Степановское сельское поселение
Административный центр:
поселок Степановка
Населённые пункты, входящие в состав поселения:
п.Степановка, д.Максимкин Яр
Глава Степановского сельского поселения:
Дробышенко Марина Александровна
Орган представительной власти:
Совет Степановского сельского поселения
Орган исполнительной власти:
Администрация Степановского сельского поселения
осуществляет свою деятельность под руководством
Главы Степановского сельского поселения
Численность населения (на 01.01.2023): 1929
Численность хозяйств (на 01.01.2023): 903
Границы поселения: его северная граница проходит по правобережью реки Кеть, западная и южная границы - по границам кварталов Максимоярского лесхоза, восточная - по дороге Степановка - Максимкин Яр и пересекает реку Кеть.
Площадь поселения: декларированная и составляет 3827,76 га.
Поселение является наиболее крупным сельским поселением Верхнекетского района, в нем проживает около 1/4 сельского населения района. 99,6% населения сконцентрировано в п.Степановка, который, соответственно, является самым крупным по числу жителей сельским населенным пунктом.
Транспортная доступность с поселением имеет круглогодичный характер и осуществляется по автомобильной дороге с грунтовым покрытием.
Имеющиеся на территории поселения древесные и недревесные ресурсы леса крайне ограничены и могут использоваться исключительно для внутренних нужд поселения.
Вместе с тем, следует отметить, что поселение граничит с территорией Максимоярского лесничества, запасы деловой древесины которого составляют 56,7 тыс.м³ (14,5% от общерайонного объёма), грибов - 83 т/год (1,8%), ореха - 150 т/год (1,6%). Кроме того, на территории лесничества имеются и иные запасы недревесных ресурсов леса: брусники - 391 т/год, черники - 14 т/год, клюквы - 55 т/год, голубики - 8 т/год.
Так как северная граница поселения проходит по р.Кеть, в поселении имеются значительные рыбные запасы.
Ключевой проблемой развития поселения являются низкий уровень доходов населения, высоким уровнем безработицы в поселении, а также значительным числом лиц, основным видом деятельности которых является ведение личного подсобного хозяйства. Данные факторы оказывают негативное влияние на качество жизни населения и сдерживают развитие сферы услуг и потребительского рынка.
Преимущественными сферами занятости для жителей поселения являются лесозаготовки, торговля, ведение личных подсобных хозяйств и бюджетная сфера.
Устав муниципального образования Степановское сельское поселение Верхнекетского района Томской области
Принят решением Совета Степановского сельского поселения от 31.03.2015 № 06
(выписка)
Статья 3. Муниципальные правовые акты
1. В систему муниципальных правовых актов входят: (в ред. от 09.12.2016 № 26)
1) Устав Степановского сельского поселения;
2) правовые акты, принятые на местном референдуме;
3) нормативные и иные правовые акты Совета;
4) правовые акты Главы поселения, Администрации поселения.
2. Устав Степановского сельского поселения (далее – Устав) и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального образования.
3. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает поселение, а также соглашения, заключаемые органами местного самоуправления поселения, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). (в ред. от 04.06.2018 № 05)
4. Нормативные правовые акты Совета о налогах и сборах, вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
5. Официальным опубликованием муниципального правового акта или заключённого соглашения, указанного в части 3 настоящей статьи, считается первая публикация его полного текста в информационном вестнике Верхнекетского района «Территория».
Обнародованием муниципального правового акта или данного соглашения считается его доведение до сведения населения поселения по телевидению и радио, посредством опубликования в печатных изданиях, размещения на официальном сайте Администрации Верхнекетского района, которые должны обеспечивать возможность ознакомления с ним граждан.
Устав, муниципальные правовые акты о внесении в Устав изменений и дополнений, иные муниципальные правовые акты, затрагивающие права и свободы человека и гражданина в качестве обязательного экземпляра передаются в муниципальные библиотеки. (в ред. от 04.06.2018 № 05)
6. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета, Главой поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором Верхнекетского района.
7. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.
ОРГАНЫ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 20. Совет Степановского сельского поселения
1.Совет состоит из десяти депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
Выборы в Совет осуществляются на основе мажоритарной избирательной системы.
2. Срок полномочий Совета - пять лет.
3. Совет приступает к осуществлению своих полномочий не позднее 30 дней со дня избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета.
4. Заседание Совета не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Совета проводятся не реже одного раза в три месяца.
5. Полномочия Совета начинаются со дня проведения первой сессии Совета соответствующего созыва. Полномочия Совета прекращаются со дня начала работы Совета нового созыва.
