Размер шрифта: A A A
Цвет сайта: A A A A
Вернуться к обычному виду
Администрация Верхнекетского района
официальный сайт

ТОРЦ (Росреестр)

Колпашевский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии
по Томской области

(Колпашевский отдел Управления Росреестра
по Томской области)

Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр), до 30.12.2008 называвшаяся Федеральной регистрационной службы (Росрегистрация), - это федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по организации единой системы государственного кадастрового учета недвижимости, государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также инфраструктуры пространственных данных Российской Федерации. Служба подведомственна Министерству экономического развития РФ.

В соответствии с пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации от 25.12.2008 №1847 «О Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии» Федеральная регистрационная служба переименована в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии. Согласно Изменению к перечню полных и сокращенных наименований федеральных органов исполнительной власти (распоряжение Администрации Президента Российской Федерации и Аппарата Правительства Российской Федерации от 16.07.2008 №943/788) от 02.03.2009 №П41-6596 сокращенное наименование Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии - Росреестр.

Руководитель:
Главный специалист-эксперт -
государственный регистратор Томской области

Телефоны для получения справочной
информации:
(38258) 2-28-76, 2-35-34.

Адрес электронной почты: vket@rosreg.tomline.ru

Адрес: 636500, Томская область, Верхнекетский район, р.п.Белый Яр, ул.Таежная, д.9"Б".

Интернет-страница:


ГРАФИК РАБОТЫ:


Время приема посетителей

Время службы
(работы)

Понедельник

9.00 - 13.00

9.00 - 18.00

Вторник

9.00 - 18.00

9.00 - 19.00

Среда

НЕПРИЕМНЫЙ ДЕНЬ

9.00 - 18.00

Четверг

9.00 - 18.00

9.00 - 19.00

Пятница

9.00 - 13.00

9.00 - 13.00

Суббота

9.00 - 13.00

9.00 - 13.00

Приём документов по вторникам, четвергам производится:

  • с 09.00 до 13.00 - по живой очереди,
  • с 14.00 до 19.00 - по предварительной записи.

Телефоны для справок и предварительной записи: 2-28-76, 2-35-34.

Время приема заявителей для государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним:

  • пн.: 09.00-16.00
  • вт., чт.: 09.00-18.00
  • ср.: нет приема
  • пт.: 09.00-13.00
  • сб.: 9.00-13.00 (по графику)

Время приема заявителей в сфере государственного земельного контроля:

  • пн.-чт.: 09.00 - 18.00 (перерыв с 13.00 до 14.00)
  • пт.: 09.00 - 13.00
  • сб., вс.: выходные дни

Время приема и информирования заинтересованных лиц при осуществлении государственной функции по ведению государственного фонда данных, полученному в результате проведения землеустройства:

  • пн., 10.00-17.00 (перерыв с 13.00 до 13.45)
  • вт., чт.: 11.00-20.00 (перерыв с 13.00 до 13.45)
  • ср., пт.: 09.30-13.00
  • сб.: 10.00-15.00 (перерыв с 12.00 до 12.45) (по графику)
  • вс.: выходной

К сведению:


ЗАКЛЮЧЕНИЕ ДОГОВОРА ИПОТЕКИ В ОТНОШЕНИИ ОБЪЕКТА НЕДВИЖИМОСТИ, ПРИНАДЛЕЖАЩЕГО НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНЕМУ

Согласно пункту 2 статьи 163 Гражданского Кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) нотариальное удостоверение сделок обязательно:

1) в случаях, указанных в законе;

2) в случаях, предусмотренных соглашением сторон, хотя бы по закону для сделок данного вида эта форма не требовалась.

В силу ч. 1 ст. 42 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон о недвижимости) сделки по отчуждению или договоры ипотеки долей в праве общей собственности на недвижимое имущество подлежат нотариальному удостоверению, за исключением:

- сделок при отчуждении или ипотеке всеми участниками долевой собственности своих долей по одной сделке,

- сделок, связанных с имуществом, составляющим паевой инвестиционный фонд или приобретаемым для включения в состав паевого инвестиционного фонда,

- сделок по отчуждению земельных долей,

- сделок по отчуждению и приобретению долей в праве общей собственности на недвижимое имущество при заключении договора, предусматривающего переход права собственности на жилое помещение в соответствии с Законом Российской Федерации от 15 апреля 1993 года № 4802-1 «О статусе столицы Российской Федерации» (кроме случая, предусмотренного частью девятнадцатой статьи 7.3 указанного Закона),

- а также договоров об ипотеке долей в праве общей собственности на недвижимое имущество, заключаемых с кредитными организациями.

Согласно ч. 2 ст. 54 Закона о недвижимости сделки, связанные с распоряжением недвижимым имуществом на условиях опеки, а также сделки по отчуждению недвижимого имущества, принадлежащего несовершеннолетнему гражданину или гражданину, признанному ограниченно дееспособным, подлежат нотариальному удостоверению.

В соответствии с ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 16.07.1998 № 102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)» по договору о залоге недвижимого имущества (договору об ипотеке) одна сторона - залогодержатель, являющийся кредитором по обязательству, обеспеченному ипотекой, имеет право получить удовлетворение своих денежных требований к должнику по этому обязательству из стоимости заложенного недвижимого имущества другой стороны - залогодателя преимущественно перед другими кредиторами залогодателя, за изъятиями, установленными федеральным законом.

Учитывая, что договор об ипотеке не является сделкой по отчуждению недвижимого имущества, в случае заключения договора об ипотеке в отношении недвижимого имущества, принадлежащего несовершеннолетним лицам, он не подлежит обязательному нотариальному удостоверению.

При этом договоры ипотеки долей в праве общей собственности на имущество, принадлежащее несовершеннолетним, подлежат нотариальному удостоверению в силу ч. 1 ст. 42 Закона о недвижимости, если они не подпадают под исключительные случаи.

Согласно ч. 3 ст. 60 Семейного кодекса Российской Федерации при осуществлении родителями правомочий по управлению имуществом ребенка на них распространяются правила, установленные гражданским законодательством в отношении распоряжения имуществом подопечного (статья 37 ГК РФ).

В пункте 2 ст. 37 ГК РФ, в свою очередь, сказано, что опекун не вправе без предварительного разрешения органа опеки и попечительства совершать, а попечитель - давать согласие на совершение сделок по отчуждению, в том числе обмену или дарению имущества подопечного, сдаче его внаем (в аренду), в безвозмездное пользование или в залог, сделок, влекущих отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества или выдел из него долей, а также любых других действий, влекущих уменьшение имущества подопечного.

Данный правовой механизм, связанный с необходимостью получения родителями разрешений от органов опеки и попечительства на совершение соответствующих сделок, может в достаточной мере способствовать защите прав и законных интересов несовершеннолетних при распоряжении их имуществом.


ЕДИНЫЙ РЕЕСТР ПРОВЕРОК

С 1 июля 2015 г. действуют дополнения в Федеральный закон «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее – Закон 294-ФЗ), в соответствии с которыми создан Единый реестр проверок (далее - ЕРП).

В соответствии со ст. 13.3 Закона 294-ФЗ ЕРП предназначен для обеспечения учета проводимых при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля проверок, а также их результатов. ЕРП является федеральной государственной информационной системой. Оператором ЕРП является Генеральная прокуратура Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.2015 № 415 утверждены правила формирования и ведения ЕРП (далее - Правила).

ЕРП содержит информацию о плановых и внеплановых проверках юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, проводимых в соответствии с Законом 294-ФЗ, об их результатах и о принятых мерах по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений.

В силу положений ч. 3 ст. 13.3 Закона 294-ФЗ оператор ЕРП обеспечивает размещение на специализированном сайте в сети «Интернет» следующих общедоступных сведений:

- учетный номер проверки;

- информацию, указываемую в распоряжении или приказе руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), муниципального контроля;

- информацию, указываемую в акте проверки;

- указание результатов проверки (были ли выявлены в ходе проверки нарушения обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами);

- указание на принятые меры в отношении нарушений, выявленных при проведении проверки, включая выдачу предписаний юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда, привлечение к административной ответственности виновных лиц.

Предоставление информации, содержащейся в ЕРП, осуществляется посредством обеспечения доступа к единому реестру проверок на безвозмездной основе.

Таким образом, используя сайт ЕРП (https://proverki.gov.ru/) индивидуальные предприниматели и юридические лица имеют возможность заблаговременно получить информацию о планируемых в отношении них проверках, а также о проведении внеплановых проверок.

Наличие у индивидуального предпринимателя и юридического лица данной информации позволит подготовиться проверяемому лицу к проверочным мероприятиям.


ЗАКОН О «ГАРАЖНОЙ АМНИСТИИ» ПРИНЯТ

Президентом Российской Федерации подписан Федеральный закон от 5 апреля 2021 года № 79-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», в соответствии с которым вводится упрощенный порядок оформления прав граждан на гаражи и расположенные под ними земельные участки, так называемый закон о «гаражной амнистии».

В Законе максимально учтены пожелания граждан, а также позиции органов власти, предлагается комплексное решение вопроса, что позволит всем категориям граждан воспользоваться новым механизмом и зарегистрировать права на свои гаражные объекты.

Упрощенный порядок при оформлении прав будет действовать на земельные участки и расположенные на них гаражные боксы, возведенные до 31 декабря 2004 года (до введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Федеральный закон вступает в силу 1 сентября 2021 года и предусматривает действие «гаражной амнистии» до 1 сентября 2026 года.

«Реализация основных положений законопроекта будет во многом зависеть от работы органов государственной власти, органов местного самоуправления, в связи с чем регионы наделяются полномочиями по установлению дополнительного перечня документов, которые позволят гражданам приобрести право на землю под гаражами. Соответствующее письмо направлено Управлением в адрес губернатора Томской области», - отметила руководитель Управления Росреестра по Томской области Елена Золоткова.

В связи с этим, говорить об окончательном перечне документов, необходимом для государственной регистрации прав на гаражи и земельные участки под гаражами, будет возможно только после проработки соответствующих механизмов на территории субъектов Российской Федерации.


ЦИФРОВЫЕ ТЕХНОЛОГИИ В РАЗВИТИИ КЛИЕНТСКИХ СЕРВИСОВ РОСРЕЕСТРА

Росреестр активно развивает клиентские сервисы для оказания государственных услуг в электронном виде. В настоящее время на сайте Росреестра доступны для получения в электронном виде все базовые услуги ведомства - государственная регистрация прав, постановка на кадастровый учет, учет изменений объектов недвижимости, получение сведений из Единого государственного реестра недвижимости.

Руководитель Управления Росреестра по Томской области Елена Золоткова рассказала: «Необходимо отметить, что среди жителей Томской области популярность получения услуг Росреестра посредством электронных сервисов растет с каждым годом. Так, в 2020 году в Управление на государственную регистрацию прав поступило 71 879 пакетов документов в электронном виде, что превышает уровень 2019 года практически в полтора раза (48 379 пакетов документов в электронном виде). От органов государственной власти и органов местного самоуправления (ОГВ и ОМСУ) за весь 2020 год в электронном виде поступило 19 187 заявлений. Таким образом, количество заявлений от ОГВ и ОМСУ, поступивших в электронном виде по сравнению с аналогичным периодом 2019 года увеличилось на 51% (в 2019 году поступило 12 716 заявлений). Более 90% всех сведений из Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН) также запрашивается в электронном виде».

Получение услуг в электронном виде имеет множество преимуществ: отсутствие очередей, возможность получить услугу в любое удобное время; исключение так называемого человеческого фактора; снижение стоимости и другие.

Например, стоимость получения Выписки из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости в электронном виде для физического лица на 170 рублей ниже, чем получение Выписки на бумаге.

При подаче документов для государственной регистрации прав в электронном виде Налоговым кодексом предоставляется скидка 30% от размера пошлины.

Воспользоваться услугами Росреестра в электронном виде заявители могут на официальном сайте Росреестра (https://rosreestr.gov.ru/) через универсальный сервис «Личный кабинет».

Сервис «Личный кабинет» на сайте Росреестра позволяет собственнику не только просматривать информацию о принадлежащих ему на территории всей Российской Федерации объектах недвижимости, а также гарантирует оперативное уведомление собственника об изменении характеристик объектов недвижимости, об ограничении (обременении) прав на объект недвижимости, о фактах наложения или снятия арестов на имущество, что дает возможность собственнику контролировать действия, осуществляемые в отношении принадлежащих ему объектов недвижимости.

Понятный и доступный для восприятия пользователя интерфейс сервиса «Личный кабинет» правообладателя и пошаговые инструкции к любому из выбранных действий упрощают доступ заявителя к получению услуг Росреестра в электронном виде и обеспечивают удобство пользования данным сервисом.

Посредством сервиса «Личный кабинет» правообладатель может подать заявление на государственный кадастровый учет или государственную регистрацию права, а также запросить сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости.

Кроме того, возможности «Личного кабинета» позволяют отслеживать статус исполнения заказанной услуги, получать и сохранять результаты проведенных учетно-регистрационных действий в едином интернет-пространстве в разделе сервиса «Мои заявки».

Для получения доступа к сервису «Личный кабинет» необходимо пройти регистрацию в Единой системе идентификации и аутентификации (ЕСИА) на едином портале государственных и муниципальных услуг (https://esia.gosuslugi.ru/).

Через сервис «Жизненные ситуации» на сайте Росреестра можно уточнить перечень необходимых для предоставления документов по каждому конкретному случаю.

Таким образом, на сайте Росреестра доступны все наиболее востребованные государственные услуги ведомства. Электронные сервисы позволяют напрямую обратиться в Росреестр из дома или офиса, и тем самым сберечь личное время.

Также, на официальном сайте Росреестра доступна справочная информация об объектах недвижимости в режиме «онлайн».

В личном кабинете правообладателя на сайте Росреестра отражаются объекты недвижимости, принадлежащие конкретному собственнику, расположенные на всей территории Российской Федерации, со всеми характеристиками, согласно сведениям ЕГРН. Таким образом, личный кабинет дает возможность собственнику контролировать действия, осуществляемые в отношении принадлежащих ему объектов недвижимости.


РОСРЕЕСТР ПРОВОДИТ КОМПЛЕКСНУЮ РАБОТУ ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ САЙТОВ-ДВОЙНИКОВ

Управление Росреестра по Томской области информирует граждан и бизнес, что официальными источниками получения государственных услуг Росреестра в электронном виде являются сайты Росреестра (https://rosreestr.gov.ru) и ФГБУ «ФКП Росреестра» (https://kadastr.ru). Никаких представителей и посредников у ведомства нет.

Руководитель Управления Росреестра по Томской области Елена Золоткова: «Для получения достоверных сведений важно быть бдительным и использовать только официальные сервисы, не пользоваться незнакомыми сайтами, даже если интерфейс похож на официальный сайт Росреестра. Не дайте ввести себя в заблуждение, потому как обращение к сайтам-двойникам может повлечь не только финансовые потери, но и получение неактуальной или неверной информации в сфере недвижимости».

Как понять, что перед вами сайт-двойник?

Доменное имя. Самый верный признак – обратить внимание на доменное имя сайта. Доменное имя официального сайта Росреестра - www.rosreestr.gov.ru.

Нельзя зарегистрироваться через Единый портал государственных услуг (ЕПГУ). Также убедиться в подлинности сайта поможет наличие электронных сервисов. Так, сервис «Личный кабинет», которым можно воспользоваться, имея регистрацию на ЕПГУ, не доступен на сайтах-двойниках.

Реклама и прайс-лист. На сайтах-двойниках Росреестра, Федеральной кадастровой палаты или Публичной кадастровой карты размещаются прайс-листы, ссылки на мобильные приложения и способы оплаты, а также реклама.

Куда можно направить информацию о сомнительных сайтах, предлагающих получить сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН)?

При обнаружении сайтов-двойников, предлагающих услуги в том числе от лица Росреестра, необходимо обращаться в органы прокуратуры.

Росреестр проводит комплексную работу по противодействию деятельности сайтов-двойников в целях защиты прав и законных интересов заявителей. Учитывая жалобы граждан и организаций на недостоверную информацию, полученную через сайты-двойники, одной из мер по противодействию интернет-мошенничеству стало обращение в Федеральную антимонопольную службу (ФАС) России по вопросам нарушения владельцами сайтов антимонопольного законодательства, а также, нарушения законодательства о рекламе.

Справочно: ФАС России по итогам обращения Росреестра выдала ООО «Яндекс» предписание о прекращении нарушения законодательства в связи с рекламой сайтов-двойников, предлагающих онлайн-услуги по предоставлению сведений из ЕГРН.


ВНЕСЕНИЕ В ЕГРН ЗАПИСИ О НЕВОЗМОЖНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ ПРАВА БЕЗ ЛИЧНОГО УЧАСТИЯ ПРАВООБЛАДАТЕЛЯ

Если вы опасаетесь за принадлежащие вам на праве собственности объекты недвижимости, то можете обратиться в МФЦ с заявлением о невозможности государственной регистрации перехода, ограничения (обременения), прекращения права на принадлежащие вам объекты недвижимости без личного участия или участия вашего законного представителя. В этом случае в ЕГРН вносится запись о таком заявлении.

Заявление также может быть подано посредством почтового отправления. В случае представления заявления посредством почтового отправления подлинность подписи заявителя на заявлении должна быть засвидетельствована в нотариальном порядке, а также в нотариальном порядке удостоверена доверенность, подтверждающая полномочия представителя заявителя.

Для вашего удобства заявление может быть представлено в форме электронного документа.

Наличие в ЕГРН записи о невозможности государственной регистрации является основанием для возврата без рассмотрения заявления, представленного иным лицом (не являющимся собственником объекта недвижимости или его законным представителем) на государственную регистрацию перехода, ограничения (обременения), прекращения права на соответствующий объект недвижимости.

Запись в ЕГРН о невозможности государственной регистрации без личного участия собственника объекта недвижимости (его законного представителя) не препятствует осуществлению государственной регистрации перехода, прекращения, ограничения права и обременения объекта недвижимости, если основанием для государственной регистрации права является вступившее в законную силу решение суда, а также требование судебного пристава-исполнителя в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», а также иных случаях, установленных федеральными законами.

Запись в ЕГРН о невозможности государственной регистрации без личного участия собственника объекта недвижимости (его законного представителя) погашается на основании:

- заявления собственника (его законного представителя) об отзыве ранее представленного заявления о невозможности государственной регистрации;

- вступившего в законную силу судебного акта;

- решения государственного регистратора прав (без заявления собственника, его законного представителя) одновременно с осуществляемой при личном участии собственника государственной регистрацией перехода, прекращения права собственности указанного собственника.


РЕГИСТРАЦИЯ ПРАВ НА ЖИЛОЙ ИЛИ САДОВЫЙ ДОМ, СОЗДАННЫЙ НА ЗЕМЕЛЬНОМ УЧАСТКЕ, ПРЕДНАЗНАЧЕННОМ ДЛЯ ВЕДЕНИЯ ГРАЖДАНАМИ САДОВОДСТВА

Садовый земельный участок – это земельный участок, предназначенный для отдыха граждан и (или) выращивания гражданами для собственных нужд сельскохозяйственных культур с правом размещения садовых домов, жилых домов, хозяйственных построек и гаражей.

Действующим законодательством предусмотрен упрощенный порядок государственной регистрации прав на некоторые объекты недвижимого имущества, а именно допускается осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на жилой или садовый дом, созданный на земельном участке, предназначенном для ведения гражданами садоводства и соответствующий параметрам объекта индивидуального жилищного строительства (отдельно стоящее здание с количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, и не предназначено для раздела на самостоятельные объекты недвижимости).

Осуществление учётно-регистрационных действий допускается на основании только технического плана и правоустанавливающего документа на земельный участок, если в Едином государственном реестре недвижимости не зарегистрировано право заявителя на земельный участок, на котором расположен указанный объект недвижимости.

Законом установлен срок, в течение которого право собственности на созданный объект может быть зарегистрировано в упрощенном порядке, а именно – до 01.03.2026 года.


ОСОБЕННОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ ПРАВ НА САДОВЫЙ ДОМ, СОЗДАННЫЙ НА САДОВОМ ЗЕМЕЛЬНОМ УЧАСТКЕ

С 1 января 2019 г. вступил в силу Федеральный закон от 29 июля 2017 г. N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 217-ФЗ), которым, в частности:

признается утратившим силу Федеральный закон от 15 апреля 1998 г. N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан (далее - Федеральный закон N 66-ФЗ);

исключаются из законодательства понятия "дачный земельный участок", "жилое строение", вводится понятие "садовый дом" (пункт 2 статьи 3 Закона N 217-ФЗ);

садовый дом может быть признан жилым домом, жилой дом может быть признан садовым домом в порядке, предусмотренном Правительством Российской Федерации (часть 3 статьи 23 Закона N 217-ФЗ);

виды разрешенного использования земельных участков "садовый земельный участок", "для садоводства", "для ведения садоводства", "дачный земельный участок", "для ведения дачного хозяйства" и "для дачного строительства", содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН) и (или) указанные в правоустанавливающих или иных документах, считаются равнозначными, земельные участки, в отношении которых установлены такие виды разрешенного использования, являются садовыми земельными участками (часть 7 статьи 54 Закона N 217-ФЗ).

В соответствии с изменениями, внесенными Федеральным от 3 августа 2018 г. N 340-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 340-ФЗ) в Федеральный Закон от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218-ФЗ), государственный кадастровый учет созданных садовых домов и государственная регистрация прав на них должны осуществляться одновременно на основании заявления органа государственной власти или органа местного самоуправления, уполномоченного на выдачу разрешений на строительство. Заявление указанными органами подается в электронном виде, к заявлению должны прилагаться документы, перечисленные в п.1.2 статьи 19 Закона № 218-ФЗ.

Особенности данных изменений состоят в следующем. Строительство садовых домов осуществляется по согласованию с органом государственной власти или местного самоуправления, уполномоченными на выдачу разрешений на строительство (далее - уполномоченный орган). Для этого в указанный орган до начала строительства застройщик (правообладатель земельного участка) направляет уведомление о планируемом строительстве с приложением необходимых документов. В течение семи рабочих дней уполномоченный орган должен рассмотреть представленные документы и направить застройщику уведомление о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров садового дома установленным параметрам и допустимости размещения садового дома на земельном участке либо о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и недопустимости размещения садового дома на земельном участке. Полученное уведомление о соответствии либо не направление уполномоченным органом в предусмотренные сроки уведомления о несоответствии считается согласованием строительства и дает застройщику право осуществлять строительство в соответствии с указанными параметрами. Указанное право сохраняется при переходе прав на земельный участок.

После окончания строительства застройщик должен направить в указанный орган уведомление об окончании строительства и иные необходимые документы.

Кадастровый учет и регистрация права собственности на построенный садовый дом, как указывалось выше, осуществляются по заявлению уполномоченного органа в срок не позднее семи рабочих дней с даты поступления от застройщика уведомления об окончании строительства садового дома при отсутствии предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации оснований для направления застройщику уведомления о несоответствии построенного садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности. В случае ненаправления в установленный срок такими органом государственной власти или органом местного самоуправления указанного заявления о государственном кадастровом учете и о государственной регистрации прав застройщик вправе направить указанное заявление в орган регистрации прав самостоятельно.

Вместе с тем, Федеральным законом от 2 августа 2019 г. N 267-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (вступил в силу 2 августа 2019 г., (далее - Закон N 267-ФЗ) с изменениями, внесенными Федеральным законом от 08.12.2020 N 404-ФЗ "О внесении изменений в статью 70 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" и статью 16 Федерального закона "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 404-ФЗ), статья 70 Закона N 218-ФЗ дополнена частью 12, согласно которой до 1 марта 2026 г. допускается осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на садовый дом, созданный на земельном участке, предназначенном для ведения гражданами садоводства, для индивидуального жилищного строительства или для ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта на основании только технического плана и, если в ЕГРН не зарегистрировано право заявителя на земельный участок, на котором расположен указанный объект недвижимости, - правоустанавливающего документа на земельный участок. В этом случае сведения о соответствующем объекте недвижимости, за исключением сведений о его площади и местоположении на земельном участке, указываются в техническом плане на основании проектной документации (при ее наличии) или декларации, указанной в части 11 статьи 24 Закона № 218-ФЗ. При этом наличие уведомления о планируемом строительстве садового дома, уведомления об окончании строительства садового дома не требуется.

При этом необходимо обратить внимание на следующее. Часть 12 статьи 70 Закона № 218 не содержат указаний о том, что положения данной нормы применяются к объектам, строительство которых осуществлено в какой-либо определенный период времени, соответственно особенности государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на садовые дома, установленные Законом № 267-ФЗ, могут применяться в отношении объектов недвижимости, созданных как до, так и после его вступления в силу, независимо от того, направлено или не направлено уведомление о планируемом строительстве указанных объектов и какое уведомление уполномоченного органа получено в этом случае застройщиком. Таким образом, застройщик (правообладатель соответствующего земельного участка) вправе самостоятельно выбирать, в каком порядке оформлять садовый дом, строительство которого начато или осуществлено (закончено) до или после 04.08.2018, до или после 19.12.2020: в упрощенном порядке в соответствии с частью 12 статьи 70 Закона N 218-ФЗ или в уведомительном порядке в соответствии со статьей 51.1 и частями 16 - 21 статьи 55 Градостроительного Кодекса Российской Федерации.

После 1 марта 2026 года правообладатели садовых земельных участков будут обязаны руководствоваться новым уведомительным порядком строительства объектов без каких-либо послаблений.



РАНЕЕ УЧТЁННЫЕ ОБЪЕКТЫ НЕДВИЖИМОСТИ ВЫЯВЯТ И ВНЕСУТ В РЕЕСТР

29 июня 2021 года вступает в силу Федеральный закон № 518-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» (далее – Закон о выявлении), в соответствии с которым будут проводиться работы по выявлению собственников ранее учтенных объектов недвижимости.

Ранее учтенными объектами недвижимости считаются те, права на которые возникли до вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации.

С целью внесения в Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН) сведений о правообладателях ранее учтенных объектов недвижимости, Законом о выявлении предусмотрено наделение органов местного самоуправления полномочиями по выявлению таких правообладателей и направлению соответствующих сведений в Росреестр.

В Законе о выявлении также определена общая процедура выявления собственников объектов недвижимости, включающая следующие мероприятия:

анализ архивных данных;

запросы в органы государственной власти, организации и нотариусам, работавшим с недвижимостью до 1998 года;

опубликование сведений в СМИ с целью поиска владельцев недвижимости.

Закон о выявлении при этом не ограничивает граждан в возможности осуществить государственную регистрацию прав на указанные объекты недвижимости в любой период времени по их усмотрению.

Руководитель Управления Росреестра по Томской области Елена Золоткова:

«В настоящее время Управлением Росреестра по Томской области совместно с Управлением ФНС России по Томской области ведется работа по сверке перечня сведений о ранее учтенных объектах недвижимости, в данных о правообладателях которых недостаточно сведений для постановки их на учет в налоговом органе по месту нахождения принадлежащих им объектов недвижимости, с целью дальнейшей передачи перечня таких объектов в органы местного самоуправления.».

По мнению Елены Золотковой, практическая реализация положений Закона о выявлении во многом повысит качество содержащихся в ЕГРН данных, с одной стороны, с другой – повысит степень защиты имущественных интересов (прав собственности и иных вещных прав) правообладателей ранее учтенной недвижимости.


САМОВОЛЬНО ВОЗВЕДЕННЫЙ ОБЪЕКТ НЕДВИЖИМОСТИ, ПРАВОВЫЕ ПОСЛЕДСТВИЯ. КАК УЗАКОНИТЬ «САМОВОЛ»

Самовольной постройкой в соответствии с требованиями статьи 222 Гражданского Кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

При этом, не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

В соответствии с действующим законодательством, лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Использование самовольной постройки не допускается. Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом, осуществившим ее лицом либо за его счет.

Действующее законодательство допускает возможность признания права собственности на самовольную постройку в судебном порядке, что позволяет исключить необоснованный снос постройки, отвечающей установленным требованиям.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

После признания судом права собственности на самовольную постройку необходимо обратиться за государственной регистрацией прав в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон о недвижимости).

Для осуществления государственной регистрации, помимо заявления о государственной регистрации права собственности, необходимо представить, отвечающие требованиями статьи 21 Закона о недвижимости, следующие документы:

- документы, подтверждающие полномочия заявителя, представителя заявителя (нотариальная доверенность, приказ о назначении руководителя);

- решение суда о признании права собственности на самовольную постройку;

- копии учредительных документов заявитель - юридическое лицо вправе представить по собственной инициативе;

- иные необходимые документы.

Также обращаем внимание, что если объект недвижимости не стоит на кадастровом учете, одновременно с заявлением о государственной регистрации права собственности необходимо подать также заявление на государственный кадастровый учет вместе с техническим планом, подготовленным в соответствии с требованиями статьи 24 Закона о недвижимости. Технический план подготавливается в форме электронного документа и заверяется усиленной квалифицированной электронной подписью кадастрового инженера, подготовившего такой план.

За государственную регистрацию прав на недвижимое имущество необходимо уплатить госпошлину, размер которой в соответствии с пп. 22 п.1 ст. 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации составляет для юридических лиц - 22000 рублей, для физических лиц - 2000 рублей.

Срок осуществления государственной регистрации права собственности - в течение девяти рабочих дней со дня приема заявления и документов, необходимых для предоставления данной услуги.


УПРАВЛЕНИЕ РОСРЕЕСТРА ПО ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ ПОВЕДЁТ "ГОРЯЧУЮ" ЛИНИЮ В ПРЕДДВЕРИИ ДНЯ РАБОТНИКОВ ГЕОДЕЗИИ И КАРТОГРАФИИ

12 марта 2021 года с 10:00 до 16:00 часов в Управлении Росреестра по Томской области состоится "горячая" телефонная линия, приуроченная ко Дню работников геодезии и картографии, на тему: "Порядок оформления и переоформления лицензии на геодезическую и картографическую деятельность".

На вопросы ответит главный специалист-эксперт отдела землеустройства и мониторинга земель, кадастровой оценки недвижимости, геодезии и картографии Крупиненко Татьяна Владимировна.

Телефон "горячей" линии: 8 (3822) 51-36-22.

Справочно: День работников геодезии и картографии в России отмечают каждое второе воскресенье марта. В 2021 году событие выпадает на 14 марта.


АКТУАЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ ПРАВ НА НЕДВИЖИМОЕ ИМУЩЕСТВО

1.Какие сделки с недвижимостью нужно удостоверять у нотариуса?

Согласно гражданскому кодексу Российской Федерации (ГК РФ) нотариальное удостоверение сделки означает проверку законности сделки, в том числе наличия у каждой из сторон права на ее совершение, и осуществляется нотариусом или должностным лицом, имеющим право совершать такое нотариальное действие, в порядке, установленном законом о нотариате и нотариальной деятельности.

Нотариальное удостоверение сделок обязательно:

1) в случаях, указанных в законе;

2) в случаях, предусмотренных соглашением сторон, хотя бы по закону для сделок данного вида эта форма не требовалась.

Закон требует удостоверять нотариально:

1) сделки определенных видов независимо от того, какое имущество является их объектом. Например, договор ренты.

2) сделки с долями в праве общей собственности на недвижимость, кроме случаев, когда в одной сделке участвуют сразу все собственники:

- купля-продажа, мена, дарение и иные варианты отчуждения доли, ипотека (залог) доли. Исключениями являются, например, сделки с имуществом, которое входит в состав паевого инвестиционного фонда, и сделки, по которым отчуждают земельные доли.

3) Сделки, связанные с распоряжением недвижимым имуществом на условиях опеки, а также сделки по отчуждению недвижимого имущества, принадлежащего несовершеннолетнему гражданину или гражданину, признанному ограниченно дееспособным.

4) соглашения к нотариально удостоверенному договору с недвижимостью.

5) предварительный договор к сделке с недвижимостью.

6) договор залога в случаях, когда:

- он обеспечивает обязательства должника по нотариальному договору (п. 3 ст. 339 ГК РФ). Это касается и ипотеки (залога недвижимости) к нотариальному договору любого вида, и договоров залога других объектов к нотариальному договору с недвижимостью;

- залогодержатель хочет обратить взыскание на заложенную недвижимость без суда по исполнительной надписи нотариуса (п. 6 ст. 349 ГК РФ, п. 1 ст. 55 Закона об ипотеке);

7) договоры, по которым возникает ипотека в силу закона (например, купля-продажа недвижимости в кредит), если вы хотите, чтобы можно было обратить взыскание на заложенную недвижимость без суда по исполнительной надписи нотариуса (п. 5 ст. 488 ГК РФ, п. 1 ст. 55 Закона об ипотеке);

8) сделки, документы на регистрацию по которым вы отправляете по почте (п. 2 ч. 12 ст. 18 Закона о государственной регистрации недвижимости, далее – Закон о регистрации).

9) сделки по покупке недвижимости, если супруги приобретают недвижимость в общую долевую собственность.

Если нотариальное удостоверение сделки в соответствии с законом или соглашением сторон является обязательным, несоблюдение нотариальной формы сделки влечет ее ничтожность.

2. Если закончился срок аренды недвижимого имущества, нужно ли обращаться в Росреестр?

ГК РФ установлено, что права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом. Государственная регистрация прекращения и расторжения договора аренды осуществляется посредством погашения записей о сделке и об ограничении (обременении).

Записи об аренде по истечении срока аренды не погашаются автоматически и остаются в реестре, пока стороны не заявят о погашении (ст.14 Закона о регистрации). На факт прекращения договора наличие таких записей не влияет. Однако если аренда была прекращена, но не одна из сторон в установленном Федеральным законом порядке не обратилась с заявлением о расторжении договора (прекращении ограничения (обременения)), в выписке из Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН) будет указано наличие фактически не существующего обременения. Кроме того, регистрация нового договора аренды при наличии непогашенной записи об обременении может быть приостановлена на основании п. 3 ч. 1 ст. 26 Закона о регистрации.

3.Как зарегистрировать прекращение права собственности на недвижимость при ее сносе.

Чтобы прекратить право собственности на объект недвижимости в связи с его сносом, нужно также снять его с кадастрового учета. Эти процедуры проводятся одновременно.

После того как объект недвижимости снесен, должны быть проведены кадастровые работы. Для этого вам нужно обратиться к кадастровому инженеру или в организацию, где он работает, и заключить договор подряда.

В результате проведения кадастровых работ в подтверждение того, что объект недвижимости снесен, вы получите акт обследования.

Государственная регистрация прекращения права на снесенный объект недвижимости и его снятие с кадастрового учета проводятся одновременно. Поэтому нужно подать всего одно заявление.

Документы для прекращения права на недвижимость, которая снесена, и снятия ее с кадастрового учета подаются в общем порядке, предусмотренном для государственной регистрации прав на недвижимость и сделок с ним.

За государственную регистрацию прекращения права на недвижимость в связи с ее сносом госпошлина не уплачивается.

Государственная регистрация прекращения права при сносе недвижимости и ее снятие с кадастрового учета проводятся в общие сроки, установленные для государственной регистрации прав. Они составляют:

- 10 рабочих дней, если документы представлены в офисы и приемные Росреестра (кадастровой палаты);

- 12 рабочих дней, если они представлены в МФЦ.

При выявлении соответствующих оснований государственная регистрация может быть приостановлена.

Снятие объекта с кадастрового учета и государственная регистрация прекращения прав на него подтверждаются выпиской из ЕГРН. При этом в реквизите "Статус записи об объекте недвижимости" указывается, что объект снят с кадастрового учета, и отражается дата его снятия.

Подтверждающие документы выдаются тем способом, который указан в заявлении о государственной регистрации прав.


ЧТО ДЕЛАТЬ, ЕСЛИ ЗАБОР МЕЖДУ СОСЕДЯМИ НЕ СООТВЕТСТВУЕТ РЕЕСТРОВОЙ ГРАНИЦЕ?

В Земельном кодексе РФ закреплено, что земельный участок как объект права собственности или иного права на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

В соответствии положениями Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон № 218-ФЗ) к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

Согласно положениям Закона № 218-ФЗ в кадастр недвижимости вносятся основные сведения об объекте недвижимости, в т.ч. описание местоположения объекта недвижимости.

Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Таким образом, на основании указанных положений закона сведения о границах земельного участка, выраженные в координатах его поворотных точек, являются уникальной характеристикой земельного участка, позволяющих определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи. В связи с чем, с момента определения поворотных точек границ земельного участка и внесения их в государственный реестр (ЕГРН, ранее – Государственный кадастр недвижимости) земельный участок становится индивидуально-определенной вещью, границы которой установлены.

На практике часто возникает ситуация когда фактическое ограждение земельного участка (забор, столбы или иные конструкции) не соответствует реестровой границе, т.е. сведениям которые установлены в ЕГРН (координатам поворотных точек).

С целью устранения данной ситуации заинтересованное лицо вправе обратиться к услугам геодезистов или кадастровых инженеров, т.е. к лицам, имеющим соответствующее образование, специальное оборудование и оказывающим соответствующие услуги, а, следовательно, и отвечающим за качество оказанных услуг. В настоящее время на рынке услуг дефицита в данных специалистах нет. Также как показывает практика, во избежание дальнейших споров с соседями относительно изменения местоположения фактических ограждений, лучше стараться приглашать на данную процедуру собственников или землепользователей смежного земельного участка, со стороны которых и выявлено несоответствие фактической границы сведениями ЕГРН.

Дополнительно сообщаем, что Управление Росреестра по Томской области в соответствии с нормами действующего законодательства не уполномочено на оказание услуг населению по установке межевых знаков или проведения геодезических, кадастровых работ в отношении принадлежащих им земельных участков.


ДОСУДЕБНОЕ ОБЖАЛОВАНИЕ РЕШЕНИЙ КОНТРОЛЬНОГО (НАДЗОРНОГО) ОРГАНА, ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ЕГО ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 24.07.2020 № 1108 на территории Российской Федерации проводится эксперимент по досудебному обжалованию решений контрольного (надзорного) органа, действий (бездействия) его должностных лиц. В 2021 году к данному эксперименту в полной мере присоединяется и Росреестр.

Руководитель Управления Росреестра по Томской области Елена Золоткова: «Целью эксперимента является создание механизма защиты прав контролируемых лиц при взаимодействии с контрольными (надзорными) органами в рамках проведения мероприятий по контролю, сведения о которых подлежат внесению в единый реестр проверок».

Жалоба может быть подана юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами, не осуществляющими предпринимательскую деятельность, в отношении которых было принято юридически значимое решение, совершено действие (бездействие), при этом, по их мнению, были нарушены права и законные интересы.

Постановление Правительства РФ от 24.07.2020 № 1108 содержит перечень требований к такой жалобе.

В случае если жалоба подана с соблюдением предъявляемых требований, орган, уполномоченный на ее рассмотрение, обязан отреагировать и принять одно из перечисленных в указанном Постановлении решений.

Таким образом, для перечисленных лиц появляется возможность предотвратить обращение в суд, а для государственного органа - избежать возможную отмену судом принятого им решения.


ПОРЯДОК ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ РОСРЕЕСТРА С ОРГАНАМИ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМИ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ КОНТРОЛЬ

Порядок взаимодействия между Управлением Росреестра по Томской области (далее – Управление) и органами муниципального земельного контроля определен ст. 72 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) и Правилами взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих государственный земельный надзор, с органами, осуществляющими муниципальный земельный контроль (далее – ОМС), утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2014 г. № 1515 (далее – Правила).

В первую очередь указанное взаимодействие осуществляется при составлении ежегодных планов проверок и в случае выявления ОМС нарушений земельного законодательства, в рамках проводимых ими мероприятий.

В целях недопущения проведения в отношении одного юридического лица или одного индивидуального предпринимателя (далее – ЮЛ, ИП) Управлением и органами муниципального земельного контроля проверок исполнения одних и тех же обязательных требований, установленных законодательством РФ, а также обеспечения соблюдения установленной законодательством РФ периодичности проведения плановых проверок ОМС обязаны согласовывать свои планы проверок ЮЛ и ИП с Управлением.

Планы проведения ОМС проверок в отношении физических лиц с Управлением не согласовываются.

ОМС направляют в Управление проекты ежегодных планов проверок ЮЛ, ИП в срок до 1 июня года, предшествующего году проведения соответствующих проверок. Представление проектов планов после указанной даты Правилами не предусмотрено.

Например: ОМС, которые планируют проводить проверки в отношении ЮЛ, ИП в 2022 году, обязаны в срок до 01.06.2021 представить проекты своих планов в Управление.

После чего Управление в течение 15 рабочих дней рассматривает представленный проект ежегодного плана муниципальных проверок и согласует его либо направляет в адрес представившего ежегодный план муниципальных проверок органа муниципального земельного контроля решение об отказе в согласовании проекта ежегодного плана муниципальных проверок (далее - решение об отказе).

Имеются случаи несогласования. Основаниями для отказа в согласовании проекта ежегодного плана муниципальных проверок являются:

а) включение ЮЛ или ИП в проект ежегодного плана проведения плановых проверок соблюдения требований земельного законодательства РФ, разрабатываемый территориальным органом федерального органа государственного земельного надзора;

б) нарушение предусмотренных законодательством РФ требований к разработке ежегодного плана муниципальных проверок, включая требования к периодичности проведения плановых проверок.

ОМС вправе доработать проект плана проверок и повторно направить в Управление.

Кроме того, существует порядок взаимодействия Управления и ОМС в случае выявления ОМС в ходе проведения ими мероприятий по контролю исполнения требований земельного законодательства нарушений.

Приказом Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Томской области от 19.02.2020 № 45 утвержден порядок взаимодействия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Томской области с органами муниципального земельного контроля по поступившим от них материалам проверок.

Основными нарушениями требований земельного законодательства, которые могут быть выявлены в рамках муниципального земельного контроля, являются:

- самовольное занятие земельного участка (ст. 7.1 КоАП РФ);

- использование земельного участка не по целевому назначению (ч. 1 ст. 8.8 КоАП РФ);

- неиспользование земельного участка, предназначенного для жилищного или иного строительства, садоводства, огородничества, в указанных целях в случае, если обязанность по использованию такого земельного участка в течение установленного срока предусмотрена федеральным законом (ч. 3 ст. 8.8 КоАП РФ).

В случае выявления в ходе проведения проверки в рамках осуществления муниципального земельного контроля нарушения требований земельного законодательства, за которое законодательством РФ предусмотрена административная и иная ответственность, в акте проверки указывается информация о наличии признаков выявленного нарушения. Должностные лица органов местного самоуправления направляют копию указанного акта в Управление.

По поступившим материалам проверок от ОМС, в срок не позднее чем пять рабочих дней со дня поступления, Управление обязано рассмотреть копию акта проверок и принять решение о возбуждении дела об административном правонарушении или решение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении и направить копию принятого решения в ОМС.

Таким образом, ОМС наделены полномочиями по выявлению нарушения в рамках проводимых проверок, а Управление наделено полномочиями по привлечению виновных лиц к административной ответственности на основании материалов проверок, проведенных ОМС.

Вместе с тем, необходимо учитывать один из принципов контрольно-надзорной деятельности – недопустимость проведения проверок в отношении одного и того же лица разными контролирующими органами по проверке одних и тех же требований законодательства (ст. 1 положений Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора)» (далее – Закон № 294-ФЗ).

На основании указанных положений законодательства по материалам проверок, проведенных ОМС, Управление не имеет возможности проводить повторную проверку, а принимает решение о возбуждении административного дела или об отказе в возбуждении административного дела на основании представленных в Управление материалов.


ОБЯЗАННОСТЬ ПРАВООБЛАДАТЕЛЕЙ ОБЪЕКТОВ НЕДВИЖИМОСТИ УВЕДОМЛЯТЬ О СЛУЧАЯХ ПОВРЕЖДЕНИЯ ИЛИ УНИЧТОЖЕНИЯ ГЕОДЕЗИЧЕСКИХ ПУНКТОВ

Геодезический пункт – это закрепленная на местности специальной инженерной конструкцией точка земной поверхности, координаты которой определены с высокой точностью. Геодезические пункты носят общегосударственное и стратегическое значение, а также являются геодезической основой единого государственного реестра недвижимости.

Часто по причине неосведомленности граждан и юридических лиц о наличии на земельном участке, здании либо сооружении геодезического пункта, либо по причине незнания действующего законодательства в отношении обеспечения охраны геодезических пунктов происходит их уничтожение или повреждение.

Согласно статье 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны сохранять межевые, геодезические и другие специальные знаки, установленные на земельных участках в соответствии с законодательством.

На территории Томской области контроль за соблюдением установленных действующим законодательством требований к обеспечению сохранности геодезических пунктов осуществляет Управление Росреестра по Томской области.

Правообладателям земельных участков либо иных объектов недвижимости, на которых расположены пункты государственной геодезической сети (ГГС), а также лицам, выполняющим геодезические и картографические работы, необходимо информировать Управление Росреестра по Томской области о фактах их повреждения или уничтожения в течение 15 календарных дней со дня обнаружения такого повреждения или уничтожения.

Порядок уведомления о случаях повреждения или уничтожения пунктов ГГС, государственной нивелирной сети и государственной гравиметрической сети утвержден приказом Росреестра от 21.10.2020 № П/0391.

У собственников и пользователей объектов недвижимости, на которых расположены геодезические пункты, возникает административная ответственность за неуведомление территориального органа Росреестра об уничтожении, повреждении или о сносе таких пунктов в виде штрафа. Граждане заплатят от 5000 до 10 000 рублей, должностные лица - от 10 000 до 50 000, юридические лица - от 50 000 до 200 000 рублей.

Проконсультироваться по вопросам уведомления о случаях повреждения или уничтожения геодезических пунктов можно в Управлении Росреестра по Томской области по номеру телефона 8(3822)51-36-22.


КАК ИЗМЕНИТЬ ВИД РАЗРЕШЁННОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА

Разрешенное использование земельных участков может быть следующих видов:

1) основные виды разрешенного использования;

2) условно разрешенные виды использования;

3) вспомогательные виды разрешенного использования, допустимые только в качестве дополнительных по отношению к основным видам разрешенного использования и условно разрешенным видам использования.

На каждую территориальную зону устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков. Установление основных видов разрешенного использования земельных участков является обязательным применительно к каждой территориальной зоне, в отношении которой устанавливается градостроительный регламент.

Изменение одного вида разрешенного использования земельных участков на другой вид такого использования осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом.

Основные и вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков правообладателями земельных участков выбираются самостоятельно без дополнительных разрешений и согласования.

Решения об изменении одного вида разрешенного использования земельных участков, расположенных на землях, на которые действие градостроительных регламентов не распространяется или для которых градостроительные регламенты не устанавливаются, на другой вид такого использования принимаются в соответствии с федеральными законами. Например, градостроительные регламенты не устанавливаются на земли лесного фонда, сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения.

Физическое или юридическое лицо, заинтересованное в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, направляет заявление о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования в комиссию при органе местного самоуправления. Проект решения о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования подлежит рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях. На основании заключения о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний по проекту решения о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования комиссия осуществляет подготовку рекомендаций о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования или об отказе в предоставлении такого разрешения с указанием причин принятого решения и направляет их главе местной администрации.

Физическое или юридическое лицо вправе оспорить в судебном порядке решение о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования или об отказе в предоставлении такого разрешения

Итак, чтобы изменить вид разрешённого использования земельного участка необходимо руководствоваться правилами землепользования и застройки (далее – ПЗЗ), утверждёнными для муниципального образования, на территории которого находится земельный участок. Основной и вспомогательный виды разрешённого использования земельного участка выбирается правообладателем самостоятельно. Для этого необходимо обратиться с соответствующим заявлением в Томский областной многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг. С графиком работы отделов ОГКУ «ТО МФЦ» можно ознакомиться на сайте http://www.md.tomsk.ru. Региональный центр телефонного обслуживания: 8-800-350-08-50, 602-999.

В соответствии со ст. 32 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» органы государственной власти и органы местного самоуправления обязаны направлять в орган регистрации прав документы (содержащиеся в них сведения) для внесения сведений в ЕГРН в случае принятия ими решений (актов), в том числе, об установлении или изменении вида разрешенного использования земельного участка.


ПОЛУЧЕНИЕ ДОКУМЕНТОВ ПОСЛЕ ПРОВЕДЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ ПРАВ, НЕ ПОЛУЧЕННЫХ ЗАЯВИТЕЛЕМ ВОВРЕМЯ

Система государственной регистрации прав на недвижимое имущество в нашей стране существует уже более 20 лет. Сегодня каждый гражданин, желающий стать законным правообладателем недвижимого имущества, знает, что для этого необходимо зарегистрировать свое право в органах, осуществляющих государственную регистрацию прав на недвижимое имущество.

С этой целью гражданин обращается в указанные органы и предоставляет необходимые документы для оказания государственной услуги в сфере государственного кадастрового учета и государственной регистрации права. По истечении установленного действующим законодательством срока, гражданину выдают документы, на основании которых была оказана государственная услуга.

Но в силу различных жизненных обстоятельств возникают случаи, когда гражданин не смог обратиться за получением документов в указанный срок выдачи документов. Соответственно, у гражданина возникает вопрос - как действовать в такой ситуации.

В течение 30 календарных дней заявитель еще может обратиться в тот же офис приема-выдачи документов ОГКУ «Томский областной многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг» (МФЦ) или филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Томской области (Филиал кадастровой палаты) и сразу же получить документы, не полученные им вовремя.

После истечения 30-дневного срока невостребованные заявителем документы из МФЦ передаются для последующего архивного хранения в Филиал кадастровой палаты, в связи с чем, у заявителя будет отсутствовать возможность получить свои документы в день обращения в офис приема МФЦ.

Выдача документов заявителям, не получившим документы в установленное время, осуществляется также специалистом МФЦ, но уже на основании предварительной заявки.

Заявка должна содержать ФИО заявителя, адрес объекта, номер обращения при подаче документов на оказание государственной услуги. Срок обработки заявки составляет семь рабочих дней от даты подачи заявителем заявки.

Необходимо отметить, что срок хранения документов, поступивших на основании заявки из архива Филиал кадастровой палаты, составляет две недели с момента их получения МФЦ, по истечении которых снова возвращаются в архив.

Следует учитывать, что при подаче заявителем заявки в МФЦ на выдачу не полученных документов, находящихся на хранении в другом городе или районе Томской области (экстерриториальный запрос), указать конкретный срок обработки заявки не представляется возможным, так как он определяется индивидуально в соответствии с логистикой перемещения документов, о чем заявитель уведомляется.


РАЗДЕЛ, ОБЪЕДИНЕНИЕ, ПЕРЕРАСПРЕДЕЛЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ: ОСОБЕННОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ ПРАВ.

В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации существует несколько способов возникновения новых земельных участков:

-Раздел (один участок делится на несколько);

-Выдел одного или объединение нескольких участков;

-Перераспределение земельных участков

Основанием для государственной регистрации прав собственности и иных вещных прав на земельные участки, образуемые при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, является:

1) решение о разделе или об объединении находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков;

2) соглашение о разделе, об объединении, о перераспределении земельных участков или о выделе из земельных участков;

3) иной документ, на основании которого в соответствии с иными федеральными законами осуществляется образование земельных участков.

Государственная регистрация прав на земельные участки, образуемые при разделе или объединении земельных участков, находящихся в собственности одного лица, осуществляется на основании заявления такого лица. Государственная регистрация прав на земельные участки, образуемые при разделе, объединении или перераспределении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании заявления исполнительного органа государственной власти, органа местного самоуправления или действующего по их поручению лица либо на основании заявления лиц, которым такие земельные участки предоставлены в соответствии с Земельным Кодексом РФ.

Государственная регистрация права на земельный участок, образуемый при выделе его в счет доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, находящийся в общей долевой собственности более чем пяти лиц (земельной доли), может быть осуществлена на основании:

1) заявления, поданного лицом, уполномоченным общим собранием участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в порядке, установленном ФЗ от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения"

2) заявления, поданного лицом или лицами, являющимися собственниками земельной доли (долей) и образующими земельный участок путем выдела земельного участка в порядке, установленном пунктами 4 - 6 статьи 13 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Государственная регистрация прав осуществляется одновременно в отношении всех земельных участков, образуемых при разделе, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков.

Данное правило не применяется при государственной регистрации прав на земельные участки, образуемые при разделе, объединении земельных участков или выделе из земельных участков, предоставленных садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению граждан, а также на земельные участки, образуемые при выделе из земельных участков сельскохозяйственного назначения, находящихся в общей долевой собственности более чем пяти лиц.

Образование земельных участков из земельных участков, находящихся в частной собственности и принадлежащих нескольким собственникам, осуществляется по соглашению между ними об образовании земельного участка, за исключением выдела земельных участков в счет доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения в порядке, предусмотренном ФЗ от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".


ДАЧНАЯ АМНИСТИЯ. СРОКИ ПРОВЕДЕНИЯ, ПОРЯДОК ОФОРМЛЕНИЯ ОБЪЕКТОВ НЕДВИЖИМОСТИ

Действующее законодательство предусматривает несколько способов оформления документов на построенный собственником объект недвижимости.

Общим правилом является так называемый «разрешительный порядок строительства», когда право собственности на построенный объект подтверждается сначала выданным уполномоченным органом исполнительной власти разрешением на строительство, потом - разрешением на ввод объекта в эксплуатацию.

Также законодательно для ряда объектов была установлена более простая процедура строительства, которую в целом можно назвать как «Дачная амнистия» и которая происходит практически без участия органов государственной власти и местного самоуправления.

Так, если ранее, на основании только технического плана и правоустанавливающего документа на земельный участок (если в Едином государственном реестре недвижимости не зарегистрировано право заявителя на земельный участок, на котором расположен указанный объект недвижимости), допускалось осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на жилой или садовый дом, созданный на земельном участке, предназначенном для ведения гражданами садоводства, то в настоящее время упрощенный порядок действует и в отношении объектов, созданных на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства или для ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, и соответствующих параметрам объекта индивидуального жилищного строительства.

В этом случае сведения о соответствующем объекте недвижимости, за исключением сведений о его площади и местоположении на земельном участке, указываются в техническом плане на основании проектной документации (при ее наличии) или декларации.

Первоначальная редакция вышеуказанной нормы предусматривала действие амнистии до 1 марта 2021 года. Однако срок действия «Дачной амнистии» продлен до 1 марта 2026 года.

Обращаем внимание, что даже при применении упрощенного порядка государственной регистрации прав для оформления права собственности на построенный объект обязательно требуется одновременная постановка указанного объекта капитального строительства на государственный кадастровый учет на основании Технических планов, подготавливаемых кадастровыми инженерами.

Также при регистрации прав необходимо оформление прав застройщика на земельный участок под построенным объектом. На государственную регистрацию документы на землю предоставлять не требуется, только если права на земельный участок уже были зарегистрированы в ЕГРН в установленном законом порядке.

Следует также отметить, что «Дачная амнистия» распространяется только на жилые дома и садовые дома, расположенные на землях садоводства, для индивидуального жилищного строительства или для ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, и построенные объекты недвижимости по своим техническим характеристикам должны отвечать требованиям градостроительного законодательства.


ПРОДЛЁН УПРОЩЁННЫЙ ПОРЯДОК РЕГИСТРАЦИИ НЕДВИЖИМОСТИ

С начала 2021 года вступили в силу изменения законодательства в сфере регистрации недвижимости, направленные на продление срока действия упрощенного порядка оформления гражданами своих прав на индивидуальные жилые дома и садовые дома, расширение перечня объектов, в отношении которых действует упрощенный порядок.

Так, если ранее, допускалось осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на жилой или садовый дом, созданный на земельном участке, предназначенном для ведения гражданами садоводства на основании только технического плана и правоустанавливающего документа на земельный участок (если в Едином государственном реестре недвижимости не зарегистрировано право заявителя на земельный участок, на котором расположен указанный объект недвижимости), то в настоящее время упрощенный порядок действует и в отношении объектов, созданных на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства или для ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, и соответствующих параметрам объекта индивидуального жилищного строительства.

«При этом Градостроительным кодексом РФ устанавливается, что индивидуальный жилой дом или садовый дом должны располагаться в населенном пункте, СНТ или ДНП. Что касается срока действия упрощенного порядка, то он продлен до 1 марта 2026 года. Также до указанного срока продлевается упрощённый порядок направления уведомлений о строительстве объектов недвижимости, строительство которых начато до 4 августа 2018 года, а именно до вступления в силу уведомительного порядка, и в отношении которых не было получено разрешение на строительство», - отмечает Руководитель Управления Росреестра по Томской области Елена Золоткова.


ВНИМАНИЮ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ И ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Управление Росреестра по Томской области информирует о перечне документов, необходимых для государственной регистрации права собственности РФ, субъекта РФ или муниципального образования на земельный участок при разграничении государственной собственности на землю.

Постановлением Правительства РФ от 14.01.2021 № 3 скорректирован перечень документов, необходимых для государственной регистрации права собственности РФ, субъекта РФ или муниципального образования на земельный участок при разграничении государственной собственности на землю. Теперь такими документами являются:

1.Правоустанавливающие документы на земельный участок, подтверждающие предоставление земельного участка органам государственной власти, их территориальным органам, органам местного самоуправления, организациям, указанным в статье 3.1 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации":

копия акта органа государственной власти или органа местного самоуправления, изданного в рамках его компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания, подтверждающего предоставление земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование;

копия договора, заключенного в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения земельного участка на момент совершения сделки, подтверждающего предоставление земельного участка в аренду, безвозмездное пользование;

иные документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают предоставление земельного участка.

2.Правоустанавливающие документы на здания, строения, сооружения, расположенные на земельном участке, подтверждающие право собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования на соответствующее здание, строение или сооружение.

Руководитель Управления Росреестра по Томской области Елена Золоткова: «Если соответствующие права были зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости, то представление указанных документов не требуется. Поправки вступили в силу с 23 января 2021 года».


СВЕДЕНИЯ О ПОСТРОЕННЫХ НАСЕЛЕНИЕМ ЖИЛЫХ ДОМАХ

В 2020 году специалисты Управления Росреестра по Томской области поставили на кадастровый учёт 1304 индивидуальных жилых дома, в том числе 957 в сельских населённых пунктах. Количество поставленных на кадастровый учёт жилых домов, расположенных на земельных участках, предназначенных для ведения садоводства – 395, в том числе 214 в сельских населённых пунктах.

Руководитель Управления Росреестра по Томской области Елена Золоткова: «В 2020 году жители Томской области чаще строили деревянные одноэтажные жилые дома и деревянные двухэтажные жилые дома на садовых участках. Общая площадь построенных жилых домов составила 189 230,30 кв.м.».


НОВЫЙ КЛАССИФИКАТОР ВИДОВ РАЗРЕШЕННОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ

Приказом Росреестра от 10.11.2020 № П/0412 утвержден новый классификатор видов разрешенного использования земельных участков (далее – Классификатор Росреестра). Вышеуказанный приказ вступит в силу с даты признания утратившим силу аналогичного классификатора, утвержденного приказом Минэкономразвития России.

Классификатор Росреестра включает в себя наименование видов разрешенного использования земельных участков и их описания.

В связи с чем, любое заинтересованное лицо может получить представление о том, каким образом можно использовать земельный участок, какие объекты допустимо на нём строить, размещать и эксплуатировать, и какой деятельностью можно заниматься на земельном участке.

Например, на земельном участке с разрешенным использованием «для индивидуального жилищного строительства» кроме размещения индивидуального жилого дома (под которым понимается отдельно стоящее здание количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, не предназначенного для раздела на самостоятельные объекты недвижимости) разрешено выращивание сельскохозяйственных культур, размещение индивидуальных гаражей и хозяйственных построек.

С другой стороны, перечень объектов и разрешенной деятельности, содержащийся в описании вида разрешенного использования, является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

Следовательно, если размещенные объекты или деятельность не предусмотрены видом разрешенного использования земельного участка (например, размещение магазина на земельном участке с видом разрешенного использования «индивидуальное жилищное строительство»), то это является правонарушением, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 8.8 КоАП РФ (использование земельного участка не по целевому назначению).

Во избежание привлечения к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.8 КоАП РФ и соблюдения обязанности по использованию земельных участков в соответствии с их целевым назначением, установленной ст. 42 Земельного кодекса РФ, собственникам земельных участков и лицам, не являющимися собственниками земельных участков, необходимо соблюдать целевое назначение земельных участков (категорию и вид разрешенного использования земельных участков).


РОСРЕЕСТР БУДЕТ РАЗВИВАТЬ ПРОГРАММУ ПО ЦИФРОВОЙ ТРАНСФОРМАЦИИ

В рамках ведомственной программы цифровой трансформации Росреестром будут переосмыслены все процессы по оказанию государственных услуг в целях достижения максимального эффекта для получателей услуг Росреестра. Будет разработана цифровая платформа для предоставления государственных услуг, создано эффективное пространство для обмена данными в режиме онлайн, при этом основой для реализации этих задач станет плотное взаимодействие территориальных органов Росреестра и филиалов Федеральной кадастровой палаты (ФКП).

Росреестром уже утверждены основные этапы реализации программы цифровой трансформации. Ее ключевые задачи - увеличение доли массовых государственных услуг, доступных в электронном виде, повышение качества оказания государственных услуг Росреестра и повышение эффективности.

В целях обучения и повышения квалификации своих служащих ведомство будет сотрудничать с ведущими университетами и центрами по подготовке специалистов в области цифровой экономики.

Кроме того, уже создан архитектурно-технический совет ведомства, который координирует работу по стратегическому управлению цифровой трансформацией Росреестра.

В конце декабря 2020 года состоялось первое заседание рабочей группы по цифровой трансформации, в котором участвовало более 300 представителей центрального аппарата Росреестра, цифровые региональные лидеры, руководители территориальных органов ведомства, филиалов ФКП, представители Университета "Иннополис".

Руководитель Управления Росреестра по Томской области Елена Золоткова:

«В целях поэтапного совершенствования деятельности Росреестра путем применения цифровых технологий важно сформировать полный и качественный Единый государственный реестр недвижимости.

Для этого Управление Росреестра по Томской области, как и прочие территориальные органы Росреестра, совместно с региональной властью реализует Дорожную карту по наполнению Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН) необходимыми сведениями, утвержденную Губернатором Томской области и руководителем Управления Росреестра по Томской области.

В ходе реализации мероприятий Дорожной карты ЕГРН будет наполняться сведениями о правообладателях ранее учтенных объектов недвижимости, категории и виде разрешенного использования земельных участков, назначении зданий, помещений, сооружений.

В ЕГРН будут внесены сведения о границах между субъектами РФ, муниципальными образованиями, населенными пунктами, границы территориальных зон, лесничеств, земельных участков.

Запланировано также проведение анализа и сверка данных ЕГРН и иных информационных ресурсов об объектах культурного наследия, границах территорий объектов культурного наследия, об объектах недвижимости, находящихся в федеральной собственности, собственности субъектов РФ и муниципальной собственности, об особо охраняемых природных территориях, о земельных участках с категорией земель «земли сельскохозяйственного назначения», а также «земли лесного фонда»».


ИЗМЕНЕНИЯ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ, КОТОРЫЕ ПОЗВОЛЯТ ГРАЖДАНАМ СЭКОНОМИТЬ НА КАДАСТРОВЫХ РАБОТАХ

Под комплексными кадастровыми работами понимаются кадастровые работы, которые выполняются одновременно в отношении всех объектов недвижимости, расположенных на территории одного кадастрового квартала или территориях нескольких смежных кадастровых кварталов.

Финансирование таких работ было возможно за счёт средств местных бюджетов и субсидий, направляемых из региональных и федерального бюджетов, а заказчиками могли выступать только органы местного самоуправления.

В связи с чем, желания правообладателей объектов недвижимости исправить технические и реестровые ошибки в местоположении таких объектов было недостаточно, а зависело от решения уполномоченных органов о проведении комплексных кадастровых работ на соответствующих территориях.

Поэтому Федеральным законом от 22.12.2020 №445-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» внесены изменения в Федеральный закон от 24.07.2007 №221-ФЗ «О кадастровой деятельности», согласно которым расширен перечень заказчиков комплексных кадастровых работ. С 23.03.2021 года финансирование выполнения таких работ будет осуществляться как за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации и (или) бюджетов муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов (бюджетных средств), так и за счет средств физических и (или) юридических лиц, заинтересованных в выполнении таких работ (внебюджетных средств).

Одним из главных преимуществ закона является возможность для частных лиц значительно снизить затраты при выполнении кадастровых работ, поскольку стоимость кадастровых работ, выполняемых индивидуально в отношении объекта недвижимости, может значительно превышать стоимость межевания аналогичного объекта недвижимости в рамках выполнения комплексных кадастровых работ.

Реализация положений закона будет способствовать наполнению Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН) актуальными и точными сведениями об объектах недвижимости. В настоящее время Росреестр совместно с субъектами РФ реализует комплексный план по наполнению ЕГРН сведениями, в его развитие ведомство утвердило «дорожные карты» со всеми регионами.

Полные и точные сведения в ЕГРН позволят выстроить эффективное управление земельными ресурсами, создавать новые цифровые сервисы, оказывать услуги гражданам на качественно новом уровне.

«Проведение комплексных кадастровых работ позволит существенно повысить качество данных, содержащихся в ЕГРН, что будет способствовать защите прав собственности, формированию налоговой базы, совершенствованию земельно-имущественных отношений и повышению инвестиционной привлекательности региона», - отметила Елена Золоткова, руководитель Управления Росреестра по Томской области.


АКТУАЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ ПО ПОРЯДКУ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СВЕДЕНИЙ О ЗАРЕГИСТРИРОВАННЫХ ПРАВАХ АРБИТРАЖНЫМ УПРАВЛЯЮЩИМ

Права на получение информации из Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН), предоставленные статьями 20.3, 66 Федерального закона №127-ФЗ от 26.10.2002 «О несостоятельности (банкротстве)», арбитражные управляющие могут реализовать в рамках и по правилам, установленным статьями 62, 63 Федерального закона от 13.07.2015г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (Закон о регистрации), регламентирующим порядок предоставления сведений, содержащихся в ЕГРН.

При направлении в регистрирующий орган запросов о предоставлении сведений, содержащихся в ЕГРН, необходимо соблюдать форму запросов о предоставлении таких сведений и требования к составу сведений, содержащихся в запросах, которые утверждены Порядком представления сведений, утвержденным Приказом Минэкономразвития России от 23.12.2015 №968 (далее - Порядок).
Если арбитражным управляющим нарушена форма запроса, утвержденная указанным Порядком, то такой запрос о предоставлении сведений из ЕГРН не будет обработан и орган регистрации прав не сможет предоставить запрашиваемые сведения в виде документов установленной формы.

К запросу арбитражного управляющего о предоставлении сведений должна быть приложена надлежащим образом заверенная копия вступившего в законную силу определения арбитражного суда об утверждении арбитражного управляющего, конкурсного управляющего, надлежащим образом заверенное решение контрольного органа о назначении временной администрации финансовой организации.

Выдаваемые судом копии судебных актов (приговор, решение, определение, постановление) должны быть заверены подписями судьи, председательствующего по делу, а в случае его отсутствия - председателя суда (заместителя председателя суда) или иного уполномоченного им лица, секретаря суда либо иного уполномоченного работника аппарата суда, а также гербовой печатью суда. При заверении соответствия копии судебного акта подлиннику на лицевой стороне последнего листа под текстом копии судебного акта (ниже реквизита «Подпись») проставляется штамп «Копия верна» и гербовая печать суда.

Если запрос арбитражного управляющего представляется в электронном виде, прилагаемые к запросу документы также должны быть представлены в форме электронных документов (электронных образов документов), удостоверенных усиленной квалифицированной электронной подписью лица, подписавшего документ, уполномоченного лица органа, выдавшего документ.

Без взимания платы арбитражным управляющим могут быть предоставлены общедоступные сведения ЕГРН, а также информация ограниченного доступа, указанная в ч.13, ч.15 ст.62 Закона о регистрации, только в отношении объектов недвижимости, принадлежащих соответствующему должнику.


О ПРОВЕДЕННОЙ РАБОТЕ УПРАВЛЕНИЯ РОСРЕЕСТРА ПО ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ В РАМКАХ НАЦПРОЕКТА «ДЕМОГРАФИЯ»

Сотрудниками Управления Росреестра по Томской области в 2020 году поставлены на государственный кадастровый учет четыре детских сада, построенных и введенных в эксплуатацию по нацпроекту «Демография».

Данный нацпроект включает в себя пять федеральных проектов, в том числе рассчитанных на увеличение рождаемости и улучшение благосостояния семей, срок реализации которого рассчитан на 2019-2024 годы.

Так, на сегодняшний день в Едином государственном реестре недвижимости уже числятся записи в отношении:

- дошкольной образовательной организации на 220 мест общей площадью 4230,3 кв.м. по адресу: Томская область, Томский муниципальный район, Зональненское сельское поселение, п. Зональная Станция, ул. Титова, д. 8б;

- детского сада - яслей на 280 мест общей площадью 5 740, 4 кв.м. по адресу: Томская область, Томский район, Муниципальное образование «Заречное сельское поселение» д. Кисловка, МКР «Северный», ул. Марины Цветаевой, д. 11/2;

- дошкольной образовательной организации на 145 мест по ул. Парковая, 1а в с. Кожевниково Кожевниковского района Томской области площадью 2703,6 кв.м.;

- дошкольной образовательной организации на 145 мест площадью 2700,5 кв.м. по адресу: Томская область, Шегарский район, Шегарское сельское поселение, с. Мельниково, ул. Калинина, 43.


ТИПОВЫЕ ПРИЧИНЫ САМОВОЛЬНОГО ЗАНЯТИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ И ПРОБЛЕМЫ, СВЯЗАННЫЕ С ИХ УСТРАНЕНИЕМ

При разрешении споров о границах используемых земельных участков, часто возникает вопрос о наличии самого факта самовольного занятия земельного участка.

Рассматривая случаи, когда сведения о координатах участка отсутствуют в кадастре недвижимости либо границы установлены и заявлено требование о признании кадастровых работ недействительными, в связи с чем установить их местоположение на местности не представляется возможным, а так же случаи, когда границы участка истца или ответчика определены в кадастре недвижимости по результатам кадастровых работ.

В первом случае нужны доказательства того, что спорная часть земельного участка входит в состав принадлежащего ему участка. Установление местонахождения спорной границы участка осуществляется путем сравнения фактической площади с указанной в правоустанавливающих документах с помощью существующих на местности многолетних насаждений, жилого дома, хозяйственных и бытовых построек, трубопроводов при условии, что они зафиксированы в планах обмеров органов технической инвентаризации, топографических съемках или иных документах, отражающих ранее существовавшие фактические границы. В ситуации, когда площадь земельного участка с учетом фактических границ больше или меньше площади, указанной в правоустанавливающем документе, уточняем, за счет каких земель образовалась данная разница, производился ли кем-либо из сторон или прежних владельцев участков перенос спорной границы, осуществлялась ли субъектами спора дополнительная прирезка к своему земельному участку, и имеет ли данная прирезка отношение к той части участка, по поводу которой заявлен спор, а также как давно стороны пользуются участками в имеющихся границах.

Во втором случае, когда сведения о границах содержатся в ЕГРН, эти сведения не оспариваются, доказательством нарушения прав истца является несовпадение фактических границ его земельного участка с границами карты (плана) по результатам кадастровых работ.

Наиболее часто встречающиеся проблемы среди садоводов и огородников:

1) споры, причиной которых является установка садоводами и огородниками заборов и ограждений таким образом, что осуществляется самовольное занятие части соседнего земельного участка;

2) споры, связанные с нарушением процедуры согласования границ земельных участков с правообладателями смежных земельных участков. Также распространенным явлением в садоводческих и огороднических товариществах является частичное занятие земельных участков общего назначения со стороны садоводов и огородников, прежде всего в случаях, когда сведения о

местоположении границ таких земельных участков отсутствует в Едином государственном реестре недвижимости. В действительности ситуация выглядит следующим образом. Соглашение о временном занятии земельного участка на согласование энергетиками направлено, но по каким-то причинам не подписано (чаще всего стороны имеют разногласия по цене). Если во время согласования появляются или уже существуют признаки аварийности либо иной чрезвычайной ситуации, то энергетики самовольно используют земельный участок, проводят необходимые работы, а в дальнейшем ставят собственников, землепользователей, землевладельцев в известность о фактически выполненных работах с просьбой подписать соглашение и акт выполненных работ, но, как правило, на этом разногласия только усиливаются, и в итоге собственники, землепользователи, землевладельцы обращаются в суд с иском к организации энергоснабжения и просят взыскать причиненный им вред, который чаще всего выражается в виде убытков, неполученной выгоды, процентов за пользование чужими денежными средствами, а также расходы, связанные с рассмотрением данного дела.

Наиболее часто встречаются споры об освобождении части участка, который примыкает к участку ответчика. В этом случае ответчик нарушает право и условия пользования им. Согласно нормам жилищного законодательства, пользоваться участком разрешается только в границах собственной земли, самовольно расширять границы запрещено. Так, например, в ходе судебного разбирательства было установлено, что у ответчика нет правоустанавливающих документов на придомовую территорию возле жилого дома. Ответчик пояснил, что при приобретении дома перед домом уже были столбы и натянут трос. Суд установил, что данные действия считаются самовольными и нарушают права муниципальных органов, которые являются собственником данной земли.

В результате суд решил, что действия ответчика незаконны, т.е. нарушают права арендаторов и землепользователей. Практика показывает, что при возврате самовольно занятого участка рассматриваются и требования о сносе построек. В итоге построение стоянки считается самовольной постройкой, поэтому подлежит сносу.