6.Первое заседание вновь избранного Совета созывает и ведет Глава поселения либо лицо, временно исполняющее полномочия Главы поселения. (в ред. от 11.05.2017 № 16)
Статья 21. Полномочия Совета
1. В исключительной компетенции Совета находятся:
1) принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4)утверждение стратегии социально-экономического развития муниципального образования; (в редакции от 10.01.2018 № 01)
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;
7) определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;
10) принятие решения об удалении Главы поселения в отставку.
2. Совет заслушивает ежегодные отчеты Главы поселения о результатах его деятельности, деятельности Администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом.
3. К полномочиям Совета относятся:
1) принятие решения о проведении местного референдума, о назначении опроса граждан;
2) назначение голосования по вопросам изменения границ Степановского сельского поселения, преобразования муниципального образования;
3) утверждение структуры Администрации по представлению Главы поселения;
4) осуществление права законодательной инициативы в Законодательной Думе Томской области;
5) принятие решения о передаче органам местного самоуправления Верхнекетского района части полномочий органов местного самоуправления Степановского сельского поселения по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Степановского сельского поселения в бюджет Верхнекетского района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;
6) утверждение в соответствии с документами территориального планирования поселения программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры;
7) утверждение инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры;
8) установление надбавок к ценам (тарифам) для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса;
9) правовое регулирование развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;
10) определение порядка учреждения печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
11) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, местных нормативов градостроительного проектирования поселения;
12) избрание Главы Степановского сельского поселения из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса; (в ред. от 11.05.2017 № 16)
13) осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению Совета федеральными законами, законами Томской области и настоящим Уставом. (пункт 13 дополнен решением от 11.05.2017 № 16)
Статья 22. Правовые акты Совета
1. Совет по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Томской области и настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие обязательные для исполнения на территории муниципального образования правила, решение об удалении Главы поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Томской области и настоящим Уставом.
Также Совет принимает муниципальные правовые акты по вопросам местного значения или реализации отдельных государственных полномочий в случае отсутствия в законодательстве указаний на конкретный орган местного самоуправления, к компетенции которого отнесено принятие указанных муниципальных правовых актов.
Решения Совета Степановского сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Совет принимает решения на своих заседаниях в порядке, установленном регламентом Совета и настоящим Уставом.
(абзац 5 исключен решением Совета от 19.10.2017 № 36)
2. Нормативные правовые акты Совета, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета только по инициативе Главы Администрации или при наличии его заключения.
3. Нормативные правовые акты, принятые Советом, направляются Главе поселения для подписания и опубликования (обнародования) в течение 10 дней.
Глава поселения имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений.
Если Глава поселения отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом Степановского сельского поселения. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета, он подлежит подписанию Главой поселения в течение семи дней и опубликованию (обнародованию).
4. Решение Совета по вопросам организации деятельности Совета принимается большинством голосов от числа присутствующих на заседании Совета и вступает в силу со дня принятия решения, если иной порядок вступления в силу не установлен в самом акте.
5. Решение Совета о самороспуске принимается большинством голосов от установленного числа депутатов Совета.
Статья 23. Депутат Совета
1. Депутат Совета избирается на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в порядке, установленном действующим законодательством.
2. Депутаты Совета поселения осуществляют свои полномочия на непостоянной основе
3. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания. Днем окончания срока, на который избираются депутаты Совета, является второе воскресение сентября года, в котором истекает срок полномочий депутатов Совета, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом. Полномочия депутата прекращаются со дня начала работы Совета нового созыва.
4. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, иное лицо, замещающее муниципальную должность, должны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, иного лица, замещающего муниципальную должность, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами. (в ред. от 09.12.2016 № 26)
4.1 Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции депутатом Совета Степановского сельского поселения проводится по решению Губернатора Томской области в порядке, установленном законом Томской области. (часть 4.1 введена решением от 15 июня 2017 № 22)
4.2 Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные лицами, замещающими муниципальные должности, размещаются на официальном сайте Администрации Верхнекетского района «http://vktadm.ru» и (или) предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом муниципальными правовыми актами Совета Степановского сельского поселения. (часть 4.2 введена решением от 15 июня 2017 № 22)
5. На депутата распространяются гарантии, предусмотренные федеральным и региональным законодательством.
6. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий Совета;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.
7. Решение Совета о досрочном прекращении полномочий депутата Степановского сельского поселения принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.