На основании вышесказанного необходимо отметить, что восстановить нарушенное право на земельный участок возможно только в судебном порядке. Подав виндикационный иск с перечнем документов, которые подтверждают факт вашего владения земельным участком, вы сможете вернуть самовольно занятый участок. Не стоит забывать о сроках исковой давности, ведь после его истечения ответчик может стать добросовестным приобретателем земельного участка на законных основаниях. В таком случае он сможет оформить право собственности на него, а вы, в свою очередь, не сможете вернуть свою утраченную собственность. В суд необходимо обратиться в ближайшее время после того, как вы узнали о вашем нарушенном праве. Только тогда у вас не будет проблем с возвратом собственности в законное владение.

Земельные участки, которые расположены по соседству - на смежных территориях, даже при условии, что они разграничены забором, не могут существовать отдельно друг от друга. Об этом надо помнить всегда: и на стадии покупки участка, и в дальнейшем, в процессе пользования своим имуществом.

При рассмотрении земельных споров, возникающих между соседями, суды руководствуются не только действующими законами и подзаконными актами, но и судебными актами высших судебных инстанций, содержащими разъяснения по вопросам применения гражданского и земельного законодательства

ШТРАФ – ДЕЛО ДОБРОВОЛЬНОЕ?

Управление Росреестра по Томской области наделено полномочиями по составлению протоколов об административном правонарушении в отношении арбитражных управляющих за нарушение законодательства о несостоятельности (банкротстве), а также полномочиями по обращению в суд с заявлением о привлечении арбитражных управляющих к административной ответственности.

При выявлении в действиях арбитражного управляющего события и состава административного правонарушения, арбитражный суд выносит решение о привлечении последнего к административной ответственности.

За неисполнение законодательства о несостоятельности (банкротстве) предусмотрено наказание от предупреждения до штрафа, в размере от 25 000 до 50 000 рублей, а за повторное совершение аналогичного нарушения – дисквалификация.

На практике складывается ситуация, когда зачастую арбитражные управляющие уклоняются от добровольной уплаты штрафа.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Если по каким-то обстоятельствам, лицо, привлеченное к административной ответственности, не получило вынесенное постановление о назначении административного наказания, ему необходимо обратиться в суд, вынесший данное постановление, с целью получения дубликата постановления и реквизитов для оплаты штрафа.

Если вовремя не уплатить штраф, то возможно наложение административного штрафа, административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Первоначально предоставляется время для добровольного погашения штрафа. При отсутствии оплаты и в этом случае, налагается исполнительский сбор, который составляет 7% от суммы штрафа, но не менее 1000 рублей.

За истекший период 2020 года Арбитражным судом Томской области по результатам рассмотрения заявлений Управления Росреестра по Томской области о привлечении арбитражных управляющих к административной ответственности, назначено и вступило в законную силу 13 решений, из них: 9 штрафов на сумму 225 000 рублей, 2 решения с вынесением предупреждения, 2 решения о дисквалификации арбитражных управляющих на 6 месяцев.


РЕГИСТРАЦИЯ СДЕЛОК ПО ПРОГРАММАМ ЛЬГОТНЫХ ИПОТЕК В УПРАВЛЕНИИ РОСРЕЕСТРА ПО ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ НА ОСОБОМ КОНТРОЛЕ

Покупка жилья с использованием заемных (кредитных) средств, несмотря на сложившуюся эпидемическую обстановку, очень востребована в Томской области.

Росту ипотечных сделок в Управлении Росреестра по Томской области в текущем году способствовали новые государственные программы по предоставлению льготных кредитов.

Так, в конце апреля 2020 года Правительство Российской Федерации приняло Постановление № 566 «Об утверждении Правил возмещения кредитным и иным организациям недополученных доходов по жилищным (ипотечным) кредитам (займам), выданным гражданам Российской Федерации в 2020 году», которым в рамках поддержки граждан и строительной отрасли в период эпидемии коронавируса утверждена льготная ипотека под 6,5% годовых.

Срок действия этой программы изначально был установлен до 1 ноября 2020 года. Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 октября 2020 года программа льготной ипотеки под 6,5% годовых продлена по 1 июля 2021 года.

Программа льготной ипотеки утверждена для покупателей жилья в новостройках при максимальном размере ипотеки для жителей регионов 6 млн. рублей. Пониженная ставка действует на весь срок кредита, который составляет 20 лет, при этом первоначальный взнос составляет 15% от стоимости жилья.

Программа ипотеки с господдержкой стала одной из самых успешных антикризисных мер. Так, с начала действия программы льготной ипотеки на территории Томской области со ставкой до 6,5% гражданами Томской области приобретено 920 объектов жилого назначения.

Кроме того, в Томской области большой популярностью пользуется программа приобретения жилья на сельских территориях по новой льготной социально-кредитной программе «Сельская ипотека».

Кредитные договоры в рамках ипотечного кредита на строительство и покупку жилья на селе заключаются в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 30.11.2019 № 1567, которое в России действует с 1 января 2020 года.

Программа подразумевает выдачу кредитов на льготных основаниях – максимум под 3% на приобретение квартир, домов, земельных участков под строительство дома в сельских территориях. Государство нацелено поддержать жителей, проживающих в сельской местности и привлечь на село горожан. С начала действия программы льготной ипотеки на территории Томской области по данной программе зарегистрировано 622 права на жильё.

Руководитель Управления Росреестра по Томской области Елена Золоткова: «Государственная регистрация сделок по программам льготных ипотек взята в Управлении Росреестра по Томской области на особый контроль, все поступившие заявления рассматриваются в максимально возможно короткий срок, все вопросы, возникающие при осуществлении данных учетно-регистрационных действий, прорабатываются сотрудниками по возможности оперативно с заявителями и банками».

Указанные программы ипотечного кредитования с господдержкой стали эффективным механизмом для обеспечения граждан Российской Федерации жильём.


РЕАЛИЗАЦИЯ «ЛЕСНОЙ АМНИСТИИ» НА ТЕРРИТОРИИ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

В связи с вступлением в силу 11.08.2017г. Федерального закона от 29.07.2017г. №280-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определённой категории земель» (далее - Федеральный закон от 29.07.2017 №280-ФЗ, Закон о «лесной амнистии») на базе Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Томской области (далее - Управление) была создана межведомственная рабочая группа для решения вопросов, связанных с приведением в соответствие сведений государственных реестров о лесных (земельных) участках на территории Томской области.

Закон о «лесной амнистии» был направлен на защиту прав собственников объектов недвижимого имущества, чьи земельные участки по данным ЕГРН имели категорию земли населенных пунктов, а по сведениям лесного реестра – относились к лесам.

Например, на земельном участке построен жилой дом, права на дом оформлены, а вот земля как следует и не оформлялась никогда. Начинается процедура формирования и предоставления земельного участка и тут выясняется, что дом построен на землях лесного фонда.

Или другая ситуация, в собственности гражданина находится земельный участок, который был предоставлен, например, в 90-е годы. У гражданина есть документ на землю – государственный акт или свидетельство о праве на землю, дом построен, участок освоен и при уточнении описания местоположения границ земельного участка (межевании) выясняется, что такой земельный участок (или часть земельного участка) расположен на землях лесного фонда, на которых, строительство жилых домов запрещено.

На протяжении всего времени действия Закона о «лесной амнистии», группой ежемесячно рассматривались заявления граждан. Принимались решения об исключении земельных участков из состава земель лесного фонда, корректировались границы лесничеств под границы земельных участков, попадающих под применение Закона о «лесной амнистии».

При применении Закона о «лесной амнистии» из Государственного лесного реестра (далее-ГЛР) было исключено 1086 земельных участков, общей площадью 7472 га.

Таким образом, достигнута главная цель реализации Закона о «лесной амнистии» – защищены права граждан на объекты недвижимого имущества (дома и землю). Теперь граждане могут без всяких препятствий реализовать свои права на объекты недвижимого имущества – продать, подарить, заложить в банк и так далее.

Главной целью работы группы было привести в соответствие государственные реестры о лесных участках на территории Томской области, поскольку площадь лесных участков по сведениям ЕГРН значительно превышала площадь лесных участках по сведениям ГЛР.

Так, по состоянию на 01.11.2017 площадь лесных участков в ЕГРН составляла 288 615 288 899 кв.м., при этом площадь лесных участков по данным ГЛР составляла 288 201 050 000 кв.м., увеличение площади в ЕГРН составляло 414 238 899 кв.м.

Такая ситуация возникла из-за ведения государственных реестров в различных информационных системах.

Рабочей группой осуществлена масштабная по количеству и сложности работа, поскольку необходимо было привести в соответствие государственные реестры, проанализировав списки земельных участков, по каждому земельному участку необходимо было принять решение об отнесении такого земельного участка к определённой категории.

Была выполнена работа по анализу площади лесных участков в составе лесничеств, расположенных на территории Томской области. Проведена работа по исключению дублирующих сведений о лесных участках в составе лесничеств, с учётом применения Закона о «лесной амнистии».

Так, по состоянию на 01.12.2020 площадь лесных участков в ЕГРН составила 287 360 169 125 кв.м., при этом площадь лесных участков по данным ГЛР составила 287 451 523 700 кв.м., уменьшение площади в ЕГРН составило 91 354 575 кв.м.

В результате качественно проведённой работы достигнут главный результат - площадь лесных участков в ЕГРН уменьшилась по сравнению с площадью лесных участков в ГЛР.


КОПИИ КАКИХ ДОКУМЕНТОВ МОЖНО ПОЛУЧИТЬ В РОСРЕЕСТРЕ? КАКИМ ЛИЦАМ МОГУТ БЫТЬ ПРЕДСТАВЛЕНЫ КОПИИ ДОКУМЕНТОВ?

Согласно части 13 статьи 62 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218-ФЗ) сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, о дате получения органом регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемых к нему документов, о содержании правоустанавливающих документов, обобщенные сведения о правах отдельного лица на имеющиеся или имевшиеся у него объекты недвижимости, а также сведения в виде копии документа, на основании которого сведения внесены в Единый государственный реестр недвижимости, сведения о признании правообладателя недееспособным или ограниченно дееспособным предоставляются только:

1) самим правообладателям или их законным представителям;

2) физическим и юридическим лицам, имеющим доверенность от правообладателя или его законного представителя;

3) залогодержателю в отношении объектов недвижимого имущества, которые находятся у него в залоге или права на которые предоставлены ему в залог;

4) руководителям, заместителям руководителей федеральных органов исполнительной, государственной власти, органов местного самоуправления;

5) руководителям, заместителям руководителей многофункциональных центров в целях предоставления государственных или муниципальных услуг;

6) судам, правоохранительным органам, судебным приставам-исполнителям, органам прокуратуры Российской Федерации, а также органам, осуществляющим в установленном федеральным законом порядке оперативно-разыскную деятельность

7) лицам, имеющим право на наследование недвижимого имущества правообладателя по завещанию или по закону;

8) арбитражному управляющему, внешнему управляющему, конкурсному управляющему в деле о банкротстве в отношении объектов недвижимости, принадлежащих соответствующему должнику, лицам, входящим в состав органов управления должника, контролирующим должника лицам, временной администрации финансовой организации;

9) Председателю Счетной палаты Российской Федерации, его заместителю и аудиторам Счетной палаты Российской Федерации;

10) руководителям (должностным лицам) федеральных государственных органов, перечень которых определяется Президентом Российской Федерации, и высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации;

11) генеральному директору единого института развития в жилищной сфере, его заместителям;

12) руководителям, заместителям руководителей государственных внебюджетных фондов, их территориальных органов, Председателю, его заместителю Центрального банка Российской Федерации;

13) руководителю, заместителям руководителя государственной корпорации "Агентство по страхованию вкладов";

14) генеральному директору, его заместителям публично-правовой компании "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства".

Кроме того, в соответствии с частью 14 статьи 62 Закона N 218-ФЗ: сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, предоставляются нотариусу.


ЭКСТЕРРИТОРИАЛЬНЫЙ ПРИНЦИП ПОДАЧИ И ПРИЁМА ДОКУМЕНТОВ

С внедрением Федеральной государственной информационной системы ведения Единого государственного реестра недвижимости на территории Российской Федерации существует возможность воспользоваться экстерриториальным принципом приема заявлений о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемых к нему документов.

Такая возможность закреплена ст.18 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Под экстерриториальным принципом понимается возможность обращаться с заявлением о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрацией прав в офис приема-выдачи документов в любом регионе России, независимо от места расположения объекта недвижимости.

В случае подачи заявления по экстерриториальному принципу кадастровый учет, регистрацию прав, сделок, ограничений и обременений проводит орган регистрации по месту нахождения объекта недвижимости. Учетно-регистрационные действия проводятся на основании электронных документов, созданных органом регистрации по месту приема от заявителя документов в бумажном виде и подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью государственного регистратора этого органа.

Руководитель Управления Росреестра по Томской области Елена Золоткова: «Учетно-регистрационные действия по экстерриториальному принципу проводятся также как и при обычном порядке подачи документов, выписка из Единого государственного реестра недвижимости выдается в установленный срок».

На территории Томской области правом приема документов по экстерриториальному принципу наделен филиал федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Томской области (далее – Филиал).

Для подачи документов по экстерриториальному принципу следует обращаться в офисы филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Томской области приема документов по адресам:

634029, Томская область, г.Томск, Советский, ул.Белинского, д.8;

636035, Томская область, г. ЗАТО Северск, ул. Ленина, д. 88.

Подача документов по экстерриториальному принципу осуществляется по предварительной записи на официальном сайте Росреестра (https://rosreestr.gov.ru) или по номеру телефона: 8(800)100-34-34.


РЕАЛИЗАЦИЯ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ПОЛНОТЫ И ЦЕЛОСТНОСТИ СВЕДЕНИЙ В ЕГРН

В рамках работы по реализации мероприятий «Дорожной карты» по проекту «Наполнение Единого государственного реестра недвижимости необходимыми сведениями», утвержденной на территории Томской области Губернатором Томской области и руководителем Росреестра по Томской области 12.08.2020 (далее – Дорожная карта), в Сибирском Федеральном округе (СФО) прошло совещание с участием руководителя Росреестра Олега Скуфинского и полномочного представителя Президента РФ в СФО Сергея Меняйло с губернаторами, представителями регионов Сибири и территориальных органов Росреестра.

Участники совещания обсудили, в частности, важность внесения полных и точных сведений в Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН), что будет являться определяющим для качества оказания услуг Росреестра и работы электронных сервисов.

Руководитель Управления Росреестра по Томской области Елена Золоткова: «Мероприятия по обеспечению полноты, точности и достоверности сведений, содержащихся в ЕГРН, всегда являлись приоритетными для Управления Росреестра по Томской области.

В рамках реализации Плана-графика верификации сведений ЕГРН на 2019-2021 годы, утвержденного Росреестром в сентябре 2019 года, подлежало анализу на предмет полноты, целостности и достоверности более 800 тысяч сведений ЕГРН. На сегодняшний день приведены в соответствие данные почти в 400 тысячах объектов недвижимости.

Кроме того, во исполнение одного из подпроектов «Дорожной карты» - «Качество данных ЕГРН» - в рамках внесения необходимых сведений в ЕГРН, в адрес органов местного самоуправления Томской области ежемесячно направляются перечни объектов капитального строительства (ОКС), у которых отсутствует связь с земельными участками, на которых они расположены. После поступления сведений об установлении связи ОКС с земельными участками, данная информация вносится в ЕГРН. Только за 3 месяца с августа по октябрь 2020 года на основании поступивших от органов документов, установлена и внесена в ЕГРН связь с земельными участками более чем у 1200 ОКС».

В рамках взаимодействия с региональными органами власти продолжается совместная работа Росреестра с ОГКУ «Томский МФЦ» (далее – МФЦ) в части порядка приема заявлений и сканирования документов. МФЦ осуществляют прием документов по всем основным государственным услугам Росреестра. То, как сработает МФЦ значительно влияет на качество и доступность услуг ведомства. Поэтому в Томской области на постоянной основе проводятся обучающие мероприятия, семинары с сотрудниками многофункционального центра, ведется работа над повышением качества приема и сканирования документов.

С целью контроля за надлежащим исполнением МФЦ возложенных полномочий, Управлением Росреестра по Томской области ежемесячно проводится обобщение ошибок, допускаемых сотрудниками МФЦ при приеме документов на государственный кадастровый учет и (или) государственную регистрацию недвижимости, и запросов о предоставлении информации, результаты которого направляются руководителю МФЦ для принятия мер, направленных на повышение качества принимаемых документов.

Результатом такой работы стало то, что по итогам первого полугодия 2020 года достигнуты показатели по качеству приема и сканирования документов в МФЦ, выполнение которых было запланировано на конец 2020 года.


ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА 18 НОЯБРЯ 2020 ПРИНЯЛА ЗАКОНОПРОЕКТ О ПРОДЛЕНИИ ДО 1 МАРТА 2026 ГОДА «ДАЧНОЙ АМНИСТИИ»

Государственная Дума Федерального собрания Российской Федерации 18 ноября 2020 приняла в третьем (окончательном) чтении законопроект о продлении еще на пять лет, то есть до 1 марта 2026 года упрощенного порядка регистрации прав на недвижимость, называемого в обществе как «Дачная амнистия».

Отдельные положения «Дачной амнистии» должны были закончить свое действие 1 марта 2021 года. В частности, это норма об упрощенном порядке оформления прав на жилые или садовые дома, созданные на земельном участке, предназначенном для ведения гражданами садоводства, при котором государственная регистрация прав происходит на основании только технического плана и правоустанавливающего документа на земельный участок.

После этой даты о начале и завершении строительства жилых и садовых домов пришлось бы уведомлять органы местного самоуправления.

Положения об упрощенном порядке регистрации прав планируется теперь распространить и на владельцев домов, расположенных на земельных участках, предназначенных для индивидуального жилищного строительства или для ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта.


СЕРВИТУТЫ, ПОДЛЕЖАЩИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ

Правовой режим сервитутов, в том числе вопросы их государственной регистрации, закреплены положениями Гражданского кодекса российской Федерации (далее – ГК РФ) и Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ).

Так, согласно статей 274, 277 ГК РФ собственник недвижимого имущества (земельного участка, другой недвижимости) вправе требовать от собственника соседнего земельного участка, а в необходимых случаях и от собственника другого земельного участка (соседнего участка) предоставления права ограниченного пользования соседним участком (сервитута).

Сервитутом также могут обременяться здания, сооружения и другое недвижимое имущество, ограниченное пользование которым необходимо вне связи с пользованием земельным участком.

Сервитут устанавливается по соглашению между лицом, требующим установления сервитута, и собственником соседнего участка и подлежит регистрации в порядке, установленном для регистрации прав на недвижимое имущество.

Согласно ч. 17 ст. 23 ЗК РФ сервитуты подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон о недвижимости), за исключением сервитутов, предусмотренных п. 4 ст. 39.25 ЗК РФ. Сведения о публичных сервитутах вносятся в Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН).

Пунктом 4 ст. 39.25 ЗК РФ закреплено, что в случае заключения соглашения об установлении сервитута в отношении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на срок до трех лет допускается по соглашению сторон установление сервитута в отношении части такого земельного участка без проведения работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета сведения о части земельного участка, в отношении которой устанавливается данный сервитут, без осуществления государственного кадастрового учета указанной части земельного участка и без государственной регистрации ограничения (обременения), возникающего в связи с установлением данного сервитута. В этом случае граница действия сервитута определяется в соответствии с прилагаемой к соглашению об установлении сервитута схемой границ сервитута на кадастровом плане территории.

При этом анализ норм ЗК РФ и Закона о недвижимости позволяет сделать вывод, что законодатель разделяет понятия «сервитут» и «публичный сервитут», и, поскольку ЗК РФ не установлено иное, публичный сервитут не подлежит государственной регистрации в реестре прав ЕГРН (Письмо Росреестра от 04.06.2019 N 01-05327-ГЕ/19).

При этом, пунктом 3 ч. 2 ст. 7 Закона о недвижимости установлено, что сведения о публичном сервитуте подлежат внесению в реестр границ ЕГРН в качестве дополнительных сведений.

На основании пункта 21 ч. 1, ч. 15.1 ст. 32 Закона о недвижимости исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об установлении публичного сервитута, направляют в орган регистрации прав решение об установлении (или о прекращении) публичного сервитута и описание местоположения границ публичного сервитута в течение пяти рабочих дней со дня принятия данного решения.

Особенности государственной регистрации сервитута закреплены статьей 52 Закона о недвижимости, согласно которой государственная регистрация сервитута осуществляется на основании заявления лица, приобретающего право ограниченного пользования чужой вещью, или лица, права которого ограничиваются, в том числе в случае, если сведения о месте и об условиях ограниченного пользования чужим объектом недвижимости установлены судебным актом или соглашением об установлении сервитута.

В случае, если заключение соглашения об установлении сервитута в отношении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, допускается при наличии согласия органа государственной власти или органа местного самоуправления, к документам, представляемым для проведения государственной регистрации сервитута, прилагается согласие указанных органа государственной власти или органа местного самоуправления.


КАК ПОЛУЧИТЬ ВЫПИСКУ ИЗ ЕГРН

Приобретая квартиру, покупатель должен убедиться, что она не находится под арестом или обременением банка. Информацию об основных характеристиках объекта, зарегистрированных правах, ограничениях прав он может получить, заказав в Росреестре или МФЦ выписку из ЕГРН.

С 2017 года Росреестр ведет Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН). В него входят сведения о характеристиках объектов недвижимости, о зарегистрированных правах на них, основаниях возникновения этих прав, ограничениях прав, обременениях объекта недвижимости, правообладателях и другая информация.

Выписка из ЕГРН – это документ, удостоверяющий государственный кадастровый учет, государственную регистрацию возникновения или перехода прав на недвижимое имущество.

Данные в выписке действительны только на момент выдачи этого документа. Это значит, что в этот же день может быть зарегистрирован переход или ограничение прав, и выписка станет неактуальной. По этой причине специалисты рекомендуют покупателям получать выписку из ЕГРН в день сделки, чтобы убедиться, что объект недвижимости не попал под арест или обременение, не продан другому лицу.

Какие выписки из ЕГРН можно заказать:

-об объекте недвижимости;

-об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости;

-о переходе прав на объект недвижимости;

-о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости;

-о зарегистрированных договорах участия в долевом строительстве;

-о содержании правоустанавливающих документов;

-о признании правообладателя недееспособным или ограниченно дееспособным;

-о кадастровой стоимости объекта недвижимости;

-о дате получения органом регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемых к нему документов;

-о зоне с особыми условиями использования территорий, территориальной зоне, публичном сервитуте, территории объекта культурного наследия, территории опережающего социально-экономического развития, зоне территориального развития в Российской Федерации, игорной зоне, лесничестве, особо охраняемой природной территории, особой экономической зоне, охотничьем угодье, Байкальской природной территории и ее экологических зонах, береговой линии (границе водного объекта), проекте межевания территории;

-о границе между субъектами Российской Федерации, границе муниципального образования и границе населенного пункта.

Кто и какую информацию из ЕГРН может запросить по объекту недвижимости?

ЕГРН содержит как открытые сведения, которые предоставляются по запросу любого лица, так и сведения ограниченного доступа.

Выписку из ЕГРН на квартиру перед ее покупкой покупатель может получить самостоятельно, зная адрес или кадастровый номер объекта недвижимости. Такая выписка об объекте недвижимости включает общедоступные сведения:

- описание объекта недвижимости,

- зарегистрированные права на него,

- ограничения прав и обременения такого объекта,

- сведения о существующих на момент выдачи выписки правопритязаниях и заявленных в судебном порядке правах требования в отношении данного объекта недвижимости,

- сведения о возражении в отношении зарегистрированного права на него либо о невозможности государственной регистрации без личного участия правообладателя или его законного представителя,

- сведения о наличии решения об изъятии объекта недвижимости для государственных или муниципальных нужд,

- сведения о наличии поступивших, но не рассмотренных заявлений о проведении государственной регистрации права (перехода, прекращения права), ограничения права или обременения объекта, сделки в отношении объекта,

- сведения об отсутствии у застройщика права привлекать денежные средства граждан, являющихся участниками долевого строительства, на строительство (создание) многоквартирных домов на земельном участке.

К сведениям ограниченного доступа относятся:

- сведения о дате получения органом регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемых к нему документов,

- о содержании правоустанавливающих документов,

- обобщенные сведения о правах отдельного лица на имеющиеся или имевшиеся у него объекты недвижимости,

- сведения о признании правообладателя недееспособным или ограниченно дееспособным.

Эти данные могут получить только сами правообладатели, их законные представители или лица по доверенности от собственника/законного представителя, а также суды, правоохранительные органы, судебные приставы, наследники правообладателя и пр.

Выписка из ЕГРН онлайн:

Сведения из ЕГРН в электронном виде можно получить на официальном сайте Росреестра https://rosreestr.gov.ru через различные электронные сервисы. Это единственный источник достоверной информации об объектах недвижимости.

Способы получения сведений из ЕГРН в электронном виде:

1. путем заполнения формы запроса, размещенной в разделе «Государственные услуги - Получить выписку из ЕГРН» https://rosreestr.gov.ru/wps/portal/p/cc_present;

2. в «Личном кабинете правообладателя» на сайте Росреестра (для получения доступа к сервису необходимо пройти регистрацию в Единой системе идентификации и аутентификации (ЕСИА) на портале госуслуг https://esia.gosuslugi.ru/).

3. через федеральную государственную информационную систему ведения Единого государственного реестра недвижимости ФГИС ЕГРН по ссылке «Государственные услуги - Запрос посредством доступа к ФГИС ЕГРН» https://rosreestr.gov.ru/wps/portal/p/cc_present/ir_egrn (для использования сервиса необходимо через «Личный кабинет» на официальном сайте Росреестра сформировать ключ доступа);

4. с помощью сервиса «Справочная информация по объектам недвижимости в режиме online» можно в режиме реального времени бесплатно получить справочную информацию по объекту недвижимости, в том числе о кадастровом номере, адресе, площади, кадастровой стоимости, а также о наличии зарегистрированных прав и ограничений на объект недвижимости.

Выписку из ЕГРН онлайн можно получить в течение трех рабочих дней со дня получения запроса.

Данные ЕГРН в электронной форме заявитель получает в виде файла в формате XML, созданного с использованием XML-схем. Такой документ заверяется усиленной квалифицированной электронной подписью Росреестра. В соответствии с законом № 63-ФЗ «Об электронной подписи» электронная выписка из ЕГРН равнозначна выписке на бумажном носителе, подписанной должностным лицом органа регистрации прав и заверенной печатью.

Выписка из ЕГРН через МФЦ

За сведениями из ЕГРН можно обратиться лично в любой из офисов приема Томского областного многофункционального центра. https://md.tomsk.ru/current_mfc/otdely/ Информацию из ЕГРН предоставят в любом многофункциональном центре независимо от места нахождения объекта недвижимости.

Орган регистрации прав оформляет выписку в срок не более трех рабочих дней со дня получения запроса. Еще два рабочих дня требуется на передачу в Росреестр запроса о предоставлении сведений и передачу готового документа в МФЦ.

Стоимость выписки из ЕГРН

Выписки как в электронном, так и в бумажном виде выдаются за плату. Стоимость разных видов выписок указана в приказе Росреестра от 13.05.2020 № П/0145 «Об установлении размеров платы за предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, и иной информации».

Электронные выписки из ЕГРН стоят дешевле, чем аналогичные документы на бумажном носителе. Например, стоимость выписки из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости в электронном виде для физического лица на 170 рублей ниже, чем цена выписки на бумаге.

При обращении в МФЦ за выпиской из ЕГРН заявителям предложат оплатить две квитанции:

1) с реквизитами для внесения платы за госуслугу, предоставляемую органом регистрации прав;

2) с реквизитами для внесения части платы за обеспечение многофункциональным центром предоставления сведений, содержащихся в ЕГРН.

При этом совокупный размер платы за предоставление сведений из ЕГРН не меняется. Такой порядок действует с августа 2020 года.

Например, стоимость выписки из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости при обращении в Росреестр составляет для физических лиц 460 рублей. При обращении в МФЦ заявитель оплачивает также 460 рублей, только 390 рублей взимается органом регистрации прав за предоставление услуги и 70 рублей будет перечислено в МФЦ за обеспечение предоставления сведений, содержащихся в ЕГРН.


ГОСУДАРСТВЕННАЯ РЕГИСТРАЦИЯ ПЕРЕХОДА ПРАВА НА ОСНОВАНИИ ДОГОВОРА ДАРЕНИЯ, ЗАКЛЮЧЕННОГО МЕЖДУ СУПРУГАМИ

Имущественные отношения супругов регулируются законодательством: нормами Семейного кодекса РФ (далее – СК РФ) и Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ). Супруги, по семейному законодательству, приравнены к близким между собой родственникам. Однако, такая близость обусловлена юридическим фактом – наличием брака, после прекращения которого родство теряется.

Действующим законодательством предусмотрена возможность заключения сделок с недвижимым имуществом между супругами. При этом такие сделки зависят напрямую от установленного режима собственности на их имущество,

Для супругов, в отношении их имущества, действующим законодательством предусмотрено два правовых режима – законный и договорный. Законным режимом имущества супругов является режим их совместной собственности (пункт 1 статьи 33 СК РФ). Договорный режим имущества супругов регулируется главой 8 СК РФ.

Кроме того, СК РФ предусматривает и раздельное имущество супругов (статья 36), когда у каждого из супругов может быть свое личное имущество в индивидуальной собственности.

Таким образом, супруги вправе строить свои имущественные взаимоотношения, исходя из своих интересов, при этом закон предоставляет им возможность самим выбрать режим правового регулирования владения, пользования и распоряжения собственностью.

Остановимся подробнее на сделках, которые могут совершать между собой супруги в рамках указанных режимов собственности.

Так, многие считают, что если недвижимость оформлена на одного из супругов (мужа или жену), то есть он указан как титульный собственник, то, следовательно, это имущество будет принадлежать именно ему или ей. А значит, можно распоряжаться имуществом по своему усмотрению. Однако, это заблуждение. Все имущество, нажитое супругами во время брака (в том числе и недвижимое имущество), является их общей совместной собственностью независимо от того, на чье имя оформлено это имущество (статья 34 СК РФ).

Не соответствует закону продажа одним из супругов другому недвижимости, зарегистрированной на имя одного из супругов, но находящейся в их совместной собственности.

Действующее законодательство не устанавливает прямого ограничения на заключение договора дарения, к примеру, квартиры между супругами. В силу характера совместной собственности на имущество нескольких лиц, в том числе и супругов, дарственная попросту теряет смысл, так как даже после дарения супруг остаётся равноправным собственником того же самого имущества наряду с одаряемым супругом.

В соответствии со статьей 153 ГК РФ сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленных на установление, изменение и прекращение гражданских прав и обязанностей. В данном случае не происходит ни изменения, ни прекращения, ни установления права собственности.

Также, никаких правовых последствий не происходит и при отчуждении имущества и переход права собственности к другому супругу на основании договора купли-продажи.

Другое дело, когда доля в праве на квартиру, каждого из супруга определена отдельно. Так, семейным законодательством допускается, чтобы супруги в любой момент могли урегулировать свои имущественные отношения, в том числе определить и свои доли путём составления брачного договора, который подлежит нотариальному удостоверению или обратившись в суд, если имеются непреодолимые разногласия.

После этого каждая определённая соглашением или судом доля в праве будет личной собственностью каждого супруга. Следует помнить, что в режиме общей долевой собственности супруги могут заключать между собой только безвозмездные сделки.

Обращаем внимание, что законодательством Российской Федерации обязательная нотариальная форма предусмотрена в отношении сделок по отчуждению долей в праве общей собственности на недвижимое имущество.

Дарственная является видом сделки, согласно которой производится отчуждение собственности из владения одного лица и передача во владение другого лица. Единственной особенностью такой сделки является абсолютная безвозмездность. Дарственная на квартиру между супругами с условием не признаётся дарением как таковым и может быть оспорена в суде.

Таким образом, супруг(а) может подарить другому супругу(е) только свою долю в праве на общее имущество или заключить брачный договор, которым определить принадлежность общего имущество на период брака или после его прекращения.

Право собственности на недвижимость возникает после внесения соответствующих сведений в Единый государственный реестр недвижимости. После заключения договора сторонам необходимо оформить переход прав на объект к новому собственнику, предоставив в Росреестр заявление, квитанцию об оплате госпошлины, а также документы по сделке.


ВОЗМОЖНО ЛИ САДОВЫЙ ДОМ ПРИЗНАТЬ ЖИЛЫМ ДОМОМ?

Признание садового дома жилым домом возможно. Согласно ч.3 ст. 23 Федерального закона от 29.07.2017 №217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон о садоводстве и огородничестве) может быть признан жилым домом, жилой дом может быть признан садовым домом в порядке, предусмотренном Правительством Российской Федерации.

Глава 6 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 №47 (далее - Постановление №47), предусматривает такой порядок для признания.

Для признания садового дома жилым домом требуется решение органов местного самоуправления, в границах которого расположен садовый дом (п.55 Постановления №47).

В соответствии с п.61 Постановления №47 в признании садового дома жилым домом, в числе прочего, может быть отказано при размещении садового дома или жилого дома на земельном участке, виды разрешенного использования которого не предусматривают такого размещения.

Кроме того, расположенные на садовых земельных участках здания, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости (далее - ЕГРН) до дня вступления в силу Закона о садоводстве и огородничестве (30.07.2017) с назначением «жилое», «жилое строение», признаются жилыми домами. При этом замена ранее выданных документов или внесение изменений в такие документы, записи ЕГРН в части наименований указанных объектов недвижимости не требуется, но данная замена может осуществляться по желанию их правообладателей (ч.9 ст.54 Закона о садоводстве и огородничестве).


ПОЛУЧЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ РОСРЕЕСТРА В ОФИСАХ МФЦ

Существует несколько способов получения услуг Росреестра: в электронном виде, направление обращения посредством почтового отправления, а также при личном обращении в офис многофункционального центра оказания государственных и муниципальных услуг населению (МФЦ).

МФЦ – это удобный и комфортный центр, где комплексно предоставляются различные государственные и муниципальные услуги, при этом услуги Росреестра - самые востребованные из них.

С целью повышения качества приема граждан, Росреестр ведет постоянную работу по организации взаимодействия с МФЦ по вопросам оказания услуг Росреестра. Заключены соглашения на оказание государственных услуг ведомства.

МФЦ наделены полномочиями по приему и выдаче документов по всем основным государственным услугам Росреестра:

- государственный кадастровый учет недвижимого имущества и (или) государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним (в том числе в рамках единой процедуры кадастрового учета и регистрации прав);

- предоставление сведений из Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН).

Предоставление услуг происходит по принципам: прозрачность процесса, отсутствие очередей и экспертная помощь в жизненных ситуациях квалифицированными специалистами МФЦ.

На сегодняшний день в Томской области действуют 19 офисов приема МФЦ, из которых 2 открыты в 2020 году, 39 территориально обособленных структурных подразделений (ТОСП) и 3 мобильных офиса. Услуги Росреестра оказывают более чем 150 окон приема.

Адреса офисов МФЦ можно найти на сайте Росреестра (https://rosreestr.gov.ru) или на сайте МФЦ (https://md.tomsk.ru).

Записаться на прием и выдачу готовых документов, а также получить консультацию по услугам можно:

- по единому номеру регионального центра телефонного обслуживания 8-800-350-08-50 (звонок бесплатный), а также по телефонам 602-999, 602-955;

- через личный кабинет на сайте https://md.tomsk.ru;

- через мобильное приложение «Мои документы онлайн».


ВНЕСЕНИЕ СВЕДЕНИЙ О МЕСТОПОЛОЖЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ГРАНИЦ НА ТЕРРИТОРИИ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ В ЕДИНЫЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ РЕЕСТР НЕДВИЖИМОСТИ

Действующими нормативно-правовыми актами предусмотрена обязанность органов исполнительной власти и местного самоуправления до 2021 года обеспечить финансирование, организацию работ и подготовку землеустроительной документации по координатному описанию границ территорий субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, населенных пунктов, а также частей таких территорий с целью внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости (далее – ЕГРН).

В Томской области внесение сведений в ЕГРН осуществляется филиалом Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Томской области.

По состоянию на 01.11.2020 в ЕГРН внесены сведения о 3 из 6 участков границы Томской области (с Красноярским краем, Тюменской и Омской областями); сведения о границах 4,44 % всех муниципальных образований и 54,07% всех населенных пунктов Томской области.

Действующим законодательством предусмотрено внесение в ЕГРН до 31.12.2020 года сведений обо всех участках границы Томской области со смежными областями, границ всех муниципальных образований и сведений о границах 80 % населенных пунктов.

Наличие в ЕГРН информации о границе Томской области и границах муниципальных образований способствует качественному управлению земельными ресурсами, предотвращению земельных споров, которые причиняют немало неудобств гражданам.

Кроме того, внесение в ЕГРН сведений о границах объектов землеустройства создаст предпосылки для сокращения финансовых и временных затрат на оформление документов по предоставлению земельных участков, обеспечит информирование заинтересованных лиц, позволит включить в оборот неиспользуемые объекты недвижимости, что будет способствовать формированию достоверной и актуальной базы налогообложения и одновременно обеспечит рост бюджетных доходов.