В случае обращения Губернатора Томской области с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата Совета Степановского сельского поселения днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в Совет данного заявления. (абзац введен решением от 15 июня 2017 № 22)
Статья 24. Председатель Совета
1. Председатель Совета Степановского сельского поселения избирается из состава депутатов Совета на срок полномочий Совета, осуществляет свою деятельность на неосвобождённой основе. Председатель Совета осуществляет организацию деятельности Совета и ему подотчетен.
2. Председатель Совета наделяется полномочиями и осуществляет их в порядке, установленном регламентом Совета.
(статья в редакции от 19.10.2017 № 36)
Статья 25. Досрочное прекращение полномочий Совета
1. Полномочия Совета досрочно прекращаются в случае:
1) вступления в силу закона Томской области о роспуске Совета;
2) принятия Советом решения о самороспуске в порядке, установленном настоящим Уставом;
3) вступления в силу решения Томского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
4) преобразования Степановского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с требованиями федерального законодательства, а также в случае упразднения муниципального образования;
5) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
6) в случае увеличения численности избирателей Степановского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения его границ или объединения поселения с городским округом.
2. Досрочное прекращение полномочий Совета влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
В случае досрочного прекращения полномочий Совета, влекущего за собой неправомочность Совета, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.
Статья 26. Глава поселения
1. Глава Степановского сельского поселения является высшим должностным лицом Степановского сельского поселения, исполняет полномочия главы Администрации Степановского сельского поселения. (в редакции от 19.10.2017 № 36)
2. Глава поселения избирается Советом поселения из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса сроком на 5 лет.
Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность Главы поселения, общее число членов конкурсной комиссии устанавливается нормативным правовым актом Совета поселения.
В Степановском сельском поселении половина членов конкурсной комиссии назначается Советом поселения, другая половина - Главой Верхнекетского района Томской области. (в ред. от 11.05.2017 № 16)
3. Полномочия Главы поселения начинаются со дня вступления его в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы поселения.
Глава поселения вступает в должность со дня, следующего за днем официального опубликования (обнародования) решения Совета поселения о его избрании Главой поселения. (в ред. от 11.05.2017 № 16)
4. Глава поселения осуществляет свои полномочия на постоянной основе. Глава поселения подконтролен и подотчетен населению Степановского сельского поселения и Совету.
5. Глава поселения:
1) представляет Степановское сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;
2) вносит в Совет проекты муниципальных правовых актов в порядке, установленном Советом;
3) подписывает и опубликовывает (обнародует) в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом;
4) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
5) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета;
6) руководит деятельностью Администрации, возглавляет ее на принципах единоначалия, заключает от имени Администрации договоры в пределах своей компетенции, без доверенности действует от имени Администрации;
7) утверждает положения о структурных подразделениях Администрации, должностные инструкции работников Администрации;
8) представляет Совету поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности Администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом поселения;
9) разрабатывает и представляет на утверждение Совета структуру Администрации, формирует Администрацию в пределах, утвержденных в местном бюджете средств на ее содержание;
10) вносит в Совет на утверждение проект местного бюджета, планы и программы социально - экономического развития Степановского сельского поселения, а также отчеты об их исполнении;
11) назначает на должность и освобождает от должности работников Администрации;
12) при создании муниципальных предприятий и учреждений утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности;
13) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Томской области;
14) осуществляет иные полномочия, установленные федеральными законами, законами Томской области, настоящим Уставом и муниципальными правовыми актами.
6. Глава поселения в пределах своих полномочий, установленных уставом муниципального образования и решениями Совета, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета, или постановления Администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Томской области, а также распоряжения Администрации по вопросам организации работы Администрации.
Глава поселения издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим уставом в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131–ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.
7. Постановление Главы поселения, являющееся нормативным правовым актом, после его подписания Главой поселения направляется в течение 15 дней для опубликования.
Постановление Главы поселения, не являющееся нормативным правовым актом, а также распоряжение Главы поселения вступают в силу со дня их подписания Главой поселения, если иной порядок вступления их в силу не установлен в самих актах.
8. Глава поселения должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами. (в ред. от 15 июня 2017 № 22)
9. На Главу поселения распространяются гарантии, предусмотренные федеральным законодательством и законодательством Томской области.
10. Главе Степановского сельского поселения сверх ежегодного основного оплачиваемого отпуска в 30 календарных дней предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 15 календарных дней. Указанные отпуска суммируются с другими ежегодными дополнительными оплачиваемыми отпусками. В случае переноса либо неиспользования дополнительного отпуска, а также увольнения, прекращения полномочий, право на указанный отпуск реализуется в порядке, установленном трудовым законодательством Российской Федерации для ежегодных оплачиваемых отпусков.