Программу льготной ипотеки под 6,5% годовых планируют продлить до 1 июля 2021 года

В конце апреля 2020 года Правительство Российской Федерации приняло Постановление № 566 «Об утверждении Правил возмещения кредитным и иным организациям недополученных доходов по жилищным (ипотечным) кредитам (займам), выданным гражданам Российской Федерации в 2020 году», которым в рамках поддержки граждан и строительной отрасли в период эпидемии коронавируса утверждена льготная ипотека под 6,5% годовых. Срок действия этой программы заканчивается 1 ноября 2020 года.

Программа льготной ипотеки утверждена для покупателей жилья в новостройках при максимальном размере ипотеки для жителей регионов 6 млн. рублей. Пониженная ставка действует на весь срок кредита, который составляет 20 лет, при этом первоначальный взнос составляет 15% от стоимости жилья.

Программа ипотеки с господдержкой стала одной из самых успешных антикризисных мер. Так, с начала действия программы льготной ипотеки на территории Томской области со ставкой до 6,5% зарегистрировано 565 ипотек.

Министерство финансов Российской Федерации внесло в Правительство Российской Федерации проект постановления о продлении программы льготной ипотеки под 6,5% годовых, который был подготовлен в соответствии с поручением Президента Российской Федерации.

Теперь крайний срок получения льготного ипотечного кредита переносится на 1 июля 2021 года. Документально это пока не зафиксировано, но предложение предварительно уже одобрено.

ПРИТВОРНОЕ ДАРЕНИЕ

В соответствии с действующим законодательством имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности - с определением доли каждого из них в праве собственности (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность). При продаже доли в квартире постороннему лицу остальные собственники долей имеют преимущественное право покупки этой доли по той же цене, за которую она продается, и на прочих равных условиях. Сделка по продаже доли постороннему лицу может быть совершена не ранее чем по истечении одного месяца со дня извещения продавцом доли остальных участников долевой собственности.

Однако продавцы таких долей нашли лазейку в законе, чтобы обойти это требование. Сделка оформляется как договор дарения, а деньги покупателю переводит другой человек. Таким образом, продавцы долей «делают вид», что дарят свои квадратные метры незнакомому человеку, в этом случае согласие сособственников уже не требуется.

Руководитель Управления Росреестра по Томской области Елена Золоткова: «Как показывает практика, в том числе, судебная, неприятности в этом случае могут быть как у продавца доли, который скрыл сделку под видом подарка, так и у покупателя. Так, закон позволяет гражданину, который перечислил деньги (якобы просто так), вернуть их себе через суд как неосновательное обогащение. В итоге такого обмана одна сторона сделки может остаться с крупной суммой денег и недвижимостью, а другая - без всего. При этом формально все по закону».

В некоторых случаях, когда дарение прикрывает продажу, можно найти следы косвенной передачи денег и попытаться доказать свою позицию в суде, обратившись с требованием признать договор дарения притворной сделкой, которая на самом деле являлась куплей-продажей.

Но стоит ли обходить нормы действующего законодательства, рискуя своими средствами, нервами и временем, при том, что существуют действительно законные пути достижения своей цели?


ЧТО НУЖНО УЧИТЫВАТЬ ПРИ СОВЕРШЕНИИ СДЕЛКИ С НЕДВИЖИМОСТЬЮ ЧЕРЕЗ ПРЕДСТАВИТЕЛЯ

Гражданским кодексом Российской Федерации (далее - ГК РФ) установлено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом. При этом может ли собственник распоряжаться своим имуществом (купля-продажа, дарение и т.п.) через представителя?

К сделкам по отчуждению недвижимого имущества относятся договор купли-продажи, договор мены и договор дарения недвижимого имущества. Согласно установленным законом требованиям такие договоры заключаются в письменной форме.

Статьей 182 ГК РФ предусмотрена возможность совершения сделки одним лицом (представителем) от имени другого лица (представляемого) в силу полномочия, основанного на доверенности, указании закона либо акте уполномоченного на то государственного органа или органа местного самоуправления.

Представитель вправе от имени представляемого лица приобретать для него права и обязанности, в том числе заключать договоры по отчуждению имущества доверителя, следовательно, собственнику дано право распоряжаться своим имуществом как непосредственно, так и через представителя наделенного им соответствующими полномочиями.

Согласно ч. 4 ст. 15 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются по заявлению представителя лиц, указанных в частях 1 - 3 настоящей статьи, при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности, если иное не установлено федеральным законом.

Помимо формы, доверенность, как на подачу заявления и документов, так и на совершение сделок, должна отвечать общим требованиям, установленным статьями 185-189 ГК РФ.

Руководитель Управления Росреестра по Томской области Елена Золоткова: «В случае совершения доверенным лицом сделок от имени доверителя, доверенность должна соответствовать специальным нормам законодательства, предъявляемым к таким сделкам. В частности, в доверенности на совершение дарения представителем должен быть назван одаряемый и указан предмет дарения, в противном случае доверенность считается ничтожной».

Таким образом, с учетом приведённых выше норм права, возможна подача заявления о государственной регистрации перехода права через представителя, действующего на основании нотариально удостоверенной доверенности.


ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА НЕ ПО ЦЕЛЕВОМУ НАЗНАЧЕНИЮ

Согласно ст. 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

В последнее время госземинспекторами Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Томской области (далее – Управление) все чаще выявляются нарушения земельного законодательства, связанные с нецелевым использованием земельных участков. Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ч. 1 ст. 8.8 КоАП РФ «Использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием», влечет наложение административного штрафа в случае, если определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от 0,5 до 1 процента кадастровой стоимости земельного участка, но не менее десяти тысяч рублей; на должностных лиц - от 1 до 1,5 процента кадастровой стоимости земельного участка, но не менее двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от 1,5 до 2 процентов кадастровой стоимости земельного участка, но не менее ста тысяч рублей, а в случае, если не определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

В ходе осуществления мероприятий по государственному земельному надзору на территории Томской области на земельных участках, предоставленных, например, для размещения индивидуального жилого дома, уполномоченные должностные лица Управления устанавливают факты их использования под размещение магазинов, автомастерских, ветеринарных клиник, содержание домашнего скота и птицы и т.п. Как правило, перечисленные виды разрешенного использования содержатся в основных либо вспомогательных видах разрешенного использования земельных участков, установленных зонированием территорий. Вместе с тем, по каждому выявленному факту госземинспектор составляет протокол об административном правонарушении и направляет его для рассмотрения по существу.

В соответствии с п. 2 ст. 7, п. 3 ст. 85 Земельного кодекса РФ, п. 4 ст. 37 Градостроительного кодекса РФ, вид разрешенного использования земельного участка выбирается его правообладателем самостоятельно, без дополнительного согласования и ходатайствуют о прекращении дел в связи с отсутствием события правонарушения. Данный вывод основан на неверном толковании норм права. Правообладатель после самостоятельного выбора разрешенного вида использования земельного участка обязан обратиться в орган регистрации прав с заявлением о внесении изменений в Единый государственный реестр недвижимости (Далее - ЕГРН).

Необходимость внесения изменений вида разрешенного использования исследована судом. В соответствии с позицией Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ (Постановление от 15.12.2011 № 12651/22) фактическое использование земельного участка должно отвечать его разрешенному использованию и сходиться со сведениями, внесенными в ЕГРН. Верховным Судом РФ установлено (Постановление от 03.08.2017 № 14-АД17-6), что п. 3 ст. 85 Земельного кодекса РФ допускает использование земельных участков их собственниками, землепользователями, землевладельцами и арендаторами в соответствии с любым видом разрешенного использования, предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны. Данной нормой определен общий критерий, позволяющий изменить именно фактическое использование земельного участка, которое должно быть впоследствии отражено в кадастре недвижимости.

Управление рекомендует правообладателям земельных участков, использующих их не по целевому назначению, обратиться в органы местного самоуправления с вопросом о возможности изменения вида разрешенного использования и, в случае положительного ответа, в «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» с соответствующим заявлением. В случае, если изменение разрешенного вида использования земельного участка невозможно, рекомендуем привести его в соответствие с правоустанавливающими документами на землю, прекратив использование земли не по целевому назначению.


ЕДИНЫЙ РЕЕСТР ПРОВЕРОК

С 1 июля 2015 г. действуют дополнения в Федеральный закон «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее – Закон 294-ФЗ), в соответствии с которыми создан Единый реестр проверок (далее - ЕРП).

В соответствии со ст. 13.3 Закона 294-ФЗ ЕРП предназначен для обеспечения учета проводимых при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля проверок, а также их результатов. ЕРП является федеральной государственной информационной системой. Оператором ЕРП является Генеральная прокуратура Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.2015 № 415 утверждены правила формирования и ведения ЕРП (далее - Правила).

ЕРП содержит информацию о плановых и внеплановых проверках юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, проводимых в соответствии с Законом 294-ФЗ, об их результатах и о принятых мерах по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений.

В силу положений ч. 3 ст. 13.3 Закона 294-ФЗ оператор ЕРП обеспечивает размещение на специализированном сайте в сети «Интернет» следующих общедоступных сведений:

- учетный номер проверки;

- информацию, указываемую в распоряжении или приказе руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), муниципального контроля;

- информацию, указываемую в акте проверки;

- указание результатов проверки (были ли выявлены в ходе проверки нарушения обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами);

- указание на принятые меры в отношении нарушений, выявленных при проведении проверки, включая выдачу предписаний юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда, привлечение к административной ответственности виновных лиц.

Предоставление информации, содержащейся в ЕРП, осуществляется посредством обеспечения доступа к единому реестру проверок на безвозмездной основе.

Таким образом, используя сайт ЕРП (https://proverki.gov.ru/) индивидуальные предприниматели и юридические лица имеют возможность заблаговременно получить информацию о планируемых в отношении них проверках, а также о проведении внеплановых проверок.

Наличие у индивидуального предпринимателя и юридического лица данной информации позволит подготовиться проверяемому лицу к проверочным мероприятиям.


ЗАКЛЮЧЕНИЕ ДОГОВОРОВ АРЕНДЫ ИНЫХ ДОГОВОРОВ ВЛАДЕНИЯ (ПОЛЬЗОВАНИЯ) В ОТНОШЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО (МУНИЦИПАЛЬНОГО) ИМУЩЕСТВА ПЛОЩАДЬЮ ДВАДЦАТЬ КВАДРАТНЫХ МЕТРОВ И МЕНЕЕ

Согласно частям 1 и 3 статьи 17.1 Федерального закона «О защите конкуренции» от 26.07.2006 г. № 135- ФЗ (далее - Закон) заключение договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества может быть осуществлено только по результатам проведения торгов, за исключением установленных Законом случаев.

В соответствии с пунктом 14 части 1 статьи 17.1 Закона заключение договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования государственным имуществом, может быть осуществлено без проведения торгов в случае предоставления имущества, которое является частью или частями помещения, здания, строения или сооружения, если его общая площадь составляет не более чем 20 кв.м. и не превышает 10% площади соответствующего помещения, здания, строения или сооружения, права на которые принадлежат лицу, передающему такое имущество.

При этом вышеуказанное ограничение по площади имущества, права на которое могут быть переданы без проведения конкурса или аукциона, - десять процентов от площади находящегося у правообладателя помещения, здания, строения или сооружения, но не более 20 кв. м. - относится ко всем договорам, заключаемым правообладателем без проведения торгов, в отношении каждого отдельного помещения (здания, строения, сооружения, помещения) в совокупности.

Таким образом, требования, установленные пунктом 14 части 1 статьи 17.1 Закона, применяются отдельно к каждому объекту имущества, в отношении которого планируется заключение договора аренды по данному исключению.

Согласно Разъяснениям Федеральной антимонопольной службы России по применению статьи 17.1 Закона от 05.06 2012 г., если общая площадь всех частей помещения, здания, строения или сооружения, передаваемых во владение и (или) пользование третьим лицам, превышает 20 кв. м. или 10% от общей площади помещения, здания, строения или сооружения, то предоставление прав в отношении части или частей помещения, здания, строения или сооружения третьим лицам осуществляется в соответствии с частями 1 и 3 статьи 17.1 Закона.

Примеры возможной передачи прав на часть или части помещения, здания, строения или сооружения третьим лицам без проведения торгов:

Если общая площадь помещения, здания, строения или сооружения, права владения и (или) пользования на которые получены в соответствии с частями 1, 3 статьи 17.1 Закона, составляет 200 кв. м. и более, то общая площадь всех частей помещения, здания, строения или сооружения, которые могут быть переданы во владение и (или) пользование без торгов третьим лицам, не может превышать 20 кв. м.;

Если общая площадь помещения, здания, строения или сооружения, права владения и (или) пользования на которые получены в соответствии с частями 1, 3 статьи 17.1 Закона, составляет менее 200 кв. м., то общая площадь всех частей помещения, здания, строения или сооружения, которые могут быть переданы во владение и (или) пользование без торгов третьим лицам, не должна превышать 10% общей площади таких помещения, здания, строения или сооружения;

Если здание площадью 400 кв. м., права владения и (или) пользования на которое получены в соответствии с частями 1, 3 статьи 17.1 Закона, например, состоит из 5 помещений, площадь каждого из которых составляет 80 кв. м, то общая площадь всех частей помещений в таком здании, которые могут быть переданы во владение и (или) пользование без торгов третьим лицам, не может превышать 20 кв. м., при этом площадь, передаваемая без торгов в каждом из указанных 5 помещений, не может превышать 10% или 8 кв. м.

Если общая площадь всех частей помещения, здания, строения или сооружения, передаваемых во владение и (или) пользование третьим лицам, превышает 20 кв. м. или десять процентов от общей площади помещения, здания, строения или сооружения, то предоставление прав в отношении части или частей помещения, здания, строения или сооружения третьим лицам осуществляется в соответствии с частями 1, 3 статьи 17.1 Закона.


ПРОВЕРКИ В ОТНОШЕНИИ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ И ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ В 2020 ГОДУ

Особенности проведения плановых и внеплановых проверок в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в 2020 году определены постановлением Правительства РФ от 03.04.2020 № 438, а именно осуществлено послабление надзорной деятельности, которое обусловлено принимаемыми мерами борьбы с пандемией коронавируса.

В связи с чем, Управление Росреестра по Томской области отменило проведение запланированных на 2020 год проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Кроме того, в 2020 году сокращены основания для проведения внеплановых проверок. В частности, внеплановые проверки могут быть проведены на основании поручений Президента РФ, Правительства РФ или требования прокурора о проведении проверки. Также мероприятия будут проводиться в случае угрозы причинения или выявления фактов причинения вреда жизни и здоровью граждан, возникновения чрезвычайных ситуаций или если речь идет о проверках, целью которых является выдача лицензий и специальных разрешений.

Хотелось бы отметить, что все внеплановые проверки обязательно должны быть согласованы с органами прокуратуры. Кроме того, их проведение возможно только с использованием средств дистанционного взаимодействия, так называемые документарные проверки.

Еще один важный момент. Лица, которым ранее были выданы предписания по устранению нарушений действующего земельного законодательства, могут ходатайствовать о продлении срока исполнения предписания. По указанным ходатайствам надзорным органом будет приниматься решение о продлении указанного срока.

Между тем расслабляться организациям и предпринимателям в связи с послаблением надзорной деятельности не следует. Государственные инспекторы по использованию и охране земель по-прежнему могут возбуждать дела об административных правонарушения при наличии достаточных оснований, например, по результатам выездных мероприятий других надзорных органов (рейдовые осмотры).


ПОРЯДОК ВОЗВРАТА ПЛАТЫ ЗА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ СВЕДЕНИЙ, СОДЕРЖАЩИХСЯ В ЕДИНОМ ГОСУДАРСТВЕННОМ РЕЕСТРЕ НЕДВИЖИМОСТИ

Возврат платы за предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, устанавливается порядком взимания и возврата платы за предоставление сведений (Приказ Росреестра от 13.05.2020 N П/0144 "Об утверждении порядка взимания и возврата платы за предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, и иной информации").

Полученная органом регистрации прав плата полностью подлежит возврату в случаях:

если заявителем не представлялся запрос о предоставлении сведений ЕГРН;

внесения ее в большем размере, чем предусмотрено в соответствии с частью 2 статьи 63 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", при этом возврату подлежат средства в размере, превышающем размер установленной платы.

Возврат платежа осуществляется на основании заявления плательщика или его правопреемника (далее - заявление о возврате платежа) либо на основании решения суда. Заявление о возврате платежа представляется в орган регистрации прав, в который подавался запрос о предоставлении сведений, содержащихся в ЕГРН, одним из способов, предусмотренных для подачи запроса.

В случае подачи заявления о возврате платежа в электронном виде такое заявление подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью заявителя.

Заявление о возврате платежа может быть подано в течение трех лет со дня внесения платы.

К заявлению о возврате платежа прилагаются подлинные платежные документы (в случае, если плата внесена в наличной форме) или копии платежных документов (в случае, если плата внесена в безналичной форме).

При наличии информации о внесении платы, содержащейся в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, представление документов, подтверждающих внесение платы, не требуется.


ПОЛУЧЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ РОСРЕЕСТРА С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ЭЛЕКТРОННЫХ СЕРВИСОВ

Предоставление государственных услуг в электронной форме – это предоставление услуг с использованием информационно-телекоммуникационных технологий, включая использование единого портала государственных услуг и (или) региональных порталов государственных услуг, в том числе осуществление в рамках такого предоставления электронного взаимодействия между государственными органами, органами местного самоуправления, организациями и заявителями.

Портал государственных услуг – это информационная система, обеспечивающая предоставление услуг в электронной форме, а также доступ заявителей к сведениям о государственных услугах.

Преимущества получения государственных услуг в электронном виде заключаются в следующем:

1. Возможность представления заявителем (при наличии электронной подписи) документов не только в любое удобное для него время, но и без привязки к месту представления документов, что помимо удобства заявителя имеет ещё и ощутимый антикоррупционный эффект, поскольку исключается прямое общение заявителя и должностного лица, осуществляющего прием документов. Очевидные плюсы данной услуги для заявителя связаны с тем, что он может в соответствии с принципом экстерриториальности подавать любые документы на любой объект, расположенный на территории Российской Федерации, в любой день (включая выходные и праздничные) и в любое время суток. Услуга доступна для всех: физических лиц, юридических лиц, органов государственной власти. В качестве заявителя может выступить как правообладатель, так и его представитель, а также нотариус. Статьей 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи" установлены принципы использования электронной подписи: право участников электронного взаимодействия использовать электронную подпись любого вида по своему усмотрению; возможность использования участниками электронного взаимодействия по своему усмотрению любой информационной технологии и (или) технических средств; недопустимость признания электронной подписи и (или) подписанного ею электронного документа не имеющими юридической силы только на основании того, что такая электронная подпись создана не собственноручно, а с использованием средств электронной подписи для автоматического создания и (или) автоматической проверки электронных подписей в информационной системе.

2. Снижение срока рассмотрения заявлений и необходимых документов.

Безусловно, одной из самых востребованных государственных услуг, предоставляемых исполнительным органом государственной власти для заявителей, является государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

К примеру, государственная регистрация прав проводится в течение одного рабочего дня, следующего за днем приема или поступления в орган регистрации прав заявления на государственную регистрацию прав и прилагаемых к нему документов на основании нотариально удостоверенной сделки, в случае поступления таких заявления и документов в электронной форме.

3. Возможность, в некоторых случаях, снижения размера государственной пошлины. Размеры государственной пошлины в отношении физических лиц применяются с учетом коэффициента 0,7 в случае их обращения за государственной регистрацией прав с использованием единого портала государственных услуг, региональных порталов государственных услуг и иных порталов, интегрированных с единой системой идентификации и аутентификации, и получением результата услуги в электронной форме.

Распоряжением Правительства РФ от 17.01.2019 N 20-р утвержден план мероприятий "Трансформация делового климата", в том числе по направлению "Повышение качества государственных услуг в сфере государственного кадастрового учета недвижимого имущества и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, совершенствование государственной кадастровой оценки", целями реализации мероприятий по данному направлению, в том числе являются перевод государственных услуг преимущественно в электронную форму и внедрение цифровых технологий и платформенных решений.


РАНЕЕ УЧТЁННЫЙ ЗЕМЕЛЬНЫЙ УЧАСТОК

Для начала давайте разберёмся, что такое ранее учтённые земельные участки в соответствии с законодательством.

Ранее учтёнными земельными участками считаются участки, в отношении которых был осуществлён государственный учет до дня вступления в силу Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".

Кроме того, земельные участки в отношении которых не проводился государственный кадастровый учет, но права на которые зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости (далее – ЕГРН) и которым присвоены условные номера в порядке, установленном Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", также считаются ранее учтёнными земельными участками.

В случае отсутствия в ЕГРН сведений о ранее учтенном земельном участке орган регистрации прав, в течение пяти рабочих дней со дня получения запроса или заявления обеспечивает включение документов и сведений о ранее учтенном земельном участке в ЕГРН на основании:

1) имеющейся в его распоряжении документации о ранее учтенном объекте недвижимости;

2) документа (копии документа) устанавливающего или подтверждающего право на земельный участок. Такими документами могут быть государственные акты на землю, свидетельства, постановления и другие документы, подтверждающие предоставление земельного участка до 25.10.2001;

3) документов, подтверждающих ранее осуществленный государственный учет или государственную регистрацию права на земельный участок;

В течение пяти рабочих дней со дня включения в ЕГРН сведений о ранее учтенном земельном участке орган регистрации прав выдает или направляет выписку из ЕГРН о земельном участке.

Итак, если у Вас есть документы, устанавливающие и (или) подтверждающие Ваши права на земельный участок, а также при наличии условия, что такой земельный участок Вам был предоставлен до 25.10.2001, Вы вправе обратиться за внесением сведений о таком ранее учтённом земельном участке.

Предоставить необходимые для осуществления государственного кадастрового учета документы Вы можете:

- путем личного обращения в Томский областной многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг. С графиком работы отделов ОГКУ «ТО МФЦ» Вы можете ознакомиться на сайте http://www.mfc.tomsk.ru. Региональный центр телефонного обслуживания: 8-800-350-08-50, 602-999;

- в электронном виде через портал «госуслуги» https://www.gosuslugi.ru/, либо с использованием официального сайта Росреестра https://rosreestr.gov.ru/.

Обращаем Ваше внимание, что отсутствие описания местоположения границ (межевание) ранее учтённого земельного участка не является препятствием для реализации Ваших гражданских прав согласно ст. 549-557, 572 Гражданского кодекса Российской Федерации. Установление описания местоположения границ (межевание) ранее учтённого земельного участка проводится по желанию правообладателя.


ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ НА УЧЕТ БЕСХОЗЯЙНЫХ ОБЪЕКТОВ НЕДВИЖИМОСТИ. ОСНОВАНИЯ НЕВОЗМОЖНОСТИ ВНЕСЕНИЯ СООТВЕТСТВУЮЩИХ СВЕДЕНИЙ В ЕГРН

В соответствии с положениями статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Таким образом, законодательством устанавливается особый порядок приобретения права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь. На первом этапе необходимо принятие такой вещи на учет в качестве бесхозяйной органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество.

10 декабря 2015 года был принят приказ Минэкономразвития России № 931 «Об установлении Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей» (далее - Порядок), которым определены, в том числе, перечень органов, учреждений, осуществляющих принятие на учет бесхозяйных недвижимых вещей; порядок принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей; основания возвращения органом регистрации прав заявления и документов; основания снятия с учета объекта недвижимого имущества.

Так, согласно положениям Порядка прием, проверка сведений и внесение записи в Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН) в отношении учета бесхозяйных объектов недвижимого имущества осуществляется в порядке межведомственного информационного взаимодействия и в соответствии с требованиями, предъявляемыми Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» к документам, поступающим в орган регистрации прав в порядке межведомственного информационного взаимодействия.

Использование единой системы межведомственного электронного взаимодействия осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 8 сентября 2010 № 697 «О единой системе межведомственного электронного взаимодействия».

Срок принятия решения о постановке бесхозяйного объекта на учет составляет пятнадцать рабочих дней. Принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется путем внесения соответствующих сведений в ЕГРН в соответствии с порядком ведения ЕГРН, утвержденным Приказом Минэкономразвития России от 16.12.2015 № 943.

После принятия на учет объекта недвижимого имущества, который не имеет собственника или собственник которого неизвестен, орган регистрации прав направляет заявителю уведомление о принятии на учет бесхозяйного объекта недвижимого имущества.

Пунктом 12 Порядка предусмотрены причины невозможности внесения сведений об учете бесхозяйного имущества, а именно:

из представленных документов не следует, что объект недвижимого имущества является бесхозяйным;

в представленных документах отсутствует заявление собственника об отказе от права собственности на объект недвижимости или из представленного заявления однозначно не следует, что данное лицо отказывается от права собственности на объект недвижимого имущества;

из представленных документов не следует, что лицо, отказавшееся от права собственности на объект недвижимого имущества, является собственником данного объекта недвижимого имущества;

ЕГРН содержит запись об ограничении (обременении) прав на объект недвижимого имущества (за исключением записей об аресте и иных запрещениях), а из представленных документов не следует, что информация о наличии указанных ограничений (обременений) права известна заявителю;

до принятия решения об учете бесхозяйного имущества в орган регистрации прав поступят документы об аресте или о запрете совершать определенные действия с недвижимым имуществом, или об избрании в качестве меры пресечения залога в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации;

собственник объекта недвижимости представит в орган регистрации прав заявление о принятии объекта недвижимого имущества вновь во владение, пользование и распоряжение;

собственник объекта недвижимости представит в орган регистрации прав заявление о том, что им не совершались действия, направленные на отказ от права собственности.

При наличии вышеуказанных причин, препятствующих постановке на учет объекта недвижимого имущества в качестве бесхозяйного имущества, принимается решение о возврате заявления и прилагаемых к нему документов.

РЕГИСТРАЦИЯ ПРАВА ПРИ РАЗГРАНИЧЕНИИ СОБСТВЕННОСТИ НА ОСНОВАНИИ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РФ ОТ 27.12.1991 № 3020-1 «О РАЗГРАНИЧЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА ФЕДЕРАЛЬНУЮ СОБСТВЕННОСТЬ, ГОСУДАРСТВЕННУЮ СОБСТВЕННОСТЬ РЕСПУБЛИК В СОСТАВЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, КРАЕВ, ОБЛАСТЕЙ, АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ, АВТОНОМНЫХ ОКРУГОВ, ГОРОДОВ МОСКВЫ И САНКТ-ПЕТЕРБУРГА И МУНИЦИПАЛЬНУЮ СОБСТВЕННОСТЬ»

Разграничение собственности, возникшей до 1992 года регулируется постановлением Верховного Совета РФ от 27.12.1991 № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» (далее – Постановление № 3020-1).

Объекты государственной собственности, указанные в Приложении 1 к Постановлению № 3020-1, независимо от того, на чьем балансе они находятся, и от ведомственной подчиненности предприятий, относятся исключительно к федеральной собственности.

Объекты государственной собственности, указанные в Приложении 2 к Постановлению № 3020-1, независимо от того, на чьем балансе они находятся, и от ведомственной подчиненности предприятий, относятся к федеральной собственности. Отдельные объекты из их числа могут передаваться в государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга.

Объекты государственной собственности, указанные в Приложении 3 к Постановлению № 3020-1, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов (кроме городов районного подчинения) и районов (кроме районов в городах).

Объекты государственной собственности, не указанные в Приложениях 1 - 3 к Постановлению № 3020-1, независимо от того, на чьем балансе они находятся, и от ведомственной подчиненности предприятий, передаются в государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга на основании предложений их Верховных Советов, Советов народных депутатов.

До момента определения соответствующего собственника указанных объектов они относятся к федеральной собственности.

Постановление № 3020-1 также предусматривает порядок оформления передачи указанных в приложениях объектов, отдельные вопросы возникновения прав на объекты, порядок передачи объектов из одного ведомства в другое и иные вопросы.

Порядок разграничения государственной собственности, установленный Постановлением № 3020-1, не распространяется на объекты, ранее переданные в собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов, районов в порядке, установленном Законом Российской Федерации «О дополнительных полномочиях местных Советов народных депутатов в условиях перехода к рыночным отношениям»; на объекты, ранее находившиеся в государственной собственности и отчужденные в законном порядке в собственность граждан и юридических лиц; на собственность иностранных государств и международных организаций.

Решение о государственной регистрации прав, возникших на основании Постановления № 3020-1, принимается в каждом конкретном случае государственным регистратором самостоятельно по результатам проведенной правовой экспертизы представленных документов.

При этом Постановление № 3020-1 являться основанием для осуществления государственной регистрации права собственности в отношении объектов, указанных в названном постановлении, которые были созданы (возведены) до вступления в силу Постановления № 3020-1.

Для осуществления государственной регистрации права собственности на такие объекты недвижимого имущества необходимо представление выписки из реестра соответствующего собственника имущества, содержащей сведения о документе-основании возникновения права собственности - Постановлении № 3020-1.

При этом документы, подтверждающие ведомственную принадлежность объектов, а также документы, послужившие основанием для включения указанных объектов в реестр имущества, при осуществлении учетно-регистрационных действий, как правило, не истребуются.

В случае выявления несоответствий сведений об объекте в правоустанавливающем документе сведениям Единого государственного реестра недвижимости, наличия противоречий между заявленными и зарегистрированными правами, государственными регистраторами прав принимаются решения о приостановлении и об отказе в государственной регистрации прав.

ПРОВЕДЕНИЕ ПРОВЕРОЧНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПО СОБЛЮДЕНИЮ ТРЕБОВАНИЙ ЗЕМЕЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В ОТНОШЕНИИ АДМИНИСТРАЦИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

В отношении администраций муниципальных образований (районов, городов, поселений) Управление Росреестра по Томской области (далее - Управление) проводит плановые проверки. Данные проверки проводятся в общем порядке, предусмотренном для проверок в отношении организаций (юридических лиц), установленном положениями Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

По общему правилу проверяемому лицу в данном случае необходимо предоставить документы на земельный участок, обеспечить доступ должностному лицу (инспектору) к данному земельному участку и обеспечить присутствие представителя (контактное лицо), которое будет взаимодействовать с должностным лицом Управления при проведении проверки. На практике каких-либо проблем у администраций муниципальных образований по данным вопросам не возникает.

В абсолютном большинстве случаев проверке подлежат:

1. требования законодательства о недопущении самовольного занятия земельного участка или части земельного участка, в том числе использования земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок (за нарушение данных требований ответственность предусмотрена ст. 7.1 КоАП РФ - административный штраф в случае, если определена кадастровая стоимость земельного участка, на должностных лиц - от 1,5 до 2 процентов кадастровой стоимости земельного участка, но не менее двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от 2 до 3 процентов кадастровой стоимости земельного участка, но не менее ста тысяч рублей, а в случае, если не определена кадастровая стоимость земельного участка, на должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей);

2. требования законодательства об использовании земельных участков по целевому назначению в соответствии с их принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием (за нарушение данных требований ответственность предусмотрена ч. 1 ст. 8.8 КоАП РФ - административный штраф в случае, если определена кадастровая стоимость земельного участка, на должностных лиц - от 1 до 1,5 процента кадастровой стоимости земельного участка, но не менее двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от 1,5 до 2 процентов кадастровой стоимости земельного участка, но не менее ста тысяч рублей, а в случае, если не определена кадастровая стоимость земельного участка, на должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей);

3. требований законодательства, связанных с выполнением в установленный срок предписаний, выданных должностными лицами Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии и ее территориальных органов в пределах компетенции, по вопросам соблюдения требований земельного законодательства и устранения нарушений в области земельных отношений (за нарушение данных требований ответственность предусмотрена ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ - административный штраф на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей).

Соблюдение последних требований тесно связано с первыми двумя и из них вытекает, поскольку в случае, если выявлено соответствующее нарушение, помимо штрафа за сам факт нарушения должностное лицо выносит предписание со сроком устранения нарушения. По истечении срока устранения нарушения, установленного предписанием, проводится проверка его исполнения.

Хочется отметить, что на практике администрации муниципальных образований не являются злостными нарушителями требований земельного законодательства, но выявляются отдельные факты нарушений, выраженных в использовании земельных участков без прав, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации.

В целях недопущения нарушений требований законодательства Российской Федерации о недопущении самовольного занятия земельного участка или части земельного участка, в том числе использования земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок, рекомендуем администрациям муниципальных образований вовремя оформлять документы на используемые земельные участки.


ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИНФОРМАЦИИ ИЗ ГОСУДАРСТВЕННОГО ФОНДА ДАННЫХ, ПОЛУЧЕННЫХ В РЕЗУЛЬТАТЕ ПРОВЕДЕНИЯ ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВА

Управление Росреестра по Томской области осуществляет оказание государственной услуги по предоставлению в пользование заинтересованным лицам документов государственного фонда данных (далее - ГФД) и информации о документах ГФД в соответствии с Административным регламентом, утвержденным приказом Минэкономразвития от 14 ноября 2006 г. № 376.

К документам ГФД, полученных в результате проведения землеустройства отнесены: материалы геодезических и картографических работ, почвенных, геоботанических и других обследований и изысканий, оценки качества земель, инвентаризации земель; тематические карты и атласы состояния и использования земель; генеральная схема землеустройства территории Российской Федерации; схема землеустройства территорий субъектов Российской Федерации; схема землеустройства муниципальных образований и других административно-территориальных образований; схемы использования и охраны земель; проекты территориального землеустройства; материалы межевания объектов землеустройства; карты (планы) объектов землеустройства; проекты внутрихозяйственного землеустройства; проекты улучшения сельскохозяйственных угодий; проекты освоения новых земель; проекты рекультивации нарушенных земель; проекты защиты земель от эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения отходами производства и потребления, радиоактивными и химическими веществами, заражения и других негативных воздействий.

Для получения документов ГФД заинтересованные лица представляют: заявление; документ, удостоверяющий личность; документ, подтверждающий полномочия заинтересованного лица (доверенность). Заинтересованные лица представляют заявление для получения документов ГФД лично, либо почтовым отправлением. В случае если заявление заполнено машинописным способом, заинтересованное лицо дополнительно в нижней части заявления разборчиво от руки (чернилами или пастой) указывает свою фамилию, имя и отчество (полностью).

Документы ГФД, носящие открытый общедоступный характер, предоставляются всем заинтересованным лицам. Оригиналы документов ГФД предоставляются заинтересованным лицам без права их выноса из помещений ГФД. Заинтересованное лицо (пользователь) не может запросить за один раз более десяти документов. Выписки и выкопировки из документов ГФД производятся пользователями самостоятельно. В случае обращения за документами ГФД по почте предоставляются только копии документов ГФД. Изготовленные копии Документов государственного фонда данных направляются заинтересованным лицам. В случае личного обращения, запрашиваемые документы ГФД или мотивированный отказ в их предоставлении подготавливаются для передачи заинтересованным лицам в срок, не превышающий 3 рабочих дней со дня принятия заявления. В случае обращения за документами ГФД по почте предоставление копий документов ГФД или мотивированный отказ в их предоставлении производится в течение 15 дней со дня получения заявления о предоставлении копий документов ГФД. Сотрудник, осуществляющий прием заявлений, вправе отказать заинтересованному лицу в приеме заявления в случае: наличия в заявлении и прилагаемых к нему документах неоговоренных исправлений, серьезных повреждений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание; отсутствия документа, удостоверяющего личность заинтересованного лица или его уполномоченного представителя; отсутствия документа, подтверждающего полномочия представителя заинтересованного лица. Основанием для отказа в предоставлении документов ГФД являются: отсутствие запрашиваемых документов ГФД; отсутствие сведений о запрашиваемых документах ГФД; отсутствие у заинтересованного лица или его представителя документов, требуемых для предоставления государственной услуги.

Формы заявлений размещены на сайте Росреестра в разделе: Главная>Физическим лицам>Получение сведений из государственного фонда данных, полученных в результате землеустройства https://rosreestr.gov.ru/site/fiz/poluchit-svedeniya-o-zemleustroystve/?detail для физических лиц

и в разделе: Главная>Юридическим лицам>Получение сведений из государственного фонда данных, полученных в результате землеустройства https://rosreestr.gov.ru/site/ur/poluchit-svedeniya-o-zemleustroystve/?detail для юридических лиц.


ПРИСВАИВАТЬ АДРЕСА СТАЛИ БЫСТРЕЕ

Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2020 №1355 внесены изменения в Правила присвоения, изменения и аннулирования адресов. Поправки вступили в силу с 18 сентября. Теперь присваивать адреса недвижимости стали быстрее. Процедура займет не более 10 рабочих дней со дня поступления заявления. Сохранилось положение о том, что при подаче документов на присвоение адреса через МФЦ срок исчисляется со дня их передачи в уполномоченный орган.

Основная часть корректировок - технические изменения. В частности, перечень объектов адресации дополнен указанием на машино-места. Уточняется, что объектами адресации не являются здания, строения и сооружения некапитального характера, расположенные в них помещения и машино-места, а также земельные участки, не относящиеся к землям населенных пунктов и не предназначенные для размещения на них объектов капитального строительства.