Статья 27. Досрочное прекращение полномочий Главы поселения
1. Полномочия Главы поселения прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) удаления в отставку в соответствии со ст. 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
4) отрешения от должности Губернатором Томской области в порядке и случаях, предусмотренных федеральным законодательством;
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
10) отзыва избирателями;
11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы поселения;
12) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с требованиями федерального законодательства, а также в случае упразднения муниципального образования;
13) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
14) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.
2. В случае досрочного прекращения полномочий главы Степановского сельского поселения избрание главы Степановского сельского поселения, избираемого Советом Степановского сельского поселения из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий.
При этом если до истечения срока полномочий Совета Степановского сельского поселения осталось менее шести месяцев, избрание главы Степановского сельского поселения из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, - в течение трех месяцев со дня избрания Совета Степановского сельского поселения в правомочном составе. (в редакции от 19.10.2017 № 36)
3. В случае, если Глава поселения, избранный Советом Степановского сельского поселения из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта высшего должностного лица Томской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Томской области) об отрешении от должности Главы поселения либо на основании решения Совета Степановского сельского поселения об удалении Главы поселения в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, Совет Степановского сельского поселения не вправе принимать решение об избрании Главы поселения до вступления решения суда в законную силу. (в редакции от 10.01.2018 № 01)
4. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Степановского сельского поселения, либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет управляющий делами Администрации поселения. В случае невозможности управляющего делами осуществлять полномочия Главы поселения, полномочия Главы поселения осуществляются должностным лицом Администрации поселения, уполномоченным муниципальным правовым актом Совета Степановского сельского поселения.(в ред. от 11.05.2017 № 16)
5. Полномочия Главы поселения, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Статья 28. Удаление Главы поселения в отставку
1. Совет вправе удалить Главу поселения в отставку по инициативе депутатов Совета или по инициативе Губернатора Томской области.
2. Основаниями для удаления Главы поселения в отставку являются:
1) решения, действия (бездействие) Главы поселения, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, уставом муниципального образования, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Томской области;
3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы поселения Советом по результатам его ежегодного отчета перед Советом, данная два раза подряд;
4) несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»; (в ред. от 15 июня 2017 № 22)
5) допущение Главой поселения, Администрацией, иными органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.
3. Инициатива депутатов Совета об удалении Главы поселения в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета об удалении Главы поселения в отставку. О выдвижении данной инициативы Глава поселения и Губернатор Томской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет.
4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета об удалении Главы поселения в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Томской области.
5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Совета об удалении Главы поселения в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Томской области, и (или) решений, действий (бездействия) Главы поселения, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении Главы поселения в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Томской области.
6. Инициатива Губернатора Томской области об удалении Главы поселения в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет вместе с проектом соответствующего решения Совета. О выдвижении данной инициативы Глава поселения уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет.
7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета или Губернатора Томской области об удалении Главы поселения в отставку осуществляется Советом в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.
8. Решение Совета об удалении Главы поселения в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета.
9. Решение Совета об удалении Главы поселения в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Совета.
10. При рассмотрении и принятии Советом решения об удалении Главы поселения в отставку должны быть обеспечены:
1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета или Губернатора Томской области и с проектом решения Совета поселения об удалении его в отставку;
2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.
11. В случае, если Глава поселения не согласен с решением Совета об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.
12. Решение Совета об удалении Главы поселения в отставку подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если Глава поселения в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию одновременно с указанным решением Совета.
13. В случае, если инициатива депутатов Совета или Губернатора Томской области об удалении Главы поселения в отставку отклонена Советом, вопрос об удалении Главы поселения в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Советом не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета, на котором рассматривался указанный вопрос.
14. Глава поселения, в отношении которого Советом принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.
Суд должен рассмотреть заявление и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня подачи заявления.
Статья 29. Администрация
1. Администрацией руководит Глава поселения на принципах единоначалия. Администрация обладает правами юридического лица. Местонахождение Администрации поселения: 636516 Томская область Верхнекетский район п. Степановка пер. Аптечный, д. 4
2. Структура Администрации утверждается Советом по представлению Главы поселения. В структуру Администрации входят муниципальные служащие и иные работники.