В числе оснований присвоения адреса зданию (строению), сооружению, помимо выдачи разрешения на строительство, названо также направление уведомления о соответствии параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома. Предусмотрено, что в случае присвоения адреса многоквартирному дому одновременно присваиваются адреса всем расположенным в нем помещениям и машино-местам.

Руководитель Управления Росреестра по Томской области Елена Золоткова: «Присвоение адресов осуществляют уполномоченные организации по своей инициативе, или на основании заявлений физических и юридических лиц, аннулирование адресов теперь осуществляют на основании информации о снятии объекта недвижимости с государственного кадастрового учета».


ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ РОСРЕЕСТРОМ

Основные государственные услуги Росреестра можно получить одним из способов − на сайте Росреестра (https://rosreestr.gov.ru) в электронном виде, в офисах многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг (МФЦ), расположенных на всей территории Российской Федерации, в офисах Кадастровой палаты по экстерриториальному принципу, т.е. при предоставлении заявления и документов, необходимых для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрацией прав в отношении объекта недвижимости, расположенного в другом субъекте Российской Федерации. У заявителей также есть возможность отправить документы для получения государственных услуг Росреестра почтовым отправлением.

В настоящее время активно развивается оказание услуг через сайт Росреестра. В личном кабинете пользователь (как физическое, так и юридическое лицо) может просматривать информацию о принадлежащих ему объектах недвижимости. В разделе "Мои объекты" владелец может увидеть кадастровый номер, адрес, площадь, кадастровую стоимость принадлежащих ему объектов, а также сведения о правах, ограничениях и обременениях прав на свою недвижимость. Чтобы воспользоваться сервисом, необходимо авторизоваться, то есть иметь логин и пароль на сайте www.gosuslugi.ru (используется Единая система идентификации и аутентификации для получения доступа к государственным услугам в электронном виде).

В личном кабинете можно подать в электронном виде заявление на получение всех наиболее востребованных услуг Росреестра: это регистрация прав, кадастровый учет, единая процедура (одновременное проведение этих процедур), получение сведений из ЕГРН.

В разделе "Мои заявки" пользователь имеет возможность отслеживать статус исполнения тех государственных услуг, за которыми он обратился, получать уведомления о ходе их исполнения. Кроме того, владелец личного кабинета в разделе "Мой баланс" получает уведомления о поступлении платы за пользование сервисами "Личный кабинет кадастрового инженера" и "Подготовка схемы расположения земельного участка". Правообладатель также может подготовить схему расположения земельного участка (СРЗУ) на кадастровом плане территории в форме электронного документа, а также создать "ключ доступа" к сервису "Запрос посредством подступа к ФГИС ЕГРН" в разделе "Мои ключи".

В личном кабинете можно запрашивать результат кадастровых работ, помещенный на временное хранение в электронное хранилище, а также проверять статус этого запроса или заявления в режиме реального времени (в случае, если кадастровый инженер предварительно провел проверку электронных документов, полученных им в результате кадастровых работ, и результаты этой проверки были помещены во временное хранилище). С помощью специальных сервисов – получить справочную информацию об объекте недвижимости в режиме онлайн, зная его адрес, кадастровый номер, номер права или ограничения права. А также просматривать сведения из ЕГРН, полученные в электронном виде в формате xml, в удобном для восприятия виде, проверять корректность электронной цифровой подписи, которой они подписаны.


МЕЖВЕДОМСТВЕННОЕ ЭЛЕКТРОННОЕ ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ РОСРЕЕСТРА И ФНС РОССИИ

В соответствии с Налоговым кодексом Росреестр регулярно передает в Федеральную налоговую службу сведения о сделках с недвижимостью, зарегистрированных правах на нее, а также о владельцах объектов недвижимости. На основе данной информации налоговый орган формирует и направляет уведомления собственникам недвижимости о необходимости заплатить налоги.

В целях подготовки к массовому направлению налоговыми органами налоговых уведомлений для уплаты земельного налога и налога на имущество физических лиц за налоговый период 2019 года, в 2020 году Управлениями Росреестра и ФНС России по Томской области проведена работа по сверке информации в ведомственных базах данных, уточнению сведений об объектах недвижимости, корректировке сведений, не прошедших форматно-логический контроль при передаче данных в электронном виде.

В Томской области общее количество объектов недвижимости, подлежащих выгрузке в налоговый орган за 2019 год, составило 236 788, что на 31% превышает показатель 2018 года. Это связано с ростом количества объектов недвижимости, вовлеченных в гражданский оборот, и объектов, изменивших свои качественные или количественные характеристики.

При передаче сведений в налоговый орган в электронном виде не прошли форматно-логический контроль порядка 2% от общего количества выгруженных сведений за 2019 год.

В результате проведенной работы по разбору ошибок форматно-логического контроля скорректировано 3 970 сведений. Таким образом, процент переданных сведений составил практически 100%.

Совместная работа двух органов служит более эффективному формированию налогооблагаемой базы региона, способствует оптимизации функции налогообложения и обеспечивает повышение доходной части бюджета Томской области.

Управление Росреестра по Томской области напоминает заявителям о возможности проверки сведений о зарегистрированных правах, правильности отражения характеристик объекта недвижимости в информационных ресурсах Росреестра в режиме «online» посредством обращения к размещенному на сайте Росреестра (https://rosreestr.ru) электронному сервису «Справочная информация по объектам недвижимости».

УПРАВЛЕНИЕ РОСРЕЕСТРА ПО ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ ИНФОРМИРУЕТ ПРАВООБЛАДАТЕЛЕЙ ЛИНЕЙНЫХ ОБЪЕКТОВ НЕДВИЖИМОГО ИМУЩЕСТВА

В соответствии с частью 4 статьи 4.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации состав и содержание документации по планировке территории, предусматривающей размещение одного или нескольких линейных объектов, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Так, Правительством Российской Федерации утверждено Положение о составе и содержании документации по планировке территории, предусматривающей размещение одного или нескольких линейных объектов (утв. Постановление Правительства Российской Федерации от 12.05.2017 №564, далее - Положение).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.08.2020 № 1285 внесены изменения в Положение, которыми предусмотрено, что в текстовой части проекта межевания территории должна содержаться информация о виде разрешенного использования образуемых земельных участков, предназначенных для размещения линейных объектов и объектов капитального строительства, проектируемых в составе линейного объекта, а также существующих земельных участков, занятых линейными объектами и объектами капитального строительства, входящими в состав линейных объектов, в соответствии с проектом планировки территории.

Руководитель Управления Росреестра по Томской области Елена Золоткова: «Таким образом, с учетом вступления в силу Постановления № 1285 в отношении образуемых земельных участков, предназначенных для размещения линейных объектов капитального строительства, проектируемых в составе линейного объекта, установление и изменение видов разрешенного использования земельных участков и внесение сведений о них в Единый государственный реестр недвижимости возможно в соответствии с утвержденным проектом межевания территории, подготавливаемым в составе проекта планировки территории».

ИНФОРМАЦИЯ О РЕЗУЛЬТАТАХ РАБОТЫ УПРАВЛЕНИЯ РОСРЕЕСТРА ПО ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ В СФЕРЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЗЕМЕЛЬНОГО НАДЗОРА ЗА 8 МЕСЯЦЕВ 2020 ГОДА

За 8 месяцев 2020 года Управлением проведена 941 проверка соблюдения требований земельного законодательства.

По результатам проверок выявлено 699 нарушений законодательства; было составлено 232 протокола, наложено 158 штрафов на общую сумму 2150 тыс. рублей. Взыскан 127 штраф на общую сумму 2208 тыс. рублей.

Большинство выявленных нарушений, по которым составляются протоколы об административных правонарушениях являются:

- самовольное занятие земельного участка (статья 7.1 КоАП РФ);

- использование земельного участка не по целевому назначению (часть 1 статьи 8.8 КоАП РФ);

- неиспользование по целевому назначению земельного участка, предназначенного для садоводства (часть 3 статьи 8.8 КоАП РФ).

Обращаем внимание собственников земельных участков, что в настоящее время по фактам неиспользования более трех лет по целевому назначению земельных участков, предназначенных для жилищного или иного строительства, садоводства, огородничества усилен контроль со стороны контрольно – надзорных органов, в том числе со стороны Федеральной налоговой службы. Причинами послужило увеличение количества неиспользуемых земельных участок и то, что налоговая ставка в случае неиспользования вышеуказанных земельных участков кратно больше налоговой ставки, если подобные земельные участки используются в соответствии со своим видом разрешенного использования (например, в отношении сельскохозяйственных земель: до 0,3 % обычная ставка и до 1,5 % в случае неиспользования).


ИЗМЕНЕНИЯ В ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ ГЕОДЕЗИЧЕСКОЙ И КАРТОГРАФИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Управление Росреестра по Томской области доводит до сведения лицензиатов и соискателей лицензий на право осуществления геодезической и картографической деятельности следующую информацию.

1 января 2021 года вступает в силу Постановление Правительства Российской Федерации от 28.07.2020 №1126 «О лицензировании геодезической и картографической деятельности», с этой же даты утрачивает силу Постановление Правительства Российской Федерации от 28.10.2016 №1099 «О лицензировании геодезической и картографической деятельности», регулирующее порядок такой деятельности.

По новым правилам сокращается перечень требований, предъявляемых к соискателям лицензий и лицензиатам. Теперь лицензирующий орган не будет требовать наличие у таких лиц зданий и помещений, принадлежащих на праве собственности или ином законном основании.

Плановые проверки по линии лицензионного контроля будут проводиться только в соответствии с вопросами, определенными в проверочном листе, которые утвердит Росреестр. Таким образом, лицензирующий орган не сможет требовать от лиц, в отношении которых проводится проверка, излишние документы и материалы.

Вместе с тем, лицензирующий орган будет проводить мероприятия по контролю без взаимодействия с лицензиатами, а также осуществлять мероприятия по профилактике нарушений лицензионных требований.

В рамках профилактических мероприятий Росреестр разъяснит лицензиатам требования при проведении проверок, проведет горячие телефонные линии и дни открытых дверей, разъяснит лицензиатам посредством средств массовой информации о важности соблюдения лицензионных требований. А в случае их несоблюдения выдаст предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований.

Теперь лицензию на геодезическую и картографическую деятельность смогут получить лица, имеющие специальность «прикладная геодезия». Она также добавлена в перечень специальностей среднего профессионального образования.

При этом перечень выполняемых работ, составляющих геодезическую и картографическую деятельность, подлежащих лицензированию, остался без изменений.




Установление зон затопления, подтопления в Томской области

Затопление и подтопление являются одними из форм негативного воздействия вод на территории и объекты. Подтопление территории происходит из-за поднятия из-под земли грунтовых вод, а затопление при разливе рек, озер, выпадении осадков.

Зоны затопления и подтопления относятся к зонам с особыми условиями использования территорий и отображаются на всех видах документации, разрабатываемой при планировании развития территорий. Это необходимо для того, чтобы на данных территориях соблюдался определённый режим в целях предотвращения негативного воздействия на них, поскольку затопление может привести не только к большим имущественным потерям, но и человеческим жертвам.

Земельные участки, включенные в границы зон с особыми условиями использования территорий, у собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков не изымаются, если иное не предусмотрено федеральным законом. Для строительства домов, реконструкции уже имеющихся строений необходимо обеспечить их инженерную защиту, препятствующую их затоплению.

Вместе с тем, в границах таких зон запрещено размещать новые населенные пункты и осуществлять строительство объектов капитального строительства без обеспечения инженерной защиты таких населенных пунктов и объектов от затопления, подтопления; использовать сточные воды в целях регулирования плодородия почв; размещать кладбища, скотомогильники, объекты размещения отходов производства и потребления, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ, пункты хранения и захоронения радиоактивных отходов; распылять химикаты против вредителей с воздуха.

В соответствии с поручением Президента Российской Федерации Росводресурсами подписан График определения зон затопления, подтопления, согласно которому срок завершения работ - до конца 2021года.

Документация об установлении границ зон затопления, подтопления подлежит согласованию с Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии (ее территориальными органами). На территории Томской области такая документация поступает в Управление Росреестра по Томской области (далее - Управление) из Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области.

На сегодняшний день Управлением согласована документация об установлении 21 зоны затопления в 21 населенном пункте на р. Томь и 54 зон затопления и подтопления (сильной, умеренной и слабой степени) в 14 населенных пунктах на р. Чулым. В 2020-2021 году планируется поступление в Управление на согласование документации на установление зон в 35 населенных пунктах на р. Обь, в 24 населенных пунктах на 11 притоках р. Томь, а также в 77 населенных пунктах на других реках области.


ПРОВЕДЕНИЕ ПЛАНОВЫХ ПРОВЕРОК СОБЛЮДЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

Если собственник земли будет использовать свой участок без предусмотренных законодательством норм, то он рано или поздно столкнётся с процедурой земельного надзора.

Государственный земельный надзор осуществляется в форме проверок и административных обследований с составлением актов, выдачей предписаний об устранении выявленных нарушений и составлением протоколов об административных правонарушениях.

Административное обследование объектов земельных отношений проводится в рамках систематического наблюдения за исполнением требований законодательства Российской Федерации должностными лицами, уполномоченными на осуществление государственного земельного надзора,.

Проверки осуществляются в соответствии с ежегодными планами проведения проверок, они бывают документарными и выездными (ч. 11 ст. 9 Закона N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" – далее Закон 294-ФЗ).

Юридическим фактом завершения проведения проверки является составление акта проверки или акта о невозможности проведения проверки.

Плановая проверка в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, использующих земельные участки, отнесенные к категории среднего риска, граждан проводится не чаще одного раза в три года.

Плановые проверки в отношении органов местного самоуправления, а также проверки деятельности органов государственной власти при предоставлении земельных участков проводятся не чаще одного раза в два года.

Проверка осуществляется по распоряжению (приказу) руководителя госоргана или его заместителя. В нем должны быть указаны должностные лица, которые будут ее проводить (ч. 1, п. 2 ч. 2 ст. 14 Закона 294-ФЗ). Субъекты земельных отношений должны быть уведомлены о проведении проверки не позднее, чем за три рабочих дня до начала ее проведения.

Копия распоряжения (приказа) руководителя (его заместителя) заверенная печатью о начале проведения проверки направляется по почте с уведомлением о вручении, либо в форме электронного документа, подписанный усиленной квалифицированной электронной подписью, по электронной почте, либо иным доступным способом (п. 53 Административного регламента, утвержденного Приказом Росреестра от 18.06.2019 N П/0240).

В обязательном порядке должны использоваться при проведении плановой проверки (п. п. 7(1), 7(3) Положения о земельном надзоре) проверочные листы (списки контрольных вопросов).

По итогам проведения плановой проверки обязательно составляется акт проверки. Кроме того, могут быть оформлены предписание и протокол об административном правонарушении, а также уведомление о выявлении самовольной постройки.

Чтобы не стать нарушителем земельного законодательства, следует использовать земельный участок в соответствии с разрешенным видом использования, и только в тех границах, которые указанны в правоудостоверяющих документах на земельный участок.


АКТУАЛИЗИРОВАН ПОРЯДОК ВЫДАЧИ РАЗРЕШЕНИЙ НА ВВОД ОБЪЕКТОВ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА В ЭКСПЛУАТАЦИЮ

19.09.2020 вступает в силу Приказ Минстроя России от 17.06.2020 № 322/пр «Об утверждении Административного регламента Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче разрешений на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства, указанных в пункте 4 части 5 и пункте 1 части 6 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации (за исключением объектов капитального строительства, в отношении которых выдача разрешений на строительство возложена на иные федеральные органы исполнительной власти)».

Заявителями на получение государственной услуги являются физические или юридические лица, выполняющие функции застройщика.

Приводится, в числе прочего, исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, устанавливаются состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения.

Заявление и документы для получения госуслуги можно будет подать в электронной форме через единый портал госуслуг. Услуга будет предоставляется без взимания государственной пошлины или иной платы в срок, установленный действующим законодательством.

Руководитель Управления Росреестра по Томской области Елена Золоткова: «Особую актуальность вышеуказанный документ приобретает в связи с изменениями, внесенными 31.07.2020 в Федеральный закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (Закон о регистрации), в ч. 15 ст. 40 которого указано, что при проведении правовой экспертизы проверка законности выдачи уполномоченным органом или организацией разрешения на ввод объекта в эксплуатацию требованиям законодательства о градостроительной деятельности государственным регистратором прав не осуществляется.

Также в соответствии с ч.3 ст.66 Закона о регистрации (в редакции от 31.07.2020) орган регистрации прав не несет ответственность за убытки, которые возникли в связи с нарушениями требований законодательства о градостроительной деятельности, допущенными при вводе в эксплуатацию объектов капитального строительства, учетно-регистрационные действия в отношении которых были осуществлены на основании разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию.

Таким образом, ответственность за соответствие требованиям действующего законодательства вышеуказанного разрешительного документа в полном объеме возлагается на соответствующий орган (организацию), для которых законодателем подробно регламентирован процесс подготовки данного документа».


ДОПОЛНИТЕЛЬНАЯ ВОЗМОЖНОСТЬ РЕГИСТРАЦИИ ПРАВ СОБСТВЕННОСТИ УЧАСТНИКОВ ДОЛЕВОГО СТРОИТЕЛЬСТВА

Лид: Управление Росреестра по Томской области напоминает: за осуществлением государственной регистрации права собственности участников долевого строительства многоквартирных домов и иных объектов недвижимости может обратиться застройщик

С 13.07.2020 начал действовать Федеральный закон от 13.07.2020 № 202-ФЗ, который внес ряд изменений, в том числе в Федеральный закон от 30.12.2004 №214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 214-ФЗ).

Застройщику предоставлено право на подачу без доверенности в орган регистрации прав заявления о государственной регистрации права собственности участника долевого строительства на объект долевого строительства с приложением передаточного акта (после передачи застройщиком участнику долевого строительства по правилам, предусмотренным статьей 8 Закона № 214-ФЗ, такого объекта и постановки его на государственный кадастровый учет).

По окончании государственной регистрации застройщику будет выдана выписка из Единого государственного реестр недвижимости, удостоверяющая проведенную государственную регистрацию права собственности участника долевого строительства на объект долевого строительства. Застройщик после ее получения обязан передать выписку участнику долевого строительства.

Руководитель Управления Росреестра по Томской области Елена Золоткова: «Федеральный закон № 202-ФЗ затрагивает интересы участников долевого строительства. Теперь зарегистрировать права собственности дольщиков могут сами застройщики. Однако, на текущий момент застройщики Томской области не воспользовались этим правом».


ИЗМЕНЕНИЯ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ В ОТНОШЕНИИ КАДАСТРОВОЙ ОЦЕНКИ ОБЪЕКТОВ НЕДВИЖИМОСТИ

Лид: С 11 августа 2020 года начал действовать Федеральный закон № 269-ФЗ, который внес изменения в отношении ряда вопросов кадастровой оценки объектов недвижимости.

Федеральным законом от 31 июля 2020 года № 269-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» были внесены изменения в законодательство в сфере государственной кадастровой оценки.

Так, в частности, поправками предусмотрена единая периодичность проведения государственной кадастровой оценки. Очередная оценка будет проводиться через 4 года с года проведения последней оценки.

Новые правила начнут применяться в отношении проведения оценки земельных участков с 2022 года (затем в 2026, 2030 году и так далее), в отношении проведения оценки зданий, помещений, сооружений, объектов незавершенного строительства, машиномест с 2023 года (затем в 2027, 2031 году и так далее).

При этом, в целях повышения качества обеспечения подготовки к проведению государственной кадастровой оценки бюджетным учреждением такая подготовка должна проводится не только в период подготовки к проведению государственной кадастровой оценки, а на постоянной основе, то есть непрерывно.

В случае несогласия с результатами определения кадастровой стоимости юридические и физические лица, права или обязанности которых были затронуты при определении кадастровой стоимости, могут их оспорить в установленном законом порядке.


УПРАВЛЕНИЕ РОСРЕЕСТРА ПО ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ ПРЕДСТАВЛЯЕТ ОБЗОР ОСНОВНЫХ ИЗМЕНЕНИЙ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА, КОТОРЫЕ ПРОШЛИ В СФЕРЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЗЕМЕЛЬНОГО НАДЗОРА В 2019-2020 ГГ.

Когда вы приобретаете землю, то должны помнить, что все земли разбиты на участки, у которых есть определенный вид разрешенного использования (ВРИ). Нельзя использовать любое место в городе, в селе для строительства магазина или для выращивания сельскохозяйственных культур. Необходимо выяснить, предусмотрена ли в данном месте подобная деятельность и какое-либо строительство на уровне территориального планирования. Классификатор ВРИ и существует для того, чтобы понять, как можно использовать определённый участок. В приказе Минэкономразвития РФ от 4 февраля N 44 «О внесении изменений в классификатор видов разрешенного использования земельных участков, утвержденном приказом Минэкономразвития РФ от 1 сентября 2014 г. N 540» в классификатор ВРИ земельных участков были включены новые позиции. В частности, появились отдельные коды видов разрешенного использования земельных участков, в том числе для предоставления коммунальных услуг, домов социального обслуживания, оказания услуг связи, общежитий, объектов культурно-досуговой деятельности, цирков и зверинцев, осуществления религиозных обрядов, проведения научных испытаний, проведения азартных игр, заправки транспортных средств, автомобильных моек, ремонта автомобилей, площадок для занятий спортом и др. Кроме того, уточнены описание и детализация отдельных видов разрешенного использования земельных участков.

В письме Минэкономразвития РФ от 25.09.2019 N 13791-ОГ «Относительно определения вида разрешенного использования образуемого земельного участка» разъяснены особенности определения вида разрешенного использования образуемого земельного участка и исходного земельного участка. Согласно пункту 51 Требований к подготовке межевого плана, утвержденных приказом Минэкономразвития России от 8 декабря 2015 г. N 921, виды разрешенного использования образуемых земельных участков должны соответствовать сведениям Единого государственного реестра недвижимости о видах разрешенного использования исходного земельного участка, за исключением случаев, установленных законодательством РФ.

В таких случаях сведения о выбранных или установленных видах разрешенного использования указываются в межевом плане на основании:

-градостроительного регламента и сведений о территориальной зоне, в границах которой расположен земельный участок;

-разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка;

-акта органа государственной власти или органа местного самоуправления, подтверждающего разрешенное использование земельного участка;

-вступившего в законную силу судебного акта;

-проектной документации лесных участков в отношении лесных участков.

В случае отсутствия вида разрешенного использования у исходного земельного участка в межевом плане могут быть указаны сведения о виде разрешенного использования образуемого земельного участка на основании одного из перечисленных в пункте 51 Требований документа.

Деятельность уполномоченных должностных лиц Росреестра в сфере государственного земельного надзора направлена на предупреждение, выявление и пресечение нарушений. Приказом Росреестра от 18.06.2019 № П/0240 «Об утверждении Административного регламента осуществления Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии государственного земельного надзора» регламентирован порядок осуществления такого надзора. В Административном регламенте указано, что предметом надзора является соблюдение в отношении объектов земельных отношений органами власти, юридическими лицами, гражданами требований земельного законодательства, в том числе:

-использование земельных участков по целевому назначению в соответствии с категорией земель и разрешенным использованием;

-обязанность по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению;

-обязательное использование в течение установленного срока земельных участков, предназначенных для жилищного или иного строительства, садоводства, огородничества, в указанных целях;

-недопущение самовольного занятия земельного участка, в том числе его использования лицом, не имеющим прав на него;

-соблюдение требований земельного законодательства органами государственной власти и органами местного самоуправления при предоставлении земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности

В рамках земельного надзора уполномоченные должностные лица имеют право осуществлять плановые и внеплановые проверки, беспрепятственно получать доступ на земельные участки, выдавать обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений и контролировать их исполнение, обращаться в органы внутренних дел за содействием в предотвращении или пресечении действий, препятствующих осуществлению государственного земельного надзора, в установлении лиц, виновных в нарушениях земельного законодательства, осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, в том числе составлять протоколы.

В проект «Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» предполагается внести существенные изменения.

Так, например, выделена категория грубых административных правонарушений, к которым предлагается отнести административные правонарушения экстремистской и коррупционной направленности.

Нормативно закреплены понятия таких видов административных правонарушений как: длящиеся, продолжаемые, однородные и повторные.

Закреплено правило о недопущении одновременного привлечения юридического лица и его должностного лица к ответственности за одно и то же административное правонарушение, за исключением отдельных случаев.

Предлагается применять к гражданам разновидность административного наказания в виде предупреждения за впервые совершенные административные правонарушения (при отсутствии отягчающих обстоятельств), с освобождением от административной ответственности и от административного наказания.

Согласно проекту Федерального закона № 994421-7 «О внесении изменений в статью 70 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости», статье 16 Федерального закона «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» до 1 марта 2026 г. предлагается продлить срок упрощенного порядка оформления прав граждан на жилые и садовые дома на садовых земельных участках. Также до 1 марта 2026 г. предлагается продлить упрощенный порядок направления уведомлений о строительстве объектов недвижимости, строительство которых начато до 4 августа 2018 года.

Правообладателям земельных участков рекомендуется уточнить границы ранее учтённых участков, и в случае необходимости зарегистрировать права на них в связи со вступившим в силу Федеральным законом «Об особенностях регулирования отдельных отношений в целях модернизации и расширения магистральной инфраструктуры и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 31.07.2020 № 254-ФЗ.


ИЗМЕНЁН ПОРЯДОК ОПЛАТЫ ЗА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ СВЕДЕНИЙ ИЗ ЕГРН НА БУМАЖНОМ НОСИТЕЛЕ ЧЕРЕЗ МФЦ

МФЦ вправе получать часть платы за предоставление сведений из ЕГРН при формировании бумажного документа, подтверждающего содержание электронных документов, направленных в МФЦ по результатам предоставления соответствующей госуслуги органом регистрации прав.

Теперь при обращении в МФЦ за государственной услугой о предоставлении сведений из ЕГРН, заявителям предложат оплатить две квитанции:

1. с реквизитами для внесения платы за госуслугу, предоставляемую органом регистрации прав;

2. с реквизитами для внесения части платы за обеспечение многофункциональным центром предоставления сведений, содержащихся в ЕГРН.

Так, размер платы за предоставление выписки из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости при личном обращении в орган регистрации прав по-прежнему составляет для физических лиц 460 рублей. При обращении за предоставлением услуги в МФЦ заявитель оплачивает также 460 рублей, при этом 390 рублей взимается органом регистрации прав за предоставление услуги и 70 рублей будет перечислено в МФЦ за обеспечение предоставления сведений, содержащихся в ЕГРН.

Руководитель Управления Росреестра по Томской области Елена Золоткова: «Оплата услуги производится во всех МФЦ или отделениях банков после подачи запроса о предоставлении сведений, заблаговременная оплата не предусмотрена. Стоимость бумажной выписки и сроки предоставления сведений из ЕГРН не изменились».


УПРАВЛЕНИЕ РОСРЕЕСТРА ПО ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ НАПОМИНАЕТ О ВОЗМОЖНОСТИ ЗАПРЕТА НА РЕГИСТРАЦИОННЫЕ ДЕЙСТВИЯ С НЕДВИЖИМОСТЬЮ БЕЗ ЛИЧНОГО УЧАСТИЯ СОБСТВЕННИКА

Опасаясь стать жертвой квартирных мошенников, пожилые люди, арендодатели, многие собственники задаются вопросом: как обезопасить свой дом или квартиру?

Действующее законодательство предусматривает возможность внесения в ЕГРН записи о невозможности государственной регистрации перехода, прекращения, ограничения права и обременения такого объекта недвижимости, но только в случае представления заявления о запрете сделок с недвижимостью без личного участия лица, указанного в ЕГРН в качестве собственника объекта недвижимости, или его законного представителя. Если право собственности на квартиру зарегистрировано после 03.09.1998 год а, то в ЕГРН такие сведения имеются. Препятствовать записи могут: вступившее в законную силу решение суда, требование судебного пристава-исполнителя в случаях, предусмотренных законом «Об исполнительном производстве», а также другие случаи, установленные федеральными законами.

Представить заявление можно:

-лично в офисе приема документов Томского областного многофункционального центра по предоставлению государственных и муниципальных услуг;

-через «Личный кабинет» на официальном сайте Росреестра с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи заявителя;

-посредством почтового отправления, подлинность подписи заявителя на заявлении должна быть засвидетельствована в нотариальном порядке, а также в нотариальном порядке удостоверена доверенность, подтверждающая полномочия представителя заявителя.

Руководитель Управления Росреестра по Томской области Елена Золоткова: «Любой владелец недвижимого имущества может подать заявление о невозможности осуществления регистрационных действий с недвижимостью без его личного участия. Внесение такой записи в ЕГРН является одним из действенных способов предотвратить мошенничество с недвижимостью. Проводится запись бесплатно в течение пяти рабочих дней. В дальнейшем эту запись можно отменить».


ПОДЛЕЖИТ ЛИ НОТАРИАЛЬНОМУ УДОСТОВЕРЕНИЮ ДОГОВОР, ПО КОТОРОМУ ОБЪЕКТ НЕДВИЖИМОСТИ ПРИОБРЕТАЕТСЯ В ДОЛЕВУЮ СОБСТВЕННОСТЬ?

В соответствии с п. 3 ст. 8.1 "Гражданского кодекса Российской Федерации (часть первая)" от 30.11.1994 N 51-ФЗ (далее – ГК РФ) в случаях, предусмотренных законом или соглашением сторон, сделка, влекущая возникновение, изменение или прекращение прав на имущество, которые подлежат государственной регистрации, должна быть нотариально удостоверена.

В том числе, согласно п. 2 ст. 163 ГК РФ нотариальное удостоверение сделок обязательно:

1) в случаях, указанных в законе;

2) в случаях, предусмотренных соглашением сторон, хотя бы по закону для сделок данного вида эта форма не требовалась.

Также стоит отметить, что в соответствии с п. 3 ст. 163 ГК РФ если нотариальное удостоверение сделки в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи является обязательным, несоблюдение нотариальной формы сделки влечет ее ничтожность.

Согласно статье 244 ГК РФ имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности; общая собственность возникает при поступлении в собственность двух или нескольких лиц имущества, которое не может быть разделено без изменения его назначения (неделимые вещи) либо не подлежит разделу в силу закона.

Вещь, раздел которой в натуре невозможен без разрушения, повреждения вещи или изменения ее назначения и которая выступает в обороте как единый объект вещных прав, является неделимой вещью и в том случае, если она имеет составные части (статья 133 ГК РФ). Выдел доли в натуре невозможен, если он не допускается законом или влечет несоразмерный ущерб имуществу (статья 252 ГК РФ).

Единоличный собственник неделимой вещи распоряжается самой вещью.

Соответственно, при отчуждении продавцом всего принадлежащего ему объекта недвижимости (в целом) в собственность нескольким покупателям такой договор купли-продажи не подлежит нотариальному удостоверению (если не осуществляется отчуждение недвижимого имущества, принадлежащего несовершеннолетнему гражданину или гражданину, признанному ограниченно дееспособным), поскольку осуществляется распоряжение объектом недвижимости, а не долей в праве общей собственности на него.

Возможна ситуация, когда по договору купли-продажи объект недвижимости приобретается в общую долевую собственность супругов, соответственно, такой договор можно рассматривать как договор, содержащий элементы брачного договора, и требовать его заключения в нотариальной форме, если стороны в договоре указали, что данный договор заключен в том числе в соответствии с нормами Семейного кодекса Российской Федерации, в частности, его статей 41, 42, в нем явно выражена воля супругов на изменение установленного законом режима совместной собственности, определен порядок пользования имуществом, находящимся в долевой собственности, и его раздела в случае расторжения брака.



КАК ИСПРАВИТЬ ТЕХНИЧЕСКУЮ ОШИБКУ?

Техническая ошибка в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН) - это описка, опечатка, грамматическая, арифметическая или другая подобная ошибка, которая допущена органом регистрации прав при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на объекты недвижимого имущества.

Основным признаком такой ошибки является то, что в документах, на основании которых сведения вносились в ЕГРН, указаны одни данные, а в ЕГРН другие, то есть неверные данные (ч. 1 ст. 61 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон № 218-ФЗ). Например, в свидетельстве о праве на наследство указано, что наследство состоит из 1/2 доли в праве общей долевой собственности на квартиру, а в ЕГРН внесена доля равная 1/20.

Важно отличать техническую ошибку от реестровой ошибки, которая перенесена в ЕГРН из представленных документов (ч. 3 ст. 61 Закона № 218-ФЗ). То есть изначально такая ошибка допущена именно в документах. Порядок исправления реестровой ошибки более сложный, чем порядок исправления технической ошибки. Сначала нужно исправить ошибку в документах и только после этого обращаться в орган регистрации прав.

Исправить техническую ошибку достаточно просто. Это может сделать любое заинтересованное лицо. Для этого необходимо представить соответствующее заявление об исправлении технической ошибки в орган регистрации прав следующими способами:

1) в форме документов на бумажном носителе - посредством личного обращения в орган регистрации прав, к уполномоченному лицу органа регистрации прав при выездном приеме, через многофункциональный центр (Томский областной многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг), посредством почтового отправления с объявленной ценностью при его пересылке, описью вложения и уведомлением о вручении;

2) в форме электронных документов и (или) электронных образов документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации, если иное не предусмотрено федеральным законом, - с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", посредством единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) (далее - единый портал), или официального сайта, или иных информационных технологий взаимодействия с органом регистрации прав.

Техническая ошибка исправляется в течение трех рабочих дней после получения соответствующего заявления.

Орган регистрации прав в течение трех рабочих дней со дня исправления технической ошибки в записях уведомляет соответствующих участников отношений, возникающих при государственной регистрации прав, об исправлении технической ошибки в записях (ч. 1, 5 ст. 61 Закона №218-ФЗ).

Орган регистрации прав не исправит техническую ошибку, если:

- ее исправление повлечет прекращение, возникновение либо переход зарегистрированного права на объект недвижимого имущества (ч. 1 ст. 61 Закона № 218-ФЗ);

- имеются основания полагать, что ее исправление может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей либо третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи в ЕГРН. В этом случае техническая ошибка может быть исправлена только по решению суда (ч. 4 ст. 61 Закона № 218-ФЗ).



ПОРЯДОК ПРИСВОЕНИЯ НАИМЕНОВАНИЙ ГЕОГРАФИЧЕСКИМ ОБЪЕКТАМ И ИХ ПЕРЕИМЕНОВАНИЯ.

Ежедневно каждый из нас упоминает в обычной речи несколько, а то и несколько десятков географических названий. Не задумываясь, мы произносим их, записываем, ищем на карте или в интернете. А между тем, то или иное название чаще всего мотивировано и присваивается географическому объекту по какому-либо признаку, отличающему его от других.

Так деревня Черная речка в Томском районе получила своё название от реки Черная, на берегах которой она расположена. Примером исторического названия можно считать и деревню Эушта, название которой произошло от сибирско-татарского племени - эуштинцы, населявшего данную местность ещё до основания города Томска.

Полномочия по присвоению наименований географическим объектам, а также по их переименованию возложены на Правительство Российской Федерации.

Федеральный закон от 18.12.1997 № 152-ФЗ «О наименованиях географических объектов» устанавливает правовые основы в данном вопросе.

Для присвоения наименования или переименования географического объекта необходимо сформировать предложение, далее собрать документы, обосновывающие указанное предложение, и расчеты необходимых затрат. Затем направить собранный пакет документов в законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого расположены такие географические объекты.

Законодательный орган рассмотрит данное предложение, проинформирует население соответствующей территории о необходимых затратах и в случае одобрения предложения населением документы и расчеты необходимых затрат направит на экспертизу в Росреестр.

Положительная экспертиза дает основание для подготовки проекта нормативного правового акта о присвоении наименования географическому объекту или о его переименовании.

В целях сбора и систематизации географических наименований на федеральном уровне создан Государственный каталог географических названий, ведение которого осуществляет ФГБУ «Центр геодезии, картографии и ИПД».

Наименования географических объектов как составная часть исторического и культурного наследия народов Российской Федерации охраняются государством.

Произвольно заменить одно наименование географического объекта другим, также как и употреблять искаженные наименования недопустимо. Соблюдение данного правила проконтролирует Росреестр и в случае его нарушения привлечёт должностное лицо, в обязанности которого входит контроль за соблюдением правильности употребления наименований географических объектов, к административной ответственности, предусмотренной статьёй 19.10 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, и взыщет штраф в размере от двух до трех тысяч рублей.