Статья 30. Полномочия Администрации
1. К полномочиям Администрации относятся:
1) составление проекта бюджета поселения и отчета о его исполнении, обеспечение исполнения бюджета поселения;
2) владение, пользование и распоряжение от имени муниципального образования имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;
3) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
4) осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, установление порядка осуществления муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации; (в ред. от 09.12.2016 № 26)
5) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;
6) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;
7) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;
8) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
9) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;
10) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;
11) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;
12) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения; (в ред. от 30.10.2015 №21)
13) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
14) формирование архивных фондов поселения;
15) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов; (в ред. от 30.10.2015 №21)
16) разработка правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм);
17) подготовка проекта генерального плана поселения, подготовка проекта правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения, установление порядка осуществления муниципального земельного контроля в границах поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений; (в ред. от 09.12.2016 № 26)
18) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;
19) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
20) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
21) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
22) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
23) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;
24) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;
25) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
26) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
27) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения;
28) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями;
29) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
30) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;
31) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
32) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Совета, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;
33) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;
34) осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;
35) осуществление организационного и материально-технического обеспечения подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ и преобразования сельского поселения;
36) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Степановского сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
(слова «организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Степановского сельского поселения, а также» исключены решением от 10.01.2018 № 01)
37) разработка программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселения, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры поселения, программ комплексного развития социальной инфраструктуры поселения, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;
38) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
39) осуществление иных полномочий органов местного самоуправления, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Томской области и не отнесённых настоящим уставом к полномочиям иных органов местного самоуправления. (в ред. от 11.05.2017 № 16)
Статья 31. Муниципальный контроль
1. Администрация Степановского сельского поселения организует и осуществляет муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Томской области.
2. Порядок организации и осуществления муниципального контроля определяется в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Томской области.
Статья 32. Избирательная комиссия
1. Избирательная комиссия Степановского сельского поселения организует подготовку проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосование по отзыву депутатов, Главы поселения, голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования.
2. Избирательная комиссия является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.
Избирательная комиссия состоит из шести членов с правом решающего голоса.
Формирование Избирательной комиссии осуществляется Советом на основе предложений политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, Законодательной Думе Томской области, а также предложений избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Совете, общественных объединений, собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, Избирательной комиссии Томской области, Избирательной комиссии Верхнекетского района, Избирательной комиссии предыдущего состава, территориальной комиссии.
3. Объявление о предстоящем формировании Избирательной комиссии публикуется в средстве массовой информации Советом не позднее, чем за 40 дней до истечения срока полномочий комиссии.
Совет принимает предложения по формированию Избирательной комиссии в течение 31 дня со дня публикации объявления, после чего прием предложений прекращается.
4. Совет обязан назначить не менее двух членов Избирательной комиссии на основе поступивших предложений избирательной комиссии Верхнекетского района.
5. В комиссию по предложению каждой политической партии, каждого избирательного объединения, иного общественного объединения может быть назначено не более одного члена комиссии с правом решающего голоса. Политическая партия, избирательное объединение, иное общественное объединение не вправе предлагать одновременно несколько кандидатур для назначения в состав одной комиссии, за исключением случаев предусмотренных федеральным законом.
6. Государственные и муниципальные служащие не могут составлять более одной второй от общего числа членов Избирательной комиссии.
7. Решение о назначении членов Избирательной комиссии оформляется соответственно решением Совета, которое подлежит опубликованию в средстве массовой информации.
8. Срок полномочий Избирательной комиссии составляет пять лет. В случае, когда срок полномочий комиссии истекает в период избирательной кампании, в которой участвует данная комиссия, срок её полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании.
Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов в Совет.
9. Организацию деятельности Избирательной комиссии осуществляет председатель комиссии, избираемый из её состава в порядке, установленном федеральными законами и законами Томской области.
10. Избирательная комиссия осуществляет полномочия, предусмотренные федеральными законами, Законом Томской области от 14.02.2005 № 29-ОЗ «О муниципальных выборах в Томской области», Законом Томской области от 12.01.2007 № 29-ОЗ «О референдуме Томской области и местном референдуме» и иными областными законами, настоящим Уставом.
11. Избирательная комиссия в пределах своей компетенции независима от органов государственной власти и органов местного самоуправления.
12. Финансовое обеспечение Избирательной комиссии осуществляется за счет средств бюджета Степановского сельского поселения в пределах ассигнований, предусмотренных на эти цели решением Совета об утверждении бюджета на очередной финансовый год.
Статья 33. Муниципальная служба
Правовое регулирование муниципальной службы в Степановском сельском поселении, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется в соответствии с федеральными законами, а также законами Томской области.
Перечень нормативных правовых актов, определяющих полномочия органов местного самоуправления:
3. Федеральный закон от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации";