ИЗВЕЩЕНИЕ О РАЗМЕЩЕНИИ ПРОМЕЖУТОЧНЫХ ОТЧЕТНЫХ ДОКУМЕНТОВ ПО ИТОГАМ ОПРЕДЕЛЕНИЯ КАДАСТРОВОЙ СТОИМОСТИ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ НА ТЕРРИТОРИИ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ В 2020 ГОДУ, ПОРЯДКЕ И СРОКАХ ПРЕДСТАВЛЕНИЯ ЗАМЕЧАНИЙ К УКАЗАННЫМ ДОКУМЕНТАМ

Промежуточные отчетные документы по итогам государственной кадастровой оценки земельных участков, расположенных на территории Томской области, из состава земель населенных пунктов, земель сельскохозяйственного назначения, земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения, земель особо охраняемых территорий и объектов, прошли проверку в Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии (далее – Росреестр) на соответствие требованиям к отчету и 5 августа 2020 года и размещены на официальном сайте Росреестра https://rosreestr.ru/ в Фонде данных государственной кадастровой оценки , а также на официальном сайте Областного государственного бюджетного учреждения «Томский областной центр инвентаризации и кадастра» (далее – ОГБУ «ТОЦИК») https://kadastr.gov70.ru в подразделе «Промежуточные отчетные документы» раздела «Кадастровая оценка».

ОГБУ «ТОЦИК» начинает принимать от заинтересованных лиц замечания к промежуточным отчетным документам.

Дата окончания приема замечаний к промежуточным отчетным документам -23.09.2020.

Дата окончания ознакомления с промежуточными отчетными документами – 03.10.2020.

Замечания к промежуточным отчетным документам могут быть поданы в ОГБУ «ТОЦИК» следующими способами:

1. В форме электронного документа, заверенного электронной цифровой подписью заявителя, на адрес электронной почты ОГБУ «ТОЦИК»: gko@kadastr.gov70.ru.

2. Почтовым отправлением в адрес ОГБУ «ТОЦИК»: 634009, г. Томск, ул. Розы Люксембург, д. 17, стр. 2.

3. При личном обращении в ОГБУ «ТОЦИК» по адресу: г. Томск, ул. Розы Люксембург, д. 17, стр. 2, кабинет 204. Время приема: пн.- чт. с 9:00 до 18:00, пт. с 9:00 до 17:00 (перерыв на обед: пн.- чт. с 13:00 до 13:45, пт. с 13:00 до 14:00).

ВНИМАНИЕ! В целях предупреждения возникновения и распространения случаев заболевания новой коронавирусной инфекцией личный прием граждан для подачи замечаний к промежуточным отчетным документам осуществляется по предварительной записи по телефону: 8(3822) 907-933.

Подробная информация о порядке, способах и сроках подачи в ОГБУ «ТОЦИК» замечаний к промежуточным отчетным документам, а также рекомендуемая форма для замечаний к промежуточным отчетным документам размещены на официальном сайте ОГБУ «ТОЦИК» https://kadastr.gov70.ru в подразделе «Замечания к промежуточным отчетным документам» раздела «Кадастровая оценка».

ПРОДЛЕНИЕ УПРОЩЕННОГО ПОРЯДКА ОФОРМЛЕНИЯ САДОВЫХ И ЖИЛЫХ ДОМОВ НА ЗЕМЛЯХ ДО 1 МАРТА 2021 Г

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Томской области напоминает, что с учетом положений Федерального закона от 02.08.2019 N 267-ФЗ до 1 марта 2021 года допускается упрощенный порядок оформления садовых и жилых домов, расположенных на земельных участках, предназначенных для ведения гражданами садоводства.

Государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на недвижимое имущество осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

В частности, кадастровый учет и регистрация прав на такие дома могут быть проведены на основании технического плана и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен этот объект недвижимости, без направления уведомлений о планируемом строительстве (реконструкции) жилого или садового дома и об окончании их строительства (реконструкции). Правоустанавливающий документ на участок представляется только в случае, если в ЕГРН не зарегистрировано право заявителя на этот участок. При этом сведения о жилом или садовом доме указываются в техническом плане на основании проектной документации (при ее наличии) или декларации об объекте недвижимости.

Постройки на садовом участке должны иметь определенные параметры. Например, в соответствии с Градостроительным кодексом объекты индивидуального жилищного строительства на садовых участках должны быть отдельно стоящими зданиями, состоять не более чем из трех надземных этажей и быть не выше 20 метров.

Также при планировании строительства садовых и жилых домов, расположенных на земельных участках, предназначенных для ведения гражданами садоводства, необходимо учитывать ограничения, установленные законодательством для садового земельного участка (например, в связи с нахождением такого участка в границах зоны с особыми условиями использования территорий).

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Томской области обращает внимание, что упрощенный порядок оформления прав, установленный законом N 267-ФЗ, не распространяется на объекты индивидуального жилищного строительства, созданные на земельных участках, предназначенных для индивидуального жилищного строительства (ИЖС) или ведения личного подсобного хозяйства (ЛПХ), в границах населенного пункта. Для таких объектов требуется направлять в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство органы уведомления о планируемом строительстве (реконструкции) и об окончании строительства (реконструкции).

При этом правообладатели земельных участков, предназначенных для ИЖС или ЛПХ, в границах населенного пункта, на которых строительство (или реконструкция) жилого дома начато до 4 августа 2018 года без получения разрешения на строительство, имеют право до 1 марта 2021 года направить уведомление о начале строительства в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство государственный орган власти.


ПРИОБРЕТЕНИЕ ЖИЛЬЯ ПО ДОГОВОРУ УЧАСТИЯ В ДОЛЕВОМ СТРОИТЕЛЬСТВЕ

Покупка квартир в новостройке происходит с опорой на Федеральный закон «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» от 30.12.2004 №214-ФЗ.

С июля 2019 года большинство застройщиков не смогли получать деньги от дольщиков напрямую. Финансирование застройки многоквартирных домов с прямого сменилось проектным.

Долевое строительство в старой форме просуществовало более 15 лет. Формально преимущества получали обе стороны: застройщикам предоставляли доступ к беспроцентным деньгам от дольщиков, дольщики могли приобрести жилье с существенным дисконтом, если покупали квартиру на стадии котлована. Но на практике такая схема привела не к одному долгострою и тысячам обманутых дольщиков.

Теперь дольщики так же могут купить квартиру на котловане, но застройщик увидит эти деньги только после того, как достроит квартиру и отдаст ключи. При этом договоры долевого участия (Далее-ДДУ) сохранили свое значение и не исчезли с рынка, поменялась только схема расчетов.

Деньги, которые теперь покупатели платят за недвижимость, не поступают напрямую застройщику, а направляются в банк на специальный счет эскроу.

Счет эскроу – это специальный вид счетов в банке. На данный счет дольщики должны перевести деньги за квартиру в новостройке по договору участия в долевом строительстве. Данная сумма будет храниться в банке до тех пор, пока застройщик не сдаст квартиру. До того момента, пока дом не достроен, получить доступ к деньгам застройщик не сможет: ему придется использовать собственные или внешние источники финансирования проекта. Такие счета застройщики могли использовать на добровольных началах с июля 2018 года, а с июля 2019 года – это обязанность застройщиков, а не их право.

В результате снижаются риски для покупателей недвижимости, что застройщик соберет деньги с дольщиков и не закончит объект. Даже если со стройкой возникнут какие-либо проблемы, покупатели смогут забрать свои деньги, получив компенсацию из специального фонда.

При возникновении проблем у банка поводов для беспокойства у дольщиков так же нет: средства на счетах эскроу застрахованы на сумму до 10 млн р.

Покупатель выбирает квартиру в строящемся доме, подписывает с застройщиком договор долевого участия. заключает трехсторонний договор на открытие счета эскроу с застройщиком и банком.

Денежные средства за квартиру переводятся на счет эскроу (если была получена ипотека, то средства на эксроу-счет перечисляются банком).

Далее необходимо представить ДДУ на государственную регистрацию в Росреестр.

В соответствие со ст. 48 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (Далее - Закон о регистрации) государственная регистрация договора участия в долевом строительстве осуществляется на основании заявления сторон договора (застройщика, участника долевого строительства).

Для государственной регистрации договора участия в долевом строительстве, заключенного застройщиком с первым участником долевого строительства многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, наряду с документами, предусмотренными настоящим Федеральным законом для государственной регистрации договора участия в долевом строительстве, необходимы:

1) разрешение на строительство. Орган регистрации прав получает разрешение на строительство путем информационного взаимодействия федеральной государственной информационной системы ведения Единого государственного реестра недвижимости с единой информационной системой жилищного строительства, а при отсутствии соответствующей информации в указанной системе запрашивает разрешение на строительство (сведения, содержащиеся в разрешении на строительство) в органе, выдавшем разрешение на строительство, который в срок не более чем два рабочих дня с даты получения такого запроса размещает его в единой информационной системе жилищного строительства и уведомляет об этом орган регистрации прав с использованием указанной информационной системы;

2) план создаваемого многоквартирного дома, иного объекта недвижимости с указанием его местоположения, количества находящихся в составе создаваемого многоквартирного дома, иного объекта недвижимости жилых и нежилых помещений, машино-мест, планируемой площади каждого из указанных помещений и машино-мест;

3) проектная декларация. Заявитель вправе не представлять проектную декларацию. В случае, если проектная декларация не представлена заявителем, орган регистрации прав получает ее путем информационного взаимодействия федеральной государственной информационной системы ведения Единого государственного реестра недвижимости с единой информационной системой жилищного строительства;

4) договор поручительства по обязательствам застройщика.

При государственной регистрации каждого договора участия в долевом строительстве, предусматривающего передачу жилого помещения, машино-места, нежилого помещения, определенного подпунктом 3.1 пункта 1 статьи 201.1 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", осуществляется проверка факта уплаты застройщиком обязательных отчислений (взносов) в компенсационный фонд в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", по представленному на государственную регистрацию договору участия в долевом строительстве. Указанная проверка осуществляется органом регистрации прав посредством направления запроса с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия публично-правовой компании "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства", которая обязана предоставить запрашиваемые сведения в срок не позднее одного рабочего дня, следующего за днем получения запроса органа регистрации прав.

Орган регистрации прав при государственной регистрации последующих договоров участия в долевом строительстве многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости не вправе истребовать документы, которые ранее представлялись на государственную регистрацию договора участия в долевом строительстве, заключенного застройщиком с первым участником долевого строительства многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, и помещены в реестровое дело.

За государственную регистрацию договора оплачивается государственная пошлина, размер которой установлен в статье 333.33 НК РФ. Согласно законодательству пошлина за регистрацию договора долевого участия в 2020 году для граждан составляет 350 рублей. Застройщик, как юридическое лицо, за те же действия оплачивает 6 000 рублей.

По общему правилу, если регистрируется договор, заключенный между гражданином и юридическим лицом, то сумма пошлины каждой категории плательщиков разделяется на количество участников сделки. В данном случае дольщик должен будет заплатить 175 рублей, а застройщик – 3000 рублей.

Представить договор можно через отдел ОГКУ «ТО МФЦ» по адресу: Томская область, г. Стрежевой, 4 микрорайон, д. 405.

После того как объект долевого строительства будет введен в эксплуатацию, поставлен на кадастровый учет и передан по передаточному акту дольщику, застройщик имеет право на подачу без доверенности в орган регистрации прав заявления о государственной регистрации права собственности участника долевого строительства на такой объект, в таком случае:

1) застройщик после государственной регистрации права собственности участника долевого строительства на объект долевого строительства обязан передать собственнику выданную в соответствии с частью 1 статьи 28 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" в целях удостоверения проведения государственной регистрации права собственности участника долевого строительства на объект долевого строительства выписку из Единого государственного реестра недвижимости;

2) подача участником долевого строительства заявления о государственной регистрации права собственности на объект долевого строительства не требуется и данный участник после проведения государственной регистрации его права собственности на объект долевого строительства вправе представить в орган регистрации прав указанный в пункте 2 части 11 статьи 48 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" подлинный экземпляр договора участия в долевом строительстве или договора об уступке прав требований по договору участия в долевом строительстве для совершения на нем специальной регистрационной надписи.

(ч. 6 ст.16 Федеральный закон от 30.12.2004 N 214-ФЗ ред. от 13.07.2020)


ВНИМАНИЮ ЛИЦЕНЗИАТОВ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ГЕОДЕЗИЧЕСКУЮ И КАРТОГРАФИЧЕСКУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Управление Росреестра по Томской области информирует лицензиатов, осуществляющих геодезическую и картографическую деятельность.

26 августа 2020 года вступает в силу Постановление Правительства Российской Федерации от 14.08.2020 №1222 «О внесении изменения в Положение о лицензировании геодезической и картографической деятельности».

Данным Постановлением исключена необходимость переоформления лицензии в сфере геодезической и картографической деятельности в случае осуществления большинства лицензируемых видов деятельности не по адресу, указанному в лицензии.

Теперь переоформление лицензии потребуется только в случае необходимости осуществления лицензиатом работ, касающихся создания и (или) обновления государственных топографических карт или государственных топографических планов, по адресу места их осуществления, не указанному в лицензии.

В заявлении о переоформлении лицензии указывается данный адрес, а также адреса зданий и (или) помещений, в которых будут осуществляться указанные работы, и прилагаются документы, подтверждающие владение или законное пользование такими зданиями и (или) помещениями (в случае, если права на такие здания и (или) помещения зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости, - сведения об этих зданиях и (или) помещениях).

По вопросам, связанным с лицензированием геодезической и картографической деятельности, необходимо обращаться в отдел землеустройства и мониторинга земель, кадастровой оценки недвижимости, геодезии и картографии Управления Росреестра по Томской области по телефону 8(3822) 51-36-22.


НА ПУБЛИЧНОЙ КАДАСТРОВОЙ КАРТЕ РАСШИРЯЕТСЯ СПИСОК ДОСТУПНЫХ СВЕДЕНИЙ О КАДАСТРОВОЙ СТОИМОСТИ НЕДВИЖИМОСТИ

В карточки объектов недвижимости добавляются даты определения, утверждения, внесения в ЕГРН и применения кадастровой стоимости

Публичная кадастровая карта расширяет список сведений о кадастровой стоимости объектов недвижимости, которые можно получить в режиме онлайн бесплатно. Теперь кроме величины кадастровой стоимости в карточке объекта представлены общедоступные сведения Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН) о датах определения, утверждения, внесения в ЕГРН и применения кадастровой стоимости. Федеральная кадастровая палата рассказала, в каких случаях могут понадобиться данные сведения о кадастровой стоимости.

Сервис «Публичная кадастровая карта» позволяет получать общедоступные сведения ЕГРН об объектах недвижимости в режиме онлайн. Пользователям сервиса доступна информация о виде и статусе того или иного объекта недвижимости, форме собственности, назначении, виде разрешенного использования, кадастровом номере, адресе, площади, а также кадастровой стоимости. Добавление в информационную карточку общедоступных сведений о датах определения, утверждения, внесения в ЕГРН и применения кадастровой стоимости позволяет заинтересованным лицам получить наиболее полное представление об объекте для планирования дальнейших операций с ним.

Кадастровая стоимость – это стоимость объекта недвижимости, установленная в процессе государственной кадастровой оценки. Кадастровая стоимость служит основой для расчета налога на недвижимое имущество и может быть пересмотрена в случае изменения количественных или качественных характеристик объекта недвижимости (технических параметров, местоположения, развитости инфраструктуры, наличия коммуникаций и пр.).

Для того чтобы налог на недвижимое имущество рассчитывался справедливо, сведения о кадастровой стоимости требуется актуализировать. Для этого местные органы власти регулярно проводят государственную кадастровую оценку объектов недвижимости. В городах федерального значения государственная кадастровая оценка проводится не чаще одного раза в два года. В других регионах – не чаще одного раза в три года, но не реже одного раза в пять лет. Также допускается проведение внеочередной оценки. Окончательные результаты оценки утверждают органы власти субъекта России.

Из утвержденной кадастровой стоимости определяется налоговая база по налогу на недвижимое имущество. Для исчисления налога применяется кадастровая стоимость, указанная в ЕГРН по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом. Датой начала применения кадастровой стоимости, определенной в рамках государственной кадастровой оценки, является дата вступления в силу акта субъекта России, утвердившего результаты определения кадастровой стоимости. Сведения о кадастровой стоимости, внесенные в ЕГРН после проведения государственной кадастровой оценки, применяются со дня внесения в ЕГРН изменений по объекту недвижимости, являющихся основанием для определения кадастровой стоимости. Таким образом, при рассмотрении вопросов, касающихся формирования налога на недвижимое имущество, сведения о дате начала применения кадастровой стоимости, указанной в ЕГРН, необходимы.

Рассчитать величину налога на объект недвижимого имущества исходя из его кадастровой стоимости можно в режиме онлайн с помощью налогового калькулятора Федеральной налоговой службы.

Согласно действующему законодательству, результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими и юридическими лицами, если результаты оценки затрагивают их права или обязанности. Пересмотр кадастровой стоимости может инициировать собственник, в том числе участник долевой собственности, бывший собственник, который выступает в качестве налогоплательщика, лицо, владеющее недвижимостью на праве постоянного (бессрочного) владения, а также арендатор, если арендная плата рассчитывается из кадастровой стоимости, с согласия собственника.

Изменить величину кадастровой стоимости можно еще в процессе проведения государственной кадастровой оценки. Так, после размещения в интернете на сайте государственного бюджетного учреждения, проводившего оценку, а также на портале Росреестра предварительных отчетных документов правообладатели могут ознакомиться с результатом оценки в течение 60 дней и представить официальные замечания в течение 50 дней. Исправление кадастровой стоимости до ее утверждения, то есть до того как на объект начнут начисляться налоги, рассчитанные по вновь определенной кадастровой стоимости, позволит избежать необходимости обращения в суд или комиссию по оспариванию кадастровой стоимости. Для оспаривания утвержденной кадастровой стоимости потребуется знать дату ее определения.

Сведения о кадастровой стоимости, представленные на сервисе «Публичная кадастровая карта», позволят ориентироваться в вопросах налогообложения, аренды, а также принимать управленческие решения в отношении объектов недвижимости без временных затрат.

Общедоступные сведения об объектах недвижимости, содержащиеся на публичной кадастровой карте, могут использоваться только в качестве справочной информации. Для официального подтверждения этих сведений необходимо заказать выписку из ЕГРН о кадастровой стоимости объекта недвижимости. Такая выписка предоставляется на безвозмездной основе всем заинтересованным лицам. Получить выписку можно самостоятельно с помощью онлайн-сервиса Федеральной кадастровой палаты, сервисов Росреестра или на портале госуслуг.


ПОЛУЧЕНИЕ ДОКУМЕНТОВ ПОСЛЕ ПРОВЕДЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ ПРАВ, НЕ ПОЛУЧЕННЫХ ЗАЯВИТЕЛЕМ ВОВРЕМЯ

В силу различных жизненных обстоятельств, а в настоящее время в связи с ограничениями, связанными с пандемией COVID-19, возникают ситуации, когда гражданин не смог обратиться в установленный срок за получением документов по результатам оказания государственной услуги. Соответственно, у гражданина возникает вопрос - как действовать в такой ситуации?

По словам исполняющей обязанности руководителя Управления Росреестра по Томской области Е.В. Ковальчук:

«Прежде всего, хотелось бы отметить, что срок хранения документов, на основании которых была оказана государственная услуга, в пунктах приема-выдачи документов ОГКУ «Томский областной многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг» в период действия ограничений, связанных с мерами по предупреждению распространения коронавирусной инфекции, увеличен с 30 календарных дней до 60 календарных дней. В течение указанного срока заявитель может получить документы, неполученные им вовремя».

По истечении указанного срока, выдача неполученных заявителем документов, осуществляется также специалистом ОГКУ «Томский областной многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг», но уже на основании заявки заявителя. Заявка должна содержать ФИО заявителя, адрес объекта, номер обращения при подаче документов на оказание государственной услуги.

Срок обработки заявки составляет семь рабочих дней от даты подачи заявителем заявки. По истечении данного срока при обращении в пункт приема документов ОГКУ «Томский областной многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг» гражданину будут возвращены неполученные ранее документы.


СДЕЛКИ, ТРЕБУЮЩИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНОГО НОТАРИАЛЬНОГО УДОСТОВЕРЕНИЯ

Действующее законодательство определяет сделки как действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей. В случаях, предусмотренных законом или соглашением сторон, сделка, влекущая возникновение, изменение или прекращение прав на имущество, которые подлежат государственной регистрации, должна быть нотариально удостоверена.

Нотариальное удостоверение сделки представляет собой проверку законности сделки и наличия у каждой из сторон права на ее совершение, которая осуществляется нотариусом или должностным лицом, имеющим право на совершение нотариальных действий, и, собственно, нотариальное удостоверение сделки в порядке, установленном «Основами законодательства Российской Федерации о нотариате" (утв. ВС РФ 11.02.1993 № 4462-1) (ред. от 26.07.2019 с изм. от 01.09.2019).

Согласно п. 2 ст. 163 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) нотариальное удостоверение сделок обязательно:

1) в случаях, указанных в законе;

2) в случаях, предусмотренных соглашением сторон, даже если эта форма законодательством не предусмотрена.

Таким образом, стороны сами вправе решить нотариально удостоверить сделку, предусмотрев в соответствующем соглашении условие об обязательном нотариальном удостоверении. Как показывает практика, чаще всего это происходит при совершении сделок, имеющих особую важность для сторон. Следует отметить, что нотариус не вправе отказать в удостоверении любой сделки, соответствующей закону.

Что касается случаев обязательности нотариального удостоверения сделок, указанных в законе, то следует иметь в виду, что последствием несоблюдения нотариальной формы будет являться ничтожность совершенной сделки, а именно отсутствие правовых последствий ее заключения.

Принимая во внимание тот факт, что законом установлена обязательность нотариального удостоверения для многих видов сделок, остановим внимание на тех видах сделок, которые имеют отношение к государственной регистрации недвижимости.

1. Доверенность на совершение сделок, требующих нотариальной формы, на подачу заявлений о государственной регистрации прав или сделок, а также на распоряжение зарегистрированными в государственных реестрах правами должна быть нотариально удостоверена, за исключением случаев, предусмотренных законом ( п. 1 ст. 185.1 ГК РФ). Доверенность, выдаваемая в порядке передоверия, должна быть нотариально удостоверена.

2. Согласие супруга. Для заключения одним из супругов сделки по распоряжению имуществом, права на которое подлежат государственной регистрации, а также сделки, для которой законом установлена обязательная нотариальная форма, или сделки, подлежащей обязательной государственной регистрации, необходимо получить нотариально удостоверенное согласие другого супруга (п. 3 ст. 35 Семейного кодекса Российской Федерации, далее – СК РФ).

3. Брачный договор заключается в письменной форме и подлежит нотариальному удостоверению (п. 2 ст. 41 СК РФ).

4. Сделки по отчуждению или договоры ипотеки долей в праве общей собственности на недвижимое имущество подлежат нотариальному удостоверению, за исключением:

-сделок при отчуждении или ипотеке всеми участниками долевой собственности своих долей по одной сделке,

-сделок, связанных с имуществом, составляющим паевой инвестиционный фонд или приобретаемым для включения в состав паевого инвестиционного фонда,

-сделок по отчуждению земельных долей,

-сделок по отчуждению и приобретению долей в праве общей собственности на недвижимое имущество при заключении договора, предусматривающего переход права собственности на жилое помещение в соответствии с Законом Российской Федерации от 15 апреля 1993 года № 4802-1 "О статусе столицы Российской Федерации" (кроме случая, предусмотренного частью девятнадцатой статьи 7.3 указанного Закона), а также договоров об ипотеке долей в праве общей собственности на недвижимое имущество, заключаемых с кредитными организациями (ст. 42 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ (ред. от 02.08.2019) "О государственной регистрации недвижимости" (с изм. и доп., вступ. в силу с 16.09.2019).

5. Договор залога должен быть заключен в простой письменной форме, если законом или соглашением сторон не предусмотрена нотариальная форма (п. 3 ст. 339 ГК РФ). Нотариальная форма договора залога предусмотрена п. 2 ст. 22 Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью", в котором указано, что договор залога доли или части доли в уставном капитале общества подлежит нотариальному удостоверению. Несоблюдение нотариальной формы указанной сделки влечет за собой ее недействительность. Залог доли или части доли в уставном капитале общества подлежит государственной регистрации в порядке, установленном законом, и возникает с момента такой государственной регистрации.

6. Договор залога в обеспечение обязательств по договору, который должен быть нотариально удостоверен, также подлежит нотариальному удостоверению.

7. Договор ренты подлежит обязательному нотариальному удостоверению (ст. 584 ГК РФ). А договор, предусматривающий отчуждение недвижимого имущества под выплату ренты, также подлежит процедуре обязательной государственной регистрации.

8. Сделки, связанные с распоряжением недвижимым имуществом на условиях опеки, а также сделки по отчуждению недвижимого имущества, принадлежащего несовершеннолетнему гражданину или гражданину, признанному ограниченно дееспособным, подлежат нотариальному удостоверению (п. 2 ст. 54 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ (ред. от 02.08.2019) "О государственной регистрации недвижимости" (с изм. и доп., вступ. в силу с 16.09.2019).

9. Соглашения об определении размеров долей в праве общей собственности родителей и детей на жилое помещение, приобретенное с использованием средств материнского капитала и совместных средств супругов, содержащее по выбору супругов элементы брачного договора или соглашения о разделе общего имущества супругов, должно быть нотариально удостоверено (ч. 4 ст. 10 Федерального закона № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» ч. 2 ст. 38, ч. 2 ст. 41 СК РФ).

Кроме того, Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" устанавливается обязательная форма нотариального удостоверения сделки по объекту недвижимости, если заявления и документы на государственную регистрацию этой сделки или на ее основании – на регистрацию права, ограничения или обременения права представляются почтовым отправлением.

При заключении нотариальной сделки важно понимать, что нотариус по сути своей деятельности действует от имени государства. Он может выступать гарантом того, что стороны сделки не были введены в заблуждение и в соответствии с требованиями законодательства заключили именно ту сделку, о которой договорились.


ВСТУПИЛИ В СИЛУ ИЗМЕНЕНИЯ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ О ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ НЕДВИЖИМОСТИ В ОТНОШЕНИИ СОЗДАННЫХ ОБЪЕКТОВ НЕДВИЖИМОСТИ

С 13 июля 2020 года начал действовать Федеральный закон № 202-ФЗ, который внес изменения в ряд федеральных законов, в том числе определил пределы правовой экспертизы государственных регистраторов прав при осуществлении учетно-регистрационных действий в отношении созданных объектов недвижимости.

Теперь законом прямо закреплено, что при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на созданные здания, сооружения, помещения, в том числе на садовые дома, государственным регистратором прав не осуществляется проверка законности выдачи уполномоченным органом или организацией разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, актов приемочной комиссии, а также законности направления уведомления о соответствии построенных или реконструированных объектов индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности. Представленные документы в части их содержания проверяются государственным регистратором прав исключительно на соответствие сведений, указанных в техническом плане (площади объекта, количества этажей).

Приостановить учетно-регистрационные действия можно, если указанная площадь в разрешении на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию, техническом плане, отличается более чем на пять процентов от площади, указанной в проектной документации и (или) разрешении на строительство, а также если указанное в разрешении на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию и (или) проектной документации количество этажей, помещений (при наличии) и (или) машино-мест (при наличии) в здании, сооружении не соответствует аналогичным сведениям, указанным в техническом плане данных здания, сооружения.


ПРОВЕДЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ КАДАСТРОВОЙ ОЦЕНКИ ЗЕМЕЛЬ НА ТЕРРИТОРИИ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ В 2020 ГОДУ

В настоящее время на территории Томской области действует кадастровая стоимость земельных участков, полученная по результатам государственной кадастровой оценки, проведенной в 2014 году. Она прежде всего используется для налогообложения, также для определения госпошлин, при определении ставки арендной платы за объект недвижимости и других целей. При этом законодательством предусмотрена периодичность проведения государственной кадастровой оценки - не реже чем раз в пять лет и не чаще чем раз в три года. В связи с чем, назрела необходимость проведения очередного тура государственной кадастровой оценки земельных участков. По решению уполномоченного органа - Департамента по управлению государственной собственностью Томской области в 2020 году на территории Томской области проводится очередная государственная кадастровая оценка земельных участков в составе земель населенных пунктов, земель сельскохозяйственного назначения, земель промышленности и иного назначения, земель особо-охраняемых территорий и объектов.

В соответствии с новым Законом о государственной кадастровой оценке она проводится на региональном уровне, кадастровая стоимость объектов определяется специально созданными бюджетными учреждениями.

На территории Томской области таким учреждением является Областное государственное бюджетное учреждение «Томский областной центр инвентаризации и кадастра» (ОГБУ «ТОЦИК»).

До 1 января 2020 года ОГБУ «ТОЦИК» проведена подготовка к проведению государственной кадастровой оценки земельных участков, которая включала сбор и обработку необходимой информации. При этом любой правообладатель объектов недвижимости для уточнения характеристик объектов недвижимости, а также для исключения ошибок в сведениях об объектах недвижимости вправе предоставить в ОГБУ «ТОЦИК» декларации о характеристиках соответствующих объектов недвижимости.

Исходя из сведений Единого государственного реестра недвижимости Управлением Росреестра по Томской области в феврале 2020 года сформирован и предоставлен перечень земельных участков, подлежащих государственной кадастровой оценке.

В настоящее время ОГБУ «ТОЦИК» проводит мероприятия по определению кадастровой стоимости земельных участков в рамках государственной кадастровой оценки 2020 года. Кадастровая стоимость рассчитывается на дату составления перечня земельных участков, а именно на 1 января 2020 года и определяется из расчета наиболее вероятной цены недвижимости, по которой она может быть приобретена, независимо от наличия ограничений на ее распоряжение. При этом учитывается фактический вид использования земельного участка.

По результатам определения кадастровой стоимости ОГБУ «ТОЦИК» будут сформированы промежуточные отчетные документы, и размещены на официальном сайте учреждения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: https://kadastr.gov70.ru в разделе «Кадастровая оценка, а также в Фонде данных государственной кадастровой оценки на официальном сайте Росреестра https: //rosreestr.ru. Планируемый срок размещения в Фонде данных государственной кадастровой оценки - июль 2020 года. Поэтому каждый из правообладателей может ознакомиться с новой кадастровой стоимостью земельных участков, посмотреть расчеты, и в случае замечаний представить их в адрес ОГБУ «ТОЦИК».

Разъяснения о порядке и сроках представления замечаний, а также рекомендуемая форма для таких замечаний размещены на официальном сайте ОГБУ «ТОЦИК» по адресу: https://kadastr.gov70.ru в разделе «Кадастровая оценка». Их можно подать лично в бюджетное учреждение, направить почтой либо через Интернет, или обратиться в МФЦ.

В результате рассмотрения замечаний кадастровая стоимость объектов может быть пересчитана.

Все изменения в проект отчета должны быть внесены до окончания шестидесятидневного срока со дня размещения сведений в Фонде данных государственной кадастровой оценки.

После чего отчет утверждается уполномоченным органом субъекта РФ и принимается акт об утверждении результатов определения кадастровой стоимости. Такой акт вступит в силу на территории Томской области с 1 января 2021 года. В связи с чем, новая кадастровая стоимость земельных участков будет применяться для налогообложения с 1 января 2021 года.

По вопросам, связанным с проведением государственной кадастровой оценки, уточнением характеристик объектов недвижимости, предоставлением разъяснений, связанных с определением кадастровой стоимости, рассмотрением обращений об исправлении ошибок, допущенных при определении кадастровой стоимости, необходимо обращаться в ОГБУ «ТОЦИК» по адресу: 634009, г.Томск, ул. Розы Люксембург, д.17, стр.2, а также по телефону: 90-79-33.


ОФОРМЛЕНИЕ ПРАВ НА ЖИЛОЙ ДОМ ИЛИ САДОВЫЙ ДОМ, СОЗДАННЫЙ НА ЗЕМЕЛЬНОМ УЧАСТКЕ, ПРЕДНАЗНАЧЕННОМ ДЛЯ ВЕДЕНИЯ ГРАЖДАНАМИ САДОВОДСТВА

До 1 марта 2021 года осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на жилой или садовый дом, созданный на земельном участке, предназначенном для ведения гражданами садоводства, допускается на основании технического плана и правоустанавливающего документа на земельный участок, если в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН) не зарегистрировано право заявителя на земельный участок, на котором расположен указанный объект недвижимости (часть 12 статьи 70 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", далее – Закон о регистрации).

В этом случае сведения о соответствующем объекте недвижимости, за исключением сведений о его площади и местоположении на земельном участке, указываются в техническом плане на основании проектной документации (при ее наличии) или декларации, указанной в части 11 статьи 24 вышеназванного Закона о регистрации. При этом не требуется наличие уведомления о планируемом строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, уведомления об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома.

В силу части 2 статьи 23 ФЗ-217 «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», строительство объектов капитального строительства на садовых земельных участках допускается только в случае, если такие земельные участки включены в предусмотренные правилами землепользования и застройки территориальные зоны, применительно к которым утверждены градостроительные регламенты, предусматривающие возможность такого строительства. Часть 12 статьи 70 закона о регистрации отменяет это требование. Государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав на жилой или садовый дом в этом случае осуществляются вне зависимости от соблюдения таких требований.

В соответствии с пунктом 56 постановления Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 (ред. от 24.04.2020) для признания садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом собственник садового дома или жилого дома представляет в уполномоченный орган местного самоуправления непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (МФЦ) заявление, или выписку из ЕГРН, или заключение по обследованию технического состояния объекта, или нотариально удостоверенное согласие (в случае, если садовый или жилой дом обременён правами третьих лиц).

Гражданам, у которых имеются такие объекты, следует обратить внимание, что упрощённый порядок регистрации прав собственности действует до 1 марта 2021 г, продления порядка может и не быть.


У нас есть договор участия в долевом строительстве. Мы его подписали с застройщиком в 2014 году и сразу же зарегистрировали. Сейчас продаем квартиру, но нам сказали, что мы не собственники. Может ли такое быть? Тем более, что мы полностью рассчитались по договору, дом введен в эксплуатацию еще в 2017 году, и мы с 2017 года проживаем в квартире.

Государственная регистрация самого договора участия в долевом строительстве, полный расчет по договору, ввод дома, где расположена квартира, в эксплуатацию, проживание в квартире не означают, что Вы стали собственником квартиры. Собственником Вы станете только после государственной регистрации права собственности на квартиру. Для этого Вам необходимо представить (лично, через Томский областной многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг, либо с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", посредством единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) или официального сайта) следующие документы:

1. заявление о государственной регистрации права собственности;

2. договор участия в долевом строительстве, договор об уступке прав требований по договору участия в долевом строительстве;

3. передаточный акт или иной документ о передаче объекта долевого строительства.

Для государственной регистрации права собственности также потребуется разрешение на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома, в состав которого входит объект долевого строительства. Разрешение будет получено органом регистрации прав в установленном законом порядке. Также разрешение или нотариально удостоверенная копия этого разрешения может быть передано застройщиком по собственной инициативе в орган регистрации прав для государственной регистрации прав собственности участников долевого строительства на объекты долевого строительства.

За государственную регистрацию прав взимается государственная пошлина в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации. Размер государственной пошлины для физического лица составляет 2000 рублей. Если физическое лицо на основании статьи 333.35 НК РФ освобождено от уплаты государственной пошлины; в случаях, установленных статьей 333.35 НК РФ, то представляется документ, являющийся основанием для предоставления льготы (оригинал и копия).


О ЗАКОНОПРОЕКТЕ О ГОСУДАРСТВЕННОМ КАДАСТРОВОМ УЧЕТЕ

Москва, 19 июня 2020 года. В Государственную Думу внесен законопроект, направленный на повышение качества и доступности государственной услуги по осуществлению кадастрового учета объектов недвижимости и государственной регистрации прав на них. Законопроект в числе прочего предусматривает право ФГБУ «ФКП Росреестра» в случаях, установленных Правительством Российской Федерации, выполнять кадастровые работы.

В настоящий момент в России работают 25 109 кадастровых инженеров (состоят в саморегулируемых организациях). Они получат новые возможности для осуществления своей деятельности, будут созданы дополнительные рабочие места, а для клиентов услуги будут оказываться более качественно.

Что предлагается изменить

Данный законопроект закрепляет ряд полномочий органа регистрации прав за ФГБУ «ФКП Росреестра» и полномочия по выполнению кадастровых работ в качестве «государственного кадастрового инженера» в установленных Правительством РФ случаях. Предлагаемые изменения не содержат положений, предусматривающих какую-либо монополию государственного учреждения на осуществление кадастровой деятельности и деятельности по подготовке документов для внесения сведений в реестр границ.

После принятия законопроекта все кадастровые инженеры будут так же работать в рамках единого правового поля на условиях, предусмотренных законодательством о конкуренции. Более того, у них появится дополнительная возможность трудоустроиться в Федеральную кадастровую палату и гарантированно принимать участие в государственных проектах.

Поддержка реализации масштабных государственных задач

Предлагаемый подход направлен на решение задач по завершению кадастрового учета государственного имущества, определение границ лесничеств, особо охраняемых природных территорий федерального значения, границ между субъектами Российской Федерации и других объектов публичного характера.

Важнейшей задачей для выполнения национальных проектов является обеспечение высоких темпов строительства новых объектов. Принятие данного законопроекта способствует этому и позволит повысить качество предоставления услуг по кадастровому учету и оформлению прав для государственных и муниципальных объектов, сократить сроки и затраты для людей.

Приоритет – клиент

В результате проведения кадастровых работ ненадлежащего качества возникают риски внесения недостоверных сведений в один из важнейших государственных информационных ресурсов страны – Единый государственный реестр недвижимости. Сведения о характеристиках объектов недвижимости, содержащиеся в ЕГРН, являются гарантией права собственности, а также определяющими при установлении размера кадастровой стоимости, которая, в свою очередь, необходима для исчисления имущественных налогов и сборов. Ошибки в этих данных могут привести к существенным рискам для правообладателей и налогоплательщиков.

Больше всего рисков возникает при реализации масштабных проектов в силу их сложности и необходимости применения комплексного подхода в условиях ограниченных сроков. Например, такие риски проявились при выполнении кадастровых работ в отношении объектов Минобороны России, спортивных объектов, возведенных для проведения чемпионата мира по футболу в 2018 году, и других объектов федерального значения.

Будет развиваться сервис «Личный кабинет кадастрового инженера»

Закрепление новых полномочий за Федеральной кадастровой палатой позволит повысить эффективность системы государственного кадастрового учета и регистрации прав в целом. Прежде всего в части минимизации количества приостановок и отказов, сокращения сроков и издержек заявителей.

Законопроектом также предусмотрено развитие электронного сервиса «Личный кабинет кадастрового инженера», что позволит вывести процесс информационного взаимодействия кадастрового инженера и органа регистрации на новый уровень и сделать его более прозрачным, доступным и эффективным.

Лучшие международные практики

Модель «государственного» кадастрового инженера в качестве основной применяется в развитых странах, в том числе с совмещением с частным рынком кадастровых работ. Например, в Швеции и Финляндии процесс кадастрового учета и регистрации осуществляется государственной функцией. Аналогичная ситуация в Норвегии, где функции кадастровых инженеров выполняют сотрудники муниципалитетов.

В Белоруссии государственные кадастровые инженеры составляют 90%. В Литве и Ниде рландах государственные и частные кадастровые инженеры работают в партнёрстве.


«АДМИНИСТРАТИВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НЕИСПОЛНЕНИЕ ПРЕДПИСАНИЯ ОБ УСТРАНЕНИИ НАРУШЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА»

Для пресечения нарушений требований земельного законодательства Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (далее – Росреестр) и ее территориальные органы наделены полномочиями осуществлять государственный земельный надзор.

Должностные лица органов государственного земельного надзора (уполномоченные на осуществление государственного земельного надзора) имеют право выдавать обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных в результате проверок нарушений земельного законодательства, а также осуществлять контроль за исполнением указанных предписаний в установленные сроки.

В случае выявления при проведении Управлением проверки соблюдения требований земельного законодательства нарушения государственным инспектором в обязательном порядке выдается предписание об устранении нарушения с установлением конкретного срока его исполнения.

Невыполнение законного требования органа государственного земельного надзора об устранении нарушений земельного законодательства является административным правонарушением, ответственность за которое установлена ч. 25 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и влечет наказание в виде штрафа в размере:
●на граждан - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей;
●на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет;
●на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

Повторное в течение года совершение административного правонарушения, выразившееся в неисполнении предписания об устранении нарушений требований земельного законодательства, влечет повышенную административную ответственность лица, допустившего данное правонарушение. В соответствии с ч. 26 ст. 19.5 КоАП РФ размер штрафа составит:
● для граждан - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей;
● на должностных лиц - от семидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет;
● на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Таким образом, в целях избежания негативных последствий в виде дополнительных штрафных санкций, выявленное в ходе проверки нарушение земельного законодательства должно быть устранено правонарушителем в срок, установленный соответствующим предписанием.

Порой возникают объективные причины, не позволяющие завершить оформление документов на земельный участок, и тем самым исполнить предписание в срок, установленный органом государственного земельного надзора.

Для таких случаев законодатель предусмотрел возможность продления срока исполнения предписания на основании ходатайства лица, которому такое предписание выдано.

Ходатайство подается государственному инспектору, выдавшему предписание, заблаговременно – не позднее указанного в предписании срока устранения нарушения.

К ходатайству в обязательном порядке прилагаются документы, подтверждающие принятие в установленный срок нарушителем мер, необходимых для устранения правонарушения.

Ходатайство о продлении срока исполнения предписания рассматривается государственным инспектором в течение 3 рабочих дней с момента поступления. По результатам рассмотрения ходатайства выносится определение об удовлетворении ходатайства и продлении срока исполнения предписания либо об отклонении ходатайства и оставлении срока устранения нарушения земельного законодательства без изменения (в случае если в установленный предписанием срок нарушение возможно устранить, но нарушителем не приняты все зависящие от него меры, необходимые для устранения выявленного нарушения).


НЕОБХОДИМОСТЬ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ УВЕДОМЛЕНИЯ О ЗАВЕРШЕНИИ СНОСА ОБЪЕКТА НЕДВИЖИМОСТИ ПРИ ПОДГОТОВКЕ АКТА ОБСЛЕДОВАНИЯ

Согласно части 1 ст. 23 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон о регистрации) акт обследования (далее – Акт) представляет собой документ, в котором кадастровый инженер в результате осмотра места нахождения здания, сооружения, помещения, машино-места или объекта незавершенного строительства с учетом имеющихся сведений Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН) о таком объекте недвижимости, а также иных предусмотренных требованиями к подготовке акта обследования документов подтверждает прекращение существования здания, сооружения или объекта незавершенного строительства в связи с гибелью или уничтожением такого объекта недвижимости либо прекращение существования помещения, машино-места в связи с гибелью или уничтожением здания или сооружения, в которых они были расположены, гибелью или уничтожением части здания или сооружения, в пределах которой такое помещение или такое машино-место было расположено.

В соответствии с частями 3, 9 Требований к подготовке Акта, утвержденных приказом Минэкономразвития от 20.11.2015 № 861 (далее – Требования к подготовке акта обследования) Акт подготавливается на основании сведений, полученных в результате осмотра места нахождения объекта недвижимости с учетом сведений ЕГРН, а также иных документов, подтверждающих прекращение существования объекта недвижимости или являющихся основанием для сноса объекта недвижимости. Указанные документы, за исключением документов, содержащих сведения ЕГРН, включаются в состав приложения к Акту (далее - Приложение).

В реквизит «Перечень документов, использованных при подготовке акта обследования» вносятся сведения о наименовании и реквизитах документов, использованных при подготовке Акта, в том числе, в случае добровольного сноса объекта вносятся сведения о решении собственника здания, сооружения, объекта незавершенного строительства о сносе объекта недвижимости.

Вместе с тем, снос объектов капитального строительства регламентирован главой 6.4. Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ), дополненной в ГрК РФ Федеральным законом от 03.08.2018 № 340-ФЗ и действующей с 04.08.2018.

Согласно частям 12, 13 ст. 55.31 ГрК РФ застройщик или технический заказчик не позднее семи рабочих дней после завершения сноса объекта капитального строительства направляет в уполномоченный орган уведомление о завершении сноса объекта капитального строительства, форма которого утверждена приказом Минстроя России от 24.01.2019 № 34/пр.

Минэкономразвития России в своем письме от 17.06.2019 № ДИ23и-20204 анализируя вышеуказанные нормы права приходит к выводу, что в случае, если снос объектов недвижимости осуществлен до вступления в силу закона № 340-ФЗ, наличие уведомления о завершении сноса не является обязательным и может отсутствовать в составе приложения к Акту.

Если работы по сносу завершены после вступления в силу указанного закона, наличие уведомления о завершении сноса, в том числе при наличии иных документов, указанных в п. 9 Требований к подготовке акта обследования, является обязательным в силу положений ГрК РФ, за исключением сноса объектов капитального строительства в целях строительства нового объекта недвижимости, реконструкции объекта.

Минэкономразвития России также принят Приказ от 26.03.2019 № 166 «О внесении изменений в Требования к подготовке акта обследования, и требования к подготовке технического плана и состав содержащихся в нем сведений, утвержденные приказом Минэкономразвития России от 18 декабря 2015 г. № 953», в соответствии с которым предусмотрены изменения в перечне документов, использованных в подготовке Акта.

Пункт 9 Требований к подготовке акта обследования был дополнен нормой следующего содержания: «В случае если объект капитального строительства прекратил существование после 4 августа 2018 года в результате его сноса, в реквизит «Перечень документов, использованных при подготовке акта обследования» также вносятся сведения об уведомлении о завершении сноса объекта капитального строительства и о направлении такого уведомления в орган местного самоуправления поселения, городского округа или муниципального района по месту нахождения земельного участка, на котором располагался снесенный объект капитального строительства».

Таким образом, необходимость предоставления уведомления о завершении сноса объекта недвижимости при подготовке Акта зависит от даты завершения работ по сносу объекта капитального строительства и при осуществлении сноса объекта в настоящее время уведомление является обязательным документом в составе приложения к Акту.

ЭЛЕКТРОННЫЕ УСЛУГИ РОСРЕЕСТРА

Электронные госуслуги и сервисы Росреестра с каждым годом набирают все большую популярность. Граждане и организации могут оперативно через Интернет знакомиться с информацией об объектах недвижимости, получать различные услуги Росреестра в режиме реального времени и отслеживать статус своей заявки на получение этих услуг.

В личном кабинете пользователь (как физическое, так и юридическое лицо) может просматривать информацию о принадлежащих ему объектах недвижимости. В разделе "Мои объекты" владелец может увидеть кадастровый номер, адрес, площадь, кадастровую стоимость принадлежащих ему объектов, а также сведения о правах, ограничениях и обременениях прав на свою недвижимость. Чтобы воспользоваться сервисом, необходимо авторизоваться, то есть иметь логин и пароль на сайте www.gosuslugi.ru (используется Единая система идентификации и аутентификации для получения доступа к государственным услугам в электронном виде).

В настоящее время в личном кабинете можно подать в электронном виде заявление на получение всех наиболее востребованных услуг Росреестра: это регистрация прав, кадастровый учет, единая процедура (одновременное проведение этих процедур), получение сведений из ЕГРН.

В разделе "Мои заявки" пользователь имеет возможность отслеживать статус исполнения тех государственных услуг, за которыми он обратился, получать уведомления о ходе их исполнения. Кроме того, владелец личного кабинета в разделе "Мой баланс" получает уведомления о поступлении платы за пользование сервисами "Личный кабинет кадастрового инженера" и "Подготовка схемы расположения земельного участка". Правообладатель также может подготовить схему расположения земельного участка (СРЗУ) на кадастровом плане территории в форме электронного документа, а также создать "ключ доступа" к сервису "Запрос посредством подступа к ФГИС ЕГРН" в разделе "Мои ключи".

В личном кабинете можно запрашивать результат кадастровых работ, помещенный на временное хранение в электронное хранилище, а также проверять статус этого запроса или заявления в режиме реального времени (в случае, если кадастровый инженер предварительно провел проверку электронных документов, полученных им в результате кадастровых работ, и результаты этой проверки были помещены во временное хранилище). С помощью специальных сервисов – получить справочную информацию об объекте недвижимости в режиме онлайн, зная его адрес, кадастровый номер, номер права или ограничения права. А также просматривать сведения из ЕГРН, полученные в электронном виде в формате xml, в удобном для восприятия виде, проверять корректность электронной цифровой подписи, которой они подписаны.


«ОБЩЕДОСТУПНОСТЬ СВЕДЕНИЙ ЕДИНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕЕСТРА НЕДВИЖИМОСТИ»

Сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН), об учтенном недвижимом имуществе, его характеристиках, зарегистрированных на такое имущество правах, ограничениях (обременениях) прав, сделках с объектами недвижимости, являются общедоступными, предоставляются органом регистрации прав по запросам любых лиц. Исключение составляют сведения, доступ к которым ограничен Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон о регистрации) и которые могут быть предоставлены только правообладателям, их представителям, другим, установленным законом, категориям лиц (например, судам, правоохранительным органам, судебным приставам-исполнителям) (ч. 1, 13 - 17 ст. 62 Закона о регистрации).

К сведениям открытого доступа относятся (ч. 7 ст. 62 Закона о регистрации):

1) описание объекта недвижимости;

2) зарегистрированные права на объект недвижимости;

3) ограничения прав и обременения такого объекта;

4) сведения о существующих на момент выдачи выписки правопритязаниях и заявленных в судебном порядке правах требования в отношении данного объекта недвижимости;

5) сведения о возражении в отношении зарегистрированного права на него;

6) либо о невозможности государственной регистрации без личного участия правообладателя или его законного представителя;

7) сведения о наличии решения об изъятии объекта недвижимости для государственных или муниципальных нужд;

8) сведения о наличии поступивших, но не рассмотренных заявлений о проведении государственной регистрации права (перехода, прекращения права), ограничения права или обременения объекта, сделки в отношении объекта;

9) сведения об отсутствии у застройщика права привлекать денежные средства граждан, являющихся участниками долевого строительства, на строительство (создание) многоквартирных домов на земельном участке;

10) сведения, указанные в ч.6 ст.48 Закона о регистрации;

11) иные сведения, определяемые органом нормативно-правового регулирования.

Хотя сведения и именуются «общедоступными» — они предоставляются за плату.

Размер платы установлен Приказом Минэкономразвития от 10.05.2016 № 291.

Размер платы зависит от вида запрашиваемой информации, формы предоставления сведений (на бумажном носителе или в виде электронного документа), статуса заявителя (физическое или юридическое лицо).

На безвозмездной основе доступна только справочная информация о наличии либо отсутствии сведений об объекте недвижимости в ЕГРН, об имеющемся обременении /ограничении объекта недвижимости (без указания реквизитов документа, на основании которого зарегистрировано ограничение/ обременение), а также кадастровая стоимость, кадастровый (условный) номер и площадь, посредством сервисов, размещенных на официальном сайте Росреестра в разделе: «Электронные услуги и сервисы» или через «Личный кабинет правообладателя» (https://rosreestr.ru/site).

Общедоступные сведения, содержащиеся в ЕГРН, предоставляются в форме выписки из ЕГРН (ч. 6 ст. 62 Закона о регистрации):

- об объекте недвижимости (характеристики недвижимости и сведения о собственнике, а также ограничения и обременения);

- о переходе прав (история собственников недвижимости);

- о кадастровой стоимости.

Подать запрос на предоставление сведений можно одним из следующих способов:

- в виде бумажного документа, представляемого заявителем при личном обращении в любой офис приема МФЦ независимо от места нахождения объекта недвижимости (по экстерриториальному принципу);

- в виде бумажного документа, отправленного по почте в один из органов регистрации прав согласно перечню, размещенному на официальном сайте Росреестра;

- в электронной форме, заполнив форму запроса, размещенную в разделе: «Электронные услуги и сервисы» или в «Личном кабинете» на официальном сайте Росреестра.

В случае представления запроса при личном обращении должен быть предъявлен документ, удостоверяющий личность заявителя (его представителя).

Сведения, содержащиеся в ЕГРН, предоставляются в срок не более трех рабочих дней со дня получения Росреестром запроса о предоставлении сведений, если иной срок не установлен законом (ч. 9 ст. 62 Закона о регистрации).

При предоставлении сведений в форме электронного документа, такой документ заверяется усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного лица органа регистрации.

При предоставлении сведений в форме бумажного документа, такой документ подписывается уполномоченным должностным лицом и заверяется оттиском печати данного органа.


ОТВЕЧАЕМ НА ВАШИ ВОПРОСЫ (НА ТЕМУ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЗЕМЕЛЬНОГО НАДЗОРА)

Вопрос: «Для чего проводится государственный земельный надзор?»

Ответ: «Государственный земельный надзор осуществляют должностные лица Росреестра для того, чтобы предупредить, выявить и пресечь нарушения требований земельного законодательства. К таким нарушениям относятся: самовольное занятие земельного участка или его части, в том числе использование участка, лицом, не имеющим прав на него; использование земельного участка не по целевому назначению; истечение установленного срока использования земельного участка, предназначенного для строительства, садоводства, огородничества, а также приведение земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению».

Вопрос: «Как осуществляется государственный земельный надзор?»

Ответ: «Государственный земельный надзор осуществляется в следующих формах: проведение плановых и внеплановых проверок, систематическое наблюдение за исполнением требований земельного законодательства (обследование объектов земельных отношений, анализ правовых актов), принятие мер по пресечению и/или устранение последствий выявленных нарушений».

Вопрос: «Как проводятся плановые проверки, в какой срок?»

Ответ: «Плановые проверки проводятся государственными земельными инспекторами Росреестра ежегодно на основании плана, размещаемого на официальном сайте (rosreestr.ru). Такие проверки бывают документарными и выездными. Не позднее, чем за три рабочих дня до начала проведения проверки гражданам направляется копия распоряжения Управления Росреестра. При проведении плановой выездной проверки должностные лица: рассматривают документы на земельный участок, имеющиеся в распоряжении Росреестра, осуществляют обмер границ, выполняют фотосъёмку, устанавливают фактическое использование, целевое назначение, соответствие площади (согласно информации Единого государственного реестра недвижимости и правоустанавливающим документам), определяют местоположение характерных точек границ (при наличии технической возможности) проверяемого земельного участка. Проверка проводится на соблюдение требований земельного законодательства о недопущении самовольного занятия земельного участка или его части, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных прав на участок, использование земельного участка не по целевому назначению и т.д.. И по результатам составляется акт проверки. Срок проведения проверки не может превышать 20 рабочих дней».

Вопрос: «В каких случаях могут проводиться внеплановые проверки?»

Ответ: «Внеплановые проверки проводятся в случаях: истечения срока исполнения ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований земельного законодательства; выявленных признаков нарушений требований земельного законодательства по результатам административного обследования, и за которые предусмотрена административная ответственность; поступления в органы государственного земельного надзора информации о нарушении имущественных прав».

Вопрос: «В каких случаях выдаётся предписание об устранении нарушений»

Ответ: «Если по результатам проверки выявлены нарушения обязательных требований земельного законодательства, то проверяемому лицу вместе с актом проверки вручается предписание об устранении этих нарушений. Предписание является обязательным для исполнения. Срок устранения нарушений устанавливается должностным лицом с учётом вида выявленного правонарушения».

Вопрос: «В каких случаях оформляется протокол об административных правонарушениях?»

Ответ: «Протокол об административных правонарушениях составляется в случае выявления при проведении проверки нарушений обязательных требований земельного законодательства, за которые предусмотрена административная ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации».


ПРОЕКТ МЕЖЕВАНИЯ ТЕРРИТОРИИ ЧТО ЭТО И ДЛЯ ЧЕГО?

Подготовка проекта межевания территории осуществляется применительно к территории, расположенной в границах одного или нескольких смежных элементов планировочной структуры, в границах определенной правилами землепользования и застройки территориальной зоны. Подготовка проекта межевания территории осуществляется для определения местоположения границ образуемых и изменяемых земельных участков. Проект межевания территории состоит из основной части, которая подлежит утверждению, и материалов по обоснованию этого проекта.

Основная часть проекта межевания территории включает в себя текстовую часть и чертежи межевания территории.

Текстовая часть проекта межевания территории включает в себя:

- перечень и сведения о площади образуемых земельных участков;

- перечень и сведения о площади образуемых земельных участков, которые будут отнесены к территориям общего пользования или имуществу общего пользования;

- вид разрешенного использования образуемых земельных участков в соответствии с проектом планировки территории;

- сведения о границах территории, в отношении которой утвержден проект межевания, содержащие перечень координат характерных точек этих границ в системе координат, используемой для ведения Единого государственного реестра недвижимости.

На чертежах межевания территории отображаются:

- границы планируемых и существующих элементов планировочной структуры;

- границы образуемых и (или) изменяемых земельных участков;

- границы публичных сервитутов.

Материалы по обоснованию проекта межевания территории включают в себя чертежи, на которых отображаются:

1) границы существующих земельных участков;

2) границы зон с особыми условиями использования территорий;

3)местоположение существующих объектов капитального строительства;

4) границы особо охраняемых природных территорий;

5) границы территорий объектов культурного наследия.

При подготовке проекта межевания территории определение местоположения границ образуемых и (или) изменяемых земельных участков осуществляется в соответствии с градостроительными регламентами и нормами отвода земельных участков для конкретных видов деятельности.

Таким образом, проект межевания территории это документ, необходимый для образования земельных участков, из государственных или муниципальных земель, который определяет границы образуемых и измененяемых земельных участков, расположенных на территории, в отношении которой он составляется. Проект межевания территории необходим при комплексном освоении территории, при заключении договора о развитии территории, расположения линейных объектов регионального или местного уровня и так далее.

В зависимости от ситуации принимают решение и готовят проект межевания территории:

- орган местного самоуправления поселения или городского округа;

- орган местного самоуправления муниципального района, если объекты (в том числе местного значения) размещаются на территории нескольких поселений и (или) межселенной территории в границах района;

- орган исполнительной власти субъекта РФ, если объект (в том числе регионального значения) размещается на территории двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов).

Следует отметить, что Единый государственный реестр недвижимости (далее – ЕГРН) представляет собой свод достоверных систематизированных сведений в текстовой и графической формах и состоит, в том числе, из сведений о проектах межевания территорий. Так, например, в реестр границ ЕГРН вносятся следующие сведения об утвержденном проекте межевания территории:

1) реквизиты решения об утверждении проекта межевания территории (дата принятия решения, номер решения);

2) описание местоположения границ земельных участков, подлежащих образованию в соответствии с утвержденным проектом межевания территории;

3) вид или виды разрешенного использования земельных участков, указанные в утвержденном проекте межевания территории;

4) описание местоположения границ территории, в отношении которой утвержден проект межевания.

Органы государственной власти и органы местного самоуправления Томской области обязаны направлять в орган регистрации прав документы (содержащиеся в них сведения) для внесения сведений в ЕГРН в случае принятия ими решений (актов), в том числе, об утверждении проекта межевания территории.


РАЗМЕР ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОШЛИНЫ ЗА ВНЕСЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В РЕГИСТРАЦИОННУЮ ЗАПИСЬ ОБ ИПОТЕКЕ

Государственная пошлина – это сбор, взимаемый с физических лиц и организаций, при их обращении в государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы и (или) к должностным лицам, которые уполномочены в соответствии с законодательными актами Российской Федерации, законодательными актами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, за совершением в отношении этих лиц юридически значимых действий (статья 333.16 "Налогового кодекса Российской Федерации (часть вторая)" от 05.08.2000 № 117-ФЗ, далее - Закон).

В соответствии с подпунктом 28.1 пункта 1 статьи 333.33 Закона за внесение изменений и дополнений в регистрационную запись об ипотеке государственная пошлина уплачивается в размере:

для физических лиц - 200 рублей;

для организаций - 600 рублей.

В случае, если договор об ипотеке или договор, включающий соглашение об ипотеке, обеспечивающее исполнение обязательства, за исключением договора, влекущего возникновение ипотеки на основании закона, заключен между физическим лицом и юридическим лицом, государственная пошлина за юридически значимые действия, взимается в размерах, установленных для физических лиц.

Государственная пошлина не уплачивается в случае государственной регистрации соглашения об изменении содержания закладной, включая внесение соответствующих изменений в записи Единого государственного реестра недвижимости (подпункт 7 пункта 3 статьи 333.35 Закона).


ПРАВИТЕЛЬСТВО ГОТОВИТ ПАКЕТ ИЗМЕНЕНИЙ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН «О ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ НЕДВИЖИМОСТИ».

Как сообщила заместитель Председателя Правительства Виктория Абрамченко, положения законопроекта сформированы исключительно по результатам анализа правоприменительной практики, и его реализация окажет положительное действие на весь рынок недвижимости.

Как отметила вице-премьер Виктория Абрамченко, Росреестром были обобщены все возникающие на практике вопросы граждан, организаций строительного комплекса, кредитных организаций, профессиональных участников рынка - нотариусов, кадастровых инженеров, самих государственных регистраторов прав, и органов местного самоуправления, и фактически создан полноценный регуляторный ответ на поступающие запросы общества. Законопроект содержит несколько десятков изменений, которые серьезно упростят проведение учетно-регистрационных действий, а также конкретизируют механизмы получения государственных услуг в сфере обращения с недвижимостью.

Прежде всего, законопроект предусматривает нормы, направленные на дальнейшую «цифровизацию» услуг, что особо актуально в сложившихся условиях новой коронавирусной инфекции. Так, при заключении сделок с органами публичной власти гражданам не потребуется оформление электронной цифровой подписи, поскольку такие органы наделяются правом подготовить скан-образ подписанного гражданином от руки документа, удостоверить его равнозначность и обратиться с заявлением о регистрации. Кроме того, посредством личного кабинета без использования электронной подписи можно будет подать документы для уточнения границ земельных участков, государственного кадастрового учета жилых и садовых домов, для внесения сведений о ранее учтенных объектах недвижимости. Например, если были образованы два и более земельных участков в результате раздела или владелец садового дома хочет самостоятельно зарегистрировать свою постройку – приобретать электронную подпись для проведения учетно-регистрационных действий не потребуется. Законопроект предусматривает нормы, позволяющие обеспечить взаимодействие с Росреестром посредством порталов государственных и муниципальных услуг субъектов Российской Федерации, что позволит в полной мере использовать «цифровой» потенциал регионов.

Также законопроект расширяет перечень заявителей, которые могут обратиться за получением услуг в сфере государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав. Теперь, например, наследник сможет сразу подать заявление на снятие с кадастрового учета уже снесенного садового дома без проведения регистрации права собственности. Таким образом, ликвидирован правовой пробел в отношении объектов недвижимости, которые прекратили свое существование, но сведения о них содержатся в ЕГРН.

Существенным нововведением является указание в законопроекте на возможность осуществления выездного приема документов для государственного кадастрового учета и регистрации. При этом предусматривается осуществление такого приема без взимания платы для ветеранов и инвалидов Великой Отечественной Войны, людей с ограниченными возможностями.

Одно из новшеств законопроекта – исключение требований к предельным размерам машино-мест. Ранее минимально допустимые размеры одного машино-места как объекта недвижимости были установлены в размере 5,3 х 2,5 м, а максимально допустимые – 6,2 х 3,6 м. Согласно поправкам, минимальные габариты сохраняются в прежнем виде, но не ограничивается максимальная площадь машино-места. Застройщики смогут самостоятельно устанавливать максимальную площадь машино-мест при планировании паркинга.

«Мы фундаментально подошли к исправлению недостатков законодательства, основываясь, прежде всего, на мнении потребителей государственных услуг – бизнеса, отраслевых специалистов, участников рынка и, конечно, граждан. Поэтому предложенный пакет изменений существенно упростит большинство процедур для участников рынка, и ликвидирует правовые пробелы учетно-регистрационной сферы, сложившиеся за три года с момента вступления в силу закона о регистрации недвижимости», - сказала заместитель Председателя Правительства Виктория Абрамченко.

Кадастровой палате по Томской области – 20 лет!

В мае 2020 года Кадастровая палата Томской области отмечает 20-летний юбилей. Это хороший повод вспомнить, как создавалось учреждение, с какими результатами мы подошли к юбилею и что сделали за эти 20 лет.

16 мая 2000 года Приказом №103 Государственного комитета Российской Федерации по земельной политике создано государственное учреждение «Земельная кадастровая палата» по Томской области.

К концу 2001 года подразделения Кадастровой палаты уже открыты во всех районах области. В начале своей деятельности Кадастровая палата приступила к созданию единого государственного реестра земель, началась активная работа по кадастровому делению Томской области, постановке земельных участков на кадастровый учет.

Ежемесячно сотрудниками Кадастровой палаты рассматривается около 25 тысяч обращений на осуществление государственного кадастрового учета и(или) государственной регистрации прав, а также иных обращений, обрабатывается около 38 тыс. запросов на предоставление сведений, содержащихся в ЕГРН.

Приоритетной и наиболее эффективной формой взаимодействия сегодня является направление обращений и запросов о предоставлении сведений, содержащихся в ЕГРН, в электронной форме через официальный сайт Росреестра. Так, в 2019 году 85% всех исполненных запросов поступило в электронном виде.

Помимо этого, специалисты учреждения переводят в электронную форму кадастровые дела, хранящиеся в архиве на бумажных носителях. Оцифровка документов позволяет повысить скорость проведения учетно-регистрационных действий, в том числе экстерриториально, и упрощает процесс подачи обращений с помощью электронных сервисов. На сегодняшний день в электронный вид переведено более 239 тыс(более 67%) кадастровых дел.

Директор В. К. Файт: «Кадастровая палата год за годом расширяет свои полномочия, что помогает сделать процесс получения услуг Росреестра максимально комфортным и доступным для граждан и заинтересованных лиц. Для удобства заявителей организовано выездное обслуживание по предоставлению услуг Росреестра, курьерская доставка документов, создан собственный удостоверяющий центр. Специалисты Кадастровой палаты проводят консультации для физических, юридических лиц и лекции для кадастровых инженеров».

Кроме этого, в 2019 году Кадастровая палата по Томской области участвует в работе «Школы Электронных услуг Росреестра», двери которой открыты для всех, кому это интересно и необходимо - граждан, представителей строительных компаний, кредитных организаций, агентств недвижимости, представителей органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также их подведомственных учреждений.

Справочно:

В 2010 году все полномочия по ведению государственного кадастра недвижимости, государственного кадастрового учета недвижимого имущества и предоставлению сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, переданы в подведомственное Росреестру учреждение – Федеральную кадастровую палату.

В 2011 году в Томской области осуществлен переход на централизованную технологию ведения государственного кадастра недвижимости, создана единая база данных – государственный кадастр недвижимости, и установлена местная система координат МСК-70. На тот момент времени, в государственном кадастре недвижимости содержались сведения о 366 тыс. земельных участков.

В результате реорганизации в 2012 году Кадастровая палата по Томской области становится одним из филиалов Федеральной кадастровой палаты. К полномочиям добавились обеспечение государственного технического учета объектов капитального строительства, прием-выдача документов на государственную регистрацию прав на объекты недвижимости, и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре прав. К концу 2012 года на государственном кадастровом учете состояло 928 тыс. объектов недвижимости:

- 382 тыс. земельных участков;

- 546 тыс. объектов капитального строительства.

В 2018 году Томская область вошла в число регионов, перешедших на ведение единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН) в ФГИС ЕГРН, уникальном сервисе, являющемся единой базой данных объектов недвижимости и обеспечивающем выполнение единых учетно-регистрационных действий.

За весь период работы в ЕГРН внесены сведения о 1 млн. 192 тыс. объектах недвижимости:

- 441 тыс. земельных участков;

- 751 тыс. зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства, помещений, машиномест, а также единых недвижимых комплексов.

Кроме объектов недвижимости, в ЕГРН внесены сведения о 8244 границах, в том числе:

- 312 границ населенных пунктов Томской области;

- 6 границ муниципальных образований;

- 7375 границ зон с особыми условиями использования территорий;

- 155 особо охраняемых природных территорий;

- 308 территорий объектов культурного наследия

и других.

Изначально в штате учреждения было 40 человек, сегодня Кадастровая палата Томской области насчитывает 172 человека.

20-летие — хороший повод вспомнить о богатой и насыщенной событиями истории, о замечательных, увлеченных своим делом профессионалах, благодаря труду и таланту которых закладывались существующие традиции. За это время была проведена колоссальная работа, главным результатом которой стало значительное улучшение качества предоставления государственных услуг. За 20 лет Филиал достойно выдержал испытание на прочность.


В ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ ЗАРЕГИСТРИРОВАНЫ ПЕРВЫЕ ДОГОВОРЫ УЧАСТИЯ В ДОЛЕВОМ СТРОИТЕЛЬСТВЕ С РАЗМЕЩЕНИЕМ ДЕНЕЖНЫХ СРЕДСТВ УЧАСТНИКОВ ДОЛЕВОГО СТРОИТЕЛЬСТВА НА СЧЕТАХ ЭСКРОУ.

Хотя возможность внесения средств участников долевого строительства на специализированные счета эскроу в уполномоченных банках предусмотрена законодательством с 1 июля 2018 года, а с 1 июля 2019 года это стало обязательным, застройщики, осуществлявшие строительство многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории Томской области, такую процедуру не использовали.

Это связано, прежде всего с тем, что средства на строительство многоквартирных домов, строительство которых начато после указанных дат, привлекались иными способами (например, строительство велось создаваемыми жилищно-строительными кооперативами), либо строительство осуществлялось застройщиком без привлечения средств, а после ввода многоквартирного дома в эксплуатацию им реализовывались уже готовые квартиры.

В 2020 году за 4 месяца Управлением Росреестра по Томской области зарегистрированы уже 30 договоров участия в долевом строительстве с использованием счетов эскроу.

Счет эскроу – это банковский счет, на котором денежные средства внесшего их лица блокируются до наступления определенных условий.

Использования счета эскроу предполагает, что в целях привлечения застройщиком денежных средств участников долевого строительства на строительство многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости все участники долевого строительства в отношении многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости вносят денежные средства в счет уплаты цены договоров участия в долевом строительстве не непосредственно застройщику, а на счета эскроу, открытые в уполномоченном банке.

Следует отметить, что участник долевого строительства вносит денежные средства на открытый в банке счет эскроу после осуществления государственной регистрации договора участия в долевом строительстве. А застройщик сможет получить данные денежные средства только после ввода объекта в эксплуатацию.


ПОКУПАЮ КВАРТИРУ. ДОКУМЕНТЫ В МФЦ ПРИНЯЛИ, НО ПРОДАВЦУ СКАЗАЛИ, ЧТО НЕ ХВАТАЕТ КАКИХ-ТО ДОКУМЕНТОВ. ЗНАЧИТ ЛИ ЭТО, ЧТО РОСРЕЕСТР НАМ ВЕРНЕТ ДОКУМЕНТЫ?

Регистрирующий орган может вернуть документы исключительно в случаях, установленных законом, а именно:

- заявление и документы представлены в электронной форме, формат которой не соответствует установленному формату;

- заявление и прилагаемые к нему документы представлены в электронной форме, при этом в Едином государственном реестре недвижимости отсутствует информация о подаче правообладателем заявления о возможности регистрации на основании документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью;

- заявление и документы представлены на бумажном носителе и имеют подчистки либо приписки, зачеркнутые слова и иные не оговоренные в них исправления, в том числе документы, исполненные карандашом, имеют серьезные повреждения, которые не позволяют однозначно истолковать их содержание;

- отсутствует информация об уплате государственной пошлины за осуществление государственной регистрации прав, и в течение пяти дней с даты подачи заявления документ об уплате государственной пошлины не был представлен заявителем;

- в Едином государственном реестре недвижимости содержится отметка о невозможности государственной регистрации перехода права, ограничения права и обременения объекта недвижимости без личного участия собственника объекта недвижимости;

- заявление о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав не подписано заявителем.

В любом ином случае документы будут приняты на государственную регистрацию.

Если в ходе государственной регистрации будет выявлено, что отсутствуют необходимые документы, обязанность по представлению которых не возложена законом на заявителя, и заявитель не представил их по собственной инициативе, то регистрирующий орган самостоятельно запросит документы в соответствующих ведомствах. Если же необходимые документы должен представить лично заявитель, но не представил документы при подаче заявления, их можно приобщить до принятия окончательного решения по заявлению.

Следует отметить, что если в течение срока государственной регистрации необходимые документы, запрошенные органом регистрации прав по межведомственным запросам, не будут представлены (не поступят), либо поступит информация об отсутствии запрошенных документов, а также, если заявителем не будут представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, то регистрирующим органом государственная регистрация будет приостановлена.

Приостановление государственной регистрации дает возможность регистрирующему органу получить, а заявителю представить недостающие документы.

Для получения запрошенных органом регистрации по межведомственным запросам документов, государственная регистрация приостанавливается на срок до устранения причин, препятствующих их осуществлению, но не более чем на один месяц. В других указанных случаях государственная регистрация приостанавливается на срок до устранения причин, послуживших основанием для принятия решения о приостановлении, но не более чем на три месяца. О приостановлении государственной регистрации заявителям направляется уведомление с указанием причин приостановления и его срока.

И только, если в течение срока приостановления не будут устранены причины, препятствующие проведению государственной регистрации прав, в ее проведении будет отказано.

При этом в случае отказа в государственной регистрации государственная пошлина, уплаченная за государственную регистрацию, возврату не подлежит.

До осуществления государственной регистрации прав либо отказа в ее проведении рассмотрение представленных заявления и документов может быть прекращено на основании совместного заявления лиц, представивших заявление и документы.

Например, такое решение может быть принято заявителями, если в течение срока приостановления не могут быть предоставлены необходимые документы.

При прекращении государственной регистрации права возвращается половина уплаченной государственной пошлины.


«КАК ПОЛУЧИТЬ ГОСУДАРСТВЕННЫЕ УСЛУГИ В ЭЛЕКТРОННОМ ВИДЕ ПОСРЕДСТВОМ СЕРВИСА «ЛИЧНЫЙ КАБИНЕТ» САЙТА РОСРЕЕСТРА»

Электронные услуги и сервисы Росреестра с каждым годом набирают все большую популярность. Граждане и организации могут оперативно через Интернет получать информацию об объектах недвижимости, различные услуги Росреестра в режиме реального времени, а также отслеживать статус своей заявки на получение этих услуг. Государственные услуги в электронном виде Росреестр оказывает посредством сервисов, размещенных в «Личном кабинете» на официальном сайте Росреестра (https://rosreestr.ru/).

В личном кабинете пользователь (как физическое, так и юридическое лицо) может просматривать информацию о принадлежащих ему объектах недвижимости. В разделе «Мои объекты» владелец может увидеть кадастровый номер, адрес, площадь, кадастровую стоимость, принадлежащих ему объектов, а также сведения о правах, ограничениях и обременениях прав на свою недвижимость. Чтобы воспользоваться сервисом, необходимо авторизоваться, то есть иметь логин и пароль на сайте www.gosuslugi.ru (используется Единая система идентификации и аутентификации для получения доступа к государственным услугам в электронном виде).

В настоящее время в личном кабинете можно подать в электронном виде заявление на получение всех услуг Росреестра: это регистрация прав, кадастровый учет, получение сведений из Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН).

Для осуществления юридически значимых действий потребуется электронная подпись. Получить сертификат электронной подписи можно в специальном удостоверяющем центре.

Перечень удостоверяющих центров и другая полезная информация доступны для получения через раздел размещенный на главной странице официального сайта Росреестра: «Физическим лицам - Популярные запросы – Зарегистрировать недвижимость».

В разделе «Мои заявки» пользователь имеет возможность отслеживать статус исполнения тех государственных услуг, за которыми он обратился, получать уведомления о ходе их исполнения.

Кроме того, владелец личного кабинета в разделе «Мой баланс» получает уведомления о поступлении платы за пользование сервисом «Запрос посредством доступа к ФГИС ЕГРН».

Правообладатель также может подготовить в форме электронного документа схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

С помощью специальных сервисов можно получить справочную информацию об объекте недвижимости в режиме реального времени, зная его адрес, кадастровый номер.

В личном кабинете в любое время можно просматривать информацию о «своих» объектах, историю своих заявок и статус их исполнения, другую информацию, а также осуществлять запись на прием.

Сервис «Проверка электронного документа» позволяет получить печатное представление выписки, полученной в электронном виде и проверить корректность электронной цифровой подписи, заверяющей выписку.

Для решения возникающих вопросов создана служба технической поддержки, связь с которой осуществляется через раздел «Помощь и поддержка».

Для удобства граждан на официальном сайте Росреестра размещены подробные видеоролики с описанием алгоритма получения каждой услуги в отдельности.

С целью обучения потребителей услуг Росреестра возможностям электронных сервисов на базе Управления Росреестра по Томской области открыта «Школа электронных услуг».

Предварительная запись осуществляется по телефону: 8(3822) 65-01-82, либо по адресу электронной почты: o.kostyreva@r70.rosreestr.ru


УТОЧНЕНИЕ ГРАНИЦ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА

В первую очередь необходимо понять в каких случаях происходит уточнение описания местоположения границ земельных участков:

- при отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости (далее – ЕГРН) сведений о координатах характерных точек границ земельного участка;

- в случае, если содержащиеся в ЕГРН координаты характерных точек границ земельного участка определены с ненормативной точностью;

- в случае, если содержащиеся в ЕГРН сведения о координатах какой-либо характерной точки границ земельного участка не позволяют однозначно определить ее положение на местности;

- при исправлении ошибки в сведениях ЕГРН о местоположении границ земельного участка (например, несоответствие сведений ЕГРН о местоположении границ земельного участка фактическому расположению объекта недвижимости).

Согласно п.4 ст. 6 Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон о регистрации) для ведения ЕГРН используются установленные в отношении кадастровых округов местные системы координат.

На территории Томской области ведение ЕГРН осуществлялось в АИС ГКН с использованием формализованной местной системы координат МСК70, переход на которую был осуществлен до 30.09.2011 в рамках реализации федеральной целевой программы, утвержденной Приказом Росреестра от 25.10.2010 №П/547 «О реализации мероприятий подпрограммы «Создание системы кадастра недвижимости (2006 - 2012 годы)» федеральной целевой программы «Создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости (2002 - 2008 годы)» в подведомственных учреждениях Росреестра в 2011 и 2012 годах».

Таким образом, сведения об описании местоположения границ земельных участков, государственный кадастровый учёт которых был осуществлён в 2011 году, возможно уточнить с использованием местной системы координат МСК 70.

В соответствии со ст. 43 Закона о регистрации государственный кадастровый учет в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, о котором сведения, содержащиеся в ЕГРН, не соответствуют установленным Законом о регистрации требованиям к описанию местоположения границ земельных участков.

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок (например, Свидетельство о праве собственности на землю, государственный акт и т.д.). В случае отсутствия в документах сведений о границах земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений, необходимых для уточнения местоположения границ земельного участка, местоположение уточняемых границ земельных участков определяется с использованием карт (планов), являющихся картографической основой ЕГРН, и (или) карт (планов), представляющих собой фотопланы местности, подтверждающих фактическое местоположение границ земельных участков на местности пятнадцать и более лет.

Лица, по заявлению которых осуществляются государственный кадастровый учёт и государственная регистрация прав установлены ст. 15 Закона о регистрации.

Порядок представления заявления об осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав и прилагаемых к нему документов установлен ст. 18 Закона о регистрации.

Дополнительно сообщаем, что предоставить необходимые для государственного кадастрового учёта и (или) государственной регистрации прав документы путем личного обращения Вы можете в Томском областном многофункциональном центре по предоставлению государственных и муниципальных услуг. С графиком работы отделов ОГКУ «ТО МФЦ» Вы можете ознакомиться на сайте http://www.mfc.tomsk.ru Региональный центр телефонного обслуживания: 8-800-350-08-50, 602-999.


ИЗМЕНЕНИЕ ПРОЦЕДУР ОКАЗАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ: ПОСТАНОВКА НА КАДАСТРОВЫЙ УЧЕТ И РЕГИСТРАЦИЯ ПРАВ НА ОБЪЕКТЫ ИНДИВИДУАЛЬНОГО ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА И САДОВЫЕ ДОМА.

Федеральным законом от 03.08.2018 N 340-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее по тексту - Федеральный закон N 340-ФЗ) внесены изменения в Федеральный закон от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее по тексту - Федеральный закон N 218-ФЗ). Так, статья 19 была дополнена частью 1.2.

В соответствии с изменениями, внесенными Федеральным законом N 340-ФЗ в Федеральный закон N 218-ФЗ, государственный кадастровый учет созданных объектов индивидуального жилищного строительства (далее по тексту – ИЖС), садовых домов и государственная регистрация прав на них должны осуществляться одновременно на основании заявления органа государственной власти или органа местного самоуправления, уполномоченного на выдачу разрешений на строительство. Заявление указанными органами подается в электронном виде, к заявлению должны прилагаться:

- уведомление об окончании строительства или реконструкции объекта ИЖС или садового дома;

- технический план, представленный застройщиком вместе с уведомлением об окончании строительства или реконструкции объекта ИЖС или садового дома в орган государственной власти, орган местного самоуправления, уполномоченные на выдачу разрешений на строительство;

- соглашение об определении долей в праве общей долевой собственности на построенные или реконструированные объект ИЖС или садовый дом, заключенное между правообладателями земельного участка, если земельный участок, на котором построен или реконструирован объект ИЖС или садовый дом, принадлежит двум и более гражданам на праве общей долевой собственности или передан в аренду со множественностью лиц на стороне арендатора.

При этом в силу подпункта 1 пункта 2 статьи 333.17 НК РФ плательщиками государственной пошлины являются физические лица или организации, обращающиеся за совершением юридически значимых действий, то есть лица, у которых возникают права на созданный или реконструированный объект недвижимости. Поэтому в уведомлении об окончании строительства или реконструкции объекта ИЖС или садового дома должна быть указана информация об уплате государственной пошлины за государственную регистрацию права на созданный объект недвижимости.

Застройщик вправе самостоятельно обратиться в орган регистрации прав в случае неисполнения органом государственной власти или органом местного самоуправления, уполномоченным на выдачу разрешений на строительство, указанной выше обязанности. При этом застройщик представляет в орган регистрации прав только заявление. Уведомление, технический план, соглашение об определении долей в праве общей долевой собственности запрашиваются органом регистрации прав у органа государственной власти или органа местного самоуправления, уполномоченных на выдачу разрешений на строительство.


ПОГАШЕНИЕ В ЕДИНОМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕЕСТРЕ НЕДВИЖИМОСТИ РЕГИСТРАЦИОННОЙ ЗАПИСИ ОБ ИПОТЕКЕ

Согласно ст. 25 Федерального закона от 16.07.1998 N 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)" (далее – Закон) регистрационная запись об ипотеке погашается в течение трех рабочих дней с момента поступления в орган регистрации прав:

в случае, если выдана закладная:

совместного заявления залогодателя и законного владельца закладной с одновременным представлением документарной закладной или выписки по счету депо при условии, что документарная закладная обездвижена или выдавалась электронная закладная;

заявления законного владельца закладной с одновременным представлением документарной закладной или выписки по счету депо при условии, что документарная закладная обездвижена или выдавалась электронная закладная;

заявления залогодателя с одновременным представлением документарной закладной, содержащей отметку владельца закладной об исполнении обеспеченного ипотекой обязательства в полном объеме;

в случае, если не выдана закладная:

совместного заявления залогодателя и залогодержателя;

заявления залогодержателя.

Регистрационная запись об ипотеке погашается также по решению суда или арбитражного суда о прекращении.

В случае, если жилое помещение приобретено или построено полностью или частично с использованием накоплений для жилищного обеспечения военнослужащих, предоставленных по договору целевого жилищного займа в соответствии с Федеральным законом "О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих", регистрационная запись об ипотеке погашается в течение трех рабочих дней с момента поступления в орган регистрации прав заявления федерального органа исполнительной власти, обеспечивающего функционирование накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих в соответствии с Федеральным


"О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих".

При погашении регистрационной записи об ипотеке в связи с прекращением ипотеки закладная аннулируется. Аннулированная закладная передается ранее обязанному по ней лицу по его требованию.

Согласно ст. 25.1 Закона в случае ликвидации залогодержателя, являющегося юридическим лицом, регистрационная запись об ипотеке погашается на основании заявления залогодателя и выписки из единого государственного реестра юридических лиц, подтверждающей внесение в указанный реестр записи о ликвидации данного юридического лица. В случае, если такая выписка не представлена заявителем, орган регистрации прав запрашивает выписку (сведения, содержащиеся в ней) в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц.

Для погашения регистрационной записи об ипотеке предоставление иных документов не требуется.


НЕИСПОЛЬЗОВАНИЕ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА, ПРЕДНАЗНАЧЕННОГО ДЛЯ ЖИЛИЩНОГО ИЛИ ИНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА, САДОВОДСТВА, ОГОРОДНИЧЕСТВА, В УКАЗАННЫХ ЦЕЛЯХ В СЛУЧАЕ, ЕСЛИ ОБЯЗАННОСТЬ ПО ИСПОЛЬЗОВАНИЮ ТАКОГО ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА В ТЕЧЕНИЕ УСТАНОВЛЕННОГО СРОКА ПРЕДУСМОТРЕНА ФЕДЕРАЛЬНЫМ ЗАКОНОМ. Ч. 3 СТ. 8.8 (КОАП)

Собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков должны соблюдать обязанности по использованию земельных участков установленные ст. 42 Земельного кодекса РФ.

Одними из таких обязанностей являются:

использование земельных участков в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту;

своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами.

Целевое назначение земельного участка определяется исходя из его принадлежности к той или иной категории земель и разрешенным использованием. Если земельный участок имеет вид разрешенного использования, связанного с жилищным или иным строительством, садоводством, огородничеством, то на правообладателя земельного участка налагается обязанность использовать свой земельный участок именно в соответствии с разрешенным видом.

Неисполнение данной обязанности в течение определенного законом времени является основанием для привлечения к административной ответственности.

В соответствии со ст. 284 Гражданского кодекса Российской Федерации земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для ведения сельского хозяйства либо жилищного или иного строительства и не используется для соответствующей цели в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, за исключением случаев, когда земельный участок относится к землям сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом от 24 июля 2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.

Таким образом, не использование земельного участка, предназначенного для жилищного или иного строительства, садоводства, огородничества в течение трех лет является основанием для привлечения к административной ответственности по ч. 3 ст.8.8 КоАП РФ (неиспользование земельного участка, предназначенного для жилищного или иного строительства, садоводства, огородничества, в указанных целях в случае, если обязанность по использованию такого земельного участка в течение установленного срока предусмотрена федеральным законом).

Размер штрафа устанавливается, если определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от 1 до 1,5 процента кадастровой стоимости земельного участка, но не менее двадцати тысяч рублей; на должностных лиц (индивидуальных предпринимателей) от 1,5 до 2 процентов кадастровой стоимости земельного участка, но не менее пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц от 3 до 5 процентов кадастровой стоимости земельного участка, но не менее четырехсот тысяч рублей.

Список используемой литературы:

Земельный кодекс Российской Федерации, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, Положение о государственном земельном надзоре, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.01.2015 №1.


СУДЕБНЫЕ ПРИСТАВЫ-ИСПОЛНИТЕЛИ СТАЛИ ЧАЩЕ НАКЛАДЫВАТЬ ОГРАНИЧЕНИЯ НА РАПОРЯЖЕНИЕ НЕДВИЖИМЫМ ИМУЩЕСТВОМ ДОЛЖНИКОВ.

По словам руководителя Управления Росреестра по Томской области Е.Г. Золотковой:

«Прошел год с момента начала функционирования на территории Томской области сервиса электронного взаимодействия Росреестра с Федеральной службой судебных приставов по автоматической загрузке сведений из Выписок из постановлений судебных приставов-исполнителей. За этот период в Управление поступило в электронном виде 112600 пакетов документов о наложении/снятии ограничений.

Количество документов, поступивших посредством данного Сервиса, в I квартале 2020 года (10775) превысило показатель 2019 года (5332) почти в 2 раза.

На основании указанных документов в I квартале 2020 года в Едином государственном реестре недвижимости зарегистрировано 25877 ограничений прав на объекты недвижимости, это на 14% больше, чем в соответствующем периоде прошлого года (22801 ограничение)».


ФКП РАССКАЗАЛА О ТОМ, КАКИЕ СВЕДЕНИЯ О ЗЕМЕЛЬНОМ УЧАСТКЕ МОЖНО ПОЛУЧИТЬ ОНЛАЙН ИЗ КАДАСТРОВОЙ КАРТЫ

Эксперты Федеральной кадастровой палаты подготовили краткий ликбез о том, какую информацию можно узнать об объекте недвижимости не выходя из дома и имея «на руках» только адрес конкретного земельного участка или его кадастровый номер.

На сегодняшний день Публичная кадастровая карта содержит сведения более чем о 60 млн земельных участков, а также около 44 млн зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства. Ежедневно в поисках актуальной информации об интересующем объекте недвижимости сервис посещает около 150 тыс. человек.

С помощью Публичной кадастровой карты можно ознакомиться с некоторыми характеристиками интересующего земельного участка. Для этого в строку поиска нужно ввести имеющиеся данные о земельном участке: кадастровый номер или его адрес. Слева выбрать пункт «Участки». Появится карточка объекта, в которой содержится общедоступная информация: тип объекта недвижимости, кадастровый номер, кадастровый квартал, статус, адрес, категория земель и т. д.

«Для того, чтобы оценить визуально ваш будущий или имеющийся земельный участок, советуем сразу поставить картографическую основу «Космические снимки». Это можно сделать при нажатии на три горизонтальные линии в меню. В панели инструментов выбрать пункт «Слои», далее «Картографическая основа ПКК» – «Космические снимки». Используя данный слой, вам будет проще оценить границы земельного участка, посмотреть, как расположен объект относительно других земельных участков и нет ли рядом многоэтажной застройки», – подчеркнули эксперты Федеральной кадастровой палаты.

Также с помощью космических снимков со спутника можно посмотреть, насколько земельный участок удален от дороги, удобен ли к нему проезд и не находится ли он рядом с охраняемым объектом, где не разрешается строительство. Важно отметить, что снимки, сделанные со спутника, могут быть не очень точными и иметь погрешность относительно установленных границ земельных участков.

Полезно будет обратить внимание и на такой пункт в карточке объекта, как вид разрешенного использования земельного участка и категорию земель, так как именно эти параметры определяют вид деятельности, которую можно будет на нем вести.

На Публичной кадастровой карте можно узнать и кадастровую стоимость вашего будущего земельного участка. А если воспользоваться тематическими картами и выбрать пункт «Кадастровая стоимость ЗУ», то можно увидеть, как карта разделится на ценовые зоны различных цветов.

В марте 2020 года Федеральная кадастровая палата совместно с Росреестром запустила обновленный онлайн-сервис «Публичная кадастровая карта». Теперь картой стало пользоваться проще. Появился режим обучения, который поможет вам быстро найти нужную информацию об объекте недвижимости. Широкий выбор различных инструментов, настраиваемые слои и ссылки на взаимосвязанные ресурсы позволяют в интерактивном режиме не только получать общедоступные сведения об объектах из ЕГРН, но и работать с пространственными данными, измерять расстояния между объектами, определять координаты точки на местности.

Стоит отметить, что сведения ЕГРН, представленные на сервисе «Публичная кадастровая карта», ежедневно обновляются. Сведения являются общедоступными и могут использоваться в качестве справочной информации об объекте недвижимости, однако не могут быть использованы как официальный документ. Для работы с сервисом регистрация не требуется.


КАДАСТРОВАЯ ПАЛАТА РЕКОМЕНДУЕТ ПОДПИСЫВАТЬ ДОКУМЕНТЫ С ПОМОЩЬЮ ЭЛЕКТРОННОЙ ПОДПИСИ

Для обеспечения безопасности жизни и здоровья граждан в условиях пандемии, в целях снижения физических контактов, Кадастровая палата рекомендует подписывать различные документы, в том числе при сделках с недвижимостью, в электронном виде с помощью электронной подписи. Получить сертификат электронной подписи можно в созданном на базе Федеральной кадастровой палаты Удостоверяющем центре. Несмотря на временное изменение некоторыми ведомствами формата работы с гражданами в период с 6 по 30 апреля, Удостоверяющий центр ФКП свою деятельность не приостанавливает и формат работы не меняет.

Чтобы получить сертификат электронной подписи, нужно зарегистрироваться на сайте Удостоверяющего центра, подать запрос в «Личном кабинете» и оплатить услугу. Далее необходимо пройти процедуру удостоверения личности в пункте оказания услуги. Это необходимая процедура, подтверждающая получение электронной подписи именно ее владельцем. Для удобства граждан, а также для минимизации их контактов с другими людьми, Кадастровая палата ввела предварительную запись на процедуру в офисах ведомства. Для уточнения возможной даты и времени приема для проведения процедуры удостоверения личности с заявителем связывается сотрудник Удостоверяющего центра. Во время прохождения процедуры сотрудниками Удостоверяющего центра соблюдаются все меры предупредительного характера, в том числе они обеспечиваются средствами индивидуальной защиты.

Между тем, в разных регионах порядок работы Удостоверяющего центра может незначительно различаться. Рекомендуем заранее уточнять информацию в офисе Удостоверяющего центра вашего региона. Контакты центра можно найти на сайте Федеральной кадастровой палаты во вкладке «Обратная связь».

Усиленная квалифицированная электронная подпись – аналог собственноручной подписи, имеющий юридическую силу и действительный на всей территории страны. С помощью сертификата электронной подписи можно в режиме онлайн и не выходя из дома зарегистрировать права собственности на объект недвижимости, получить сведения из ЕГРН, ИНН, заполнить анкету для переоформления паспорта, отследить штрафы ГИБДД, подать заявление для поступления в вуз и получить многие другие государственные услуги.

Для создания сертификата электронной подписи вам потребуется предоставить пакет документов, в который входят оригиналы документов: паспорт, СНИЛС – страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования, ИНН – индивидуальный номер налогоплательщика. Индивидуальные предприниматели также предоставляют основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации физлица в качестве ИП, представитель юрлица – документы, которые подтверждают полномочия на действия от имени юридического лица.

Удостоверяющий центр Федеральной кадастровой палаты начал работу в июле 2016 года. За время работы выдано более 125 тысяч сертификатов квалифицированной электронной подписи. Подробнее об Удостоверяющем центре Федеральной кадастровой палаты можно узнать на сайте ведомства.

Напомним, что в связи с ограничением приема документов в Многофункциональных центрах (МФЦ) Федеральная кадастровая палата для удобства граждан открыла специальную линию для предварительной записи на подачу документов. Так, по предварительной записи в офисах ведомства можно подать документы для учетно-регистрационных операций по экстерриториальному принципу.


ФОРМА СОГЛАШЕНИЯ О ПЕРЕРАСПРЕДЕЛЕНИИ (ИЗМЕНЕНИИ РАЗМЕРА) ДОЛЕЙ В ПРАВЕ ОБЩЕЙ ДОЛЕВОЙ СОБСТВЕННОСТИ

Согласно п. 3 ст. 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) в случаях, предусмотренных законом или соглашением сторон, сделка, влекущая возникновение, изменение или прекращение прав на имущество, которые подлежат государственной регистрации, должна быть нотариально удостоверена.

Если нотариальное удостоверение сделки является обязательным, несоблюдение нотариальной формы сделки влечет ее ничтожность (п. 3 ст.163 ГК РФ).

В силу ч. 1 ст. 42 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон о недвижимости) сделки по отчуждению или договоры ипотеки долей в праве общей собственности на недвижимое имущество подлежат нотариальному удостоверению, за исключением сделок при отчуждении или ипотеке всеми участниками долевой собственности своих долей по одной сделке, сделок, связанных с имуществом, составляющим паевой инвестиционный фонд или приобретаемым для включения в состав паевого инвестиционного фонда, сделок по отчуждению земельных долей, сделок по отчуждению и приобретению долей в праве общей собственности на недвижимое имущество при заключении договора, предусматривающего переход права собственности на жилое помещение в соответствии с Законом Российской Федерации от 15 апреля 1993 года № 4802-1 «О статусе столицы Российской Федерации» (кроме случая, предусмотренного частью девятнадцатой статьи 7.3 указанного Закона), а также договоров об ипотеке долей в праве общей собственности на недвижимое имущество, заключаемых с кредитными организациями.

Согласно п. 2 ст. 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В связи с вышеизложенным считаем, что соглашение о перераспределении (изменении размера) долей в праве общей долевой собственности, в результате которого не изменяется состав участников общей долевой собственности, то есть не происходит отчуждение долей (переход права), не должно рассматриваться как сделка по отчуждению доли в праве и не требует, соответственно, нотариального удостоверения.

При этом, в отдельных аналогичных случаях сделки по изменению долей требуют нотариального оформления.

Так, если в соглашении о разделе наследственного имущества, заключенном после принятия наследства и выдачи свидетельства о праве на наследство, наследники перераспределяют принадлежащие им (согласно свидетельства о наследстве) доли в праве собственности на наследуемое имущество таким образом, что каждый (один) из них становится единоличным собственником одного из наследуемых объектов недвижимости, то есть на основании такого соглашения о разделе наследственного имущества изменяется вид права, состав правообладателей объектов недвижимости и, поскольку право общей долевой стоимости у наследников уже возникло, совершается, по сути, мена долей в праве общей долевой собственности на объекты недвижимости – сделка по отчуждению долей в праве общей долевой собственности на недвижимое имущество в понимании ст. 218 ГК РФ, такое соглашение о разделе наследственного имущества подлежит нотариальному удостоверению.


ПОДВЕДЕНИЕ ИТОГОВ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ВЕРИФИКАЦИИ ОБЪЕКТОВ ЗА 1 КВАРТАЛ 2020 ГОДА

В соответствии с Планом – графиком верификации сведений Единого государственного реестра недвижимости в Федеральной государственной информационной системе Единого государственного реестра недвижимости на 2019-2020гг., утвержденным руководителем Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Томской области, Росреестром проводятся работы по приведению в соответствие сведений о земельных участках и объектах капитального строительства.

Это огромный и кропотливый процесс, при котором внимательно проверяются внесенные сведения в Единый государственный реестр недвижимости, поднимается и просматривается само дело правоустанавливающих документов, а именно, документы технического содержания об объектах. Сверяются данные и, в случае несоответствия, вносятся верные сведения в соответствии с имеющимися документами.

За 1 квартал 2020 года специалистами Парабельского межмуниципального отдела Управления Росреестра по Томской области достигнуты установленные Росреестром плановые показатели.

Внесение некорректных сведений в графы «Площадь помещений», «Назначение помещений» по отделу в данный период не подлежало исправлению в связи с их отсутствием.

Сведения в графах «Незасвидетельствованные. Площадь помещений», «Не указан этаж, на котором расположено помещение», «Незасвидетельствованные. Площадь здания», «Незасвидетельствованные. Назначение здания» по объектам проверены, и при необходимости, были приведены в соответствие.

В указанный период неисправимых ошибок по объектам, расположенным на территории Парабельского и Каргасокского районов, а так же и г.Кедровый не установлено.

Продолжается работа по верификации объектов и конечной ее точкой, согласно графика, планируется декабрь 2020 года.


ТРЕБОВАНИЯ К ТОЧНОСТИ И МЕТОДАМ ОПРЕДЕЛЕНИЯ КООРДИНАТ ХАРАКТЕРНЫХ ТОЧЕК ГРАНИЦ ОБЪЕКТОВ НЕДВИЖИМОСТИ

В интересах собственников и пользователей объектов недвижимости при оформлении прав на такие объекты точно определить местоположение их границ.

Местоположение границ объекта недвижимости устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ объекта недвижимости и деления их на части.

Для определения координат характерных точек границ объектов недвижимости необходимо обратиться к кадастровому инженеру.

Кадастровый инженер проведет работы по определению координат объекта недвижимости одним из следующих методов: геодезическим, методом спутниковых геодезических измерений, фотограмметрическим, картометрическим или аналитическим.

Согласно данным Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН) на территории Томской области кадастровыми инженерами применяются в основном геодезический метод, метод спутниковых геодезических измерений, картометрический и аналитический.

При геодезическом методе и методе спутниковых геодезических измерений кадастровый инженер выезжает на местность с геодезическими приборами и оборудованием.

Для оценки точности определения координат характерных точек данными методами рассчитывается средняя квадратическая погрешность по заданной формуле. Оба способа отличаются от остальных высокой точностью.

При использовании картометрического метода координаты характерных точек границ объектов недвижимости кадастровым инженером определяются по картографическому материалу.

В этом случае величина средней квадратической погрешности будет равна 5 метров в масштабе соответствующего картографического материала.

Аналитическим методом координаты характерных точек границ объектов недвижимости кадастровый инженер сможет определить без выезда на местность, применяя программное обеспечение, но только в том случае, если сведения о границах соседних объектов недвижимости внесены в ЕГРН.

Точность определения координат поворотных точек границ объектов недвижимости принимается равной точности местоположения поворотных точек соседних объектов недвижимости.

Специалисты, оказывающие услуги по определению местоположения границ объектов недвижимости, выберут наиболее подходящий метод определения координат характерных точек границ объектов недвижимости при оформлении собственности.


ОТМЕТКА О ВОЗМОЖНОСТИ ПРЕДСТАВЛЕНИЯ В СЛУЧАЕ ОТЧУЖДЕНИЯ СООТВЕТСТВУЮЩЕГО ОБЪЕКТА НЕДВИЖИМОСТИ ЗАЯВЛЕНИЯ О ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ ПЕРЕХОДА, ПРЕКРАЩЕНИЯ ПРАВА СОБСТВЕННОСТИ НА ОБЪЕКТ НЕДВИЖИМОСТИ И ПРИЛАГАЕМЫХ К НЕМУ ДОКУМЕНТОВ В ФОРМЕ ЭЛЕКТРОННЫХ ДОКУМЕНТОВ И (ИЛИ) ЭЛЕКТРОННЫХ ОБРАЗОВ ДОКУМЕНТОВ, ПОДПИСАННЫХ УСИЛЕННОЙ КВАЛИФИЦИРОВАННОЙ ЭЛЕКТРОННОЙ ПОДПИСЬЮ

13 августа 2019 года вступил в силу Федеральный закон от 02.08.2019 № 286-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственной регистрации недвижимости», предоставляющий гражданам право внести в Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН) отметку о возможности представления в Росреестр заявления о переходе или прекращении права на принадлежащую им недвижимость, подписанного электронной подписью.

Так, согласно части 1 статьи 36.2 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон о недвижимости) при представлении физическим лицом, за которым в ЕГРН зарегистрировано право собственности на объект недвижимости (его представителем) заявления о возможности представления в случае отчуждения соответствующего объекта недвижимости заявления о государственной регистрации перехода, прекращения права собственности на объект недвижимости и прилагаемых к нему документов в форме электронных документов и (или) электронных образов документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью, запись об этом вносится в ЕГРН в срок не более пяти рабочих дней с момента поступления данного заявления.

Указанное заявление может быть подано как в отношении одновременно всех объектов недвижимости, принадлежащих гражданину, так и в отношении любого из них.

При отсутствии такого заявления от собственника государственная регистрация перехода прав на основании электронного пакета документов будет невозможна.

Закон принят с целью обеспечения защиты прав граждан от мошеннических действий с их недвижимостью, предотвращая возможность завладения чужими имуществом путем подачи документов на государственную регистрацию прав с незаконным использованием электронной подписи собственника, полученной в удостоверяющем центре в том числе по поддельным документам.

При этом закон предусматривает ряд случаев, когда для проведения сделок с недвижимостью в электронном виде не будет требоваться специальная отметка в ЕГРН, сделанная на основании заявления собственника недвижимости.

Согласно части 6 статьи 36.2 Закона о недвижимости отсутствие в ЕГРН записи о возможности регистрации на основании документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью, не препятствует осуществлению государственной регистрации прав на основании соответствующего заявления и прилагаемых к нему документов в форме электронных документов и (или) электронных образов документов, представленных:

1) органом государственной власти или органом местного самоуправления;

2) нотариусом;

3) сторонами договора купли-продажи объекта недвижимости с использованием информационных технологий взаимодействия кредитной организации с органом регистрации прав;

4) сторонами договора об отчуждении объекта недвижимости, если соответствующее заявление и прилагаемые к нему документы в форме электронных документов и (или) электронных образов документов подписаны усиленной квалифицированной электронной подписью, квалифицированный сертификат ключа проверки которой выдан федеральным государственным бюджетным учреждением.

В качестве дополнительной гарантии защиты сделок с недвижимостью в электронном виде Закон о недвижимости предусматривает обязанность органа регистрации прав в день поступления заявления о государственной регистрации уведомлять физическое лицо, за которым в ЕГРН зарегистрировано право собственности на объект недвижимости, об указанном заявлении.


ИЗМЕНЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О ГОСУДАРСТВЕННОЙ КАДАСТРОВОЙ ОЦЕНКЕ

В настоящее время во всех субъектах Российской Федерации государственная кадастровая оценка проводится в соответствии с Федеральным законом от 03.07.2016 № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке».

Особенностью данного закона являются создание единой методики определения кадастровой стоимости на всей территории России и передача полномочий по государственной кадастровой оценке от независимых оценщиков в специальные бюджетные учреждения, создаваемые субъектом Российской Федерации. При этом субъект федерации несет субсидиарную ответственность по обязательствам бюджетных учреждений.

В конце 2019 года Правительством Российской Федерации одобрен и внесен в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проект Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования государственной кадастровой оценки». Документ разработан в целях недопущения применения при налогообложении величины кадастровой стоимости объекта недвижимости, превышающей величину его рыночной стоимости.

В проекте закона применён принцип «любое исправление – в пользу правообладателя». В случае, если исправление ошибки в определении кадастровой стоимости влечет ее уменьшение, то такое уменьшение применяется на весь период со дня внесения в ЕГРН первоначальной кадастровой стоимости. В свою очередь, если исправление ошибки приводит к увеличению кадастровой стоимости, то новая стоимость применяется с года, следующего за годом ее исправления. Если ошибка является системной, она исправляется без дополнительных заявлений в отношении всех объектов недвижимости. При этом, сокращаются сроки исправления ошибок.

Чтобы не допустить необоснованное определение кадастровой стоимости при проведении государственной кадастровой оценки законопроектом предлагается еще ряд мер.

Во-первых, с целью обеспечения повышения качества государственной кадастровой оценки в целом законопроектом устанавливается режим непрерывного надзора за проведением государственной кадастровой оценки Росреестром. В частности, предлагается постоянное наблюдение
на предмет соответствия проводимой оценки методическим указаниям о государственной кадастровой оценке.

Одновременно предлагается определить персональную ответственность руководителей государственных бюджетных учреждений субъектов Российской Федерации, осуществляющих определение кадастровой стоимости, за качество принимаемых учреждениями решений по заявлениям заинтересованных лиц об исправлении ошибок, допущенных при определении кадастровой стоимости, вплоть до увольнения генерального директора бюджетного учреждения.

Во-вторых, исключается возможность внесения изменений в результаты оценки до их оформления в итоговом отчете об определении кадастровой стоимости без публичного рассмотрения таких изменений.

В-третьих, законопроектом предусмотрено изменение механизма внесудебного установления кадастровой стоимости в размере рыночной стоимости - переход от формального рассмотрения соответствующих заявлений в комиссиях по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости к их содержательному рассмотрению в государственных бюджетных учреждениях субъектов РФ.

На территории Томской област и таким учреждением, уполномоченным на определение кадастровой стоимости, на предоставление разъяснений, связанных с определением кадастровой стоимости, рассмотрение обращений об исправлении ошибок, допущенных при определении кадастровой стоимости является областное государственное бюджетное учреждение «Томский областной центр инвентаризации и кадастра», расположенное по адресу: г.Томск, ул. Розы Люксембург, д.17, стр.2.

Еще один важный нюанс - в законопроекте, начиная с 2022 года, установлен единый цикл оценки и единая дата оценки - раз в четыре года. А для городов федерального значения - раз в два года по их решению. Это создаст дополнительные удобства для собственников недвижимости, особенно если она находится в нескольких регионах.

Таким образом, действие вносимых изменений в Закон о государственной кадастровой оценке направлено на повышение качества результатов государственной кадастровой оценки, от которого напрямую зависит экономическая обоснованность и справедливость налогообложения недвижимости.


АДМИНИСТРАТИВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА НЕ ПО ЦЕЛЕВОМУ НАЗНАЧЕНИЮ

Площадь, местоположение, правовой статус и другие характеристики земельных участков отражаются в Едином государственном реестре недвижимости. Правовой статус участка определяет форму законного владения, его целевое назначение и разрешенное использование. Вся земля в границах РФ распределена по категориям в зависимости от целевого назначения участков.

Обращаем внимание землепользователей на необходимость соблюдения обязанности, установленной ст. 42 Земельного кодекса РФ, по использованию земельных участков в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту. Нарушение данной обязанности влечет административную ответственность по ст. 8.8 КоАП РФ.

Присвоение участку определенной категории, а также его перевод из одной категории в другую осуществляется в соответствии с нормативными актами федерального, регионального или муниципального уровня.

Использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием является административным правонарушением, предусмотренным ч. 1 ст. 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Например, на земельном участке расположен магазин, хотя данный земельный участок предоставлялся для производственных целей. В этом случае усматривается административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 8.8 КоАП РФ.

При этом необходимо отметить, что 18.06.2013 Президиум Высшего Арбитражного Суда РФ принял постановление № 71/13, в котором указал, что правовые нормы Земельного кодекса РФ и Градостроительного кодекса РФ обязывают использовать по целевому назначению весь земельный участок. Исключения в виде возможности использования части земельного участка не по целевому назначению (не в соответствии с разрешенным использованием) отсутствуют.

Таким образом, использование земельного участка полностью или частично под объект торговли не влияет на квалификацию указанного правонарушения.

Куда жаловаться, если владелец смежного участка систематически использует землю вопреки разрешенному виду пользования или закрепленной категории? Граждане могут обращаться непосредственно в органы местного самоуправления, в прокуратуру или к государственным земельным инспекторам. Основанием для обращения являются любые факты нецелевого использования – возведение промышленного объекта на землях ИЖС, строительство потенциально опасного объекта на участке сельхозназначения и т.д.

Использование земельного участка не по целевому назначению влечет наложение административного штрафа в случае, если определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от 0,5 до 1 процента кадастровой стоимости земельного участка, но не менее десяти тысяч рублей; на должностных лиц - от 1 до 1,5 процента кадастровой стоимости земельного участка, но не менее двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от 1,5 до 2 процентов кадастровой стоимости земельного участка, но не менее ста тысяч рублей, а в случае, если не определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

Устранение данного правонарушения возможно путем прекращения использования земельного участка не по назначению, либо путем внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о виде разрешенного использования в соответствии с фактическим видом использования.


КАК СНЯТЬ ЗЕМЕЛЬНЫЙ УЧАСТОК С КАДАСТРОВОГО УЧЁТА

В Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Томской области часто поступают вопросы граждан о снятии с государственного кадастрового учета земельных участков.

Решение о снятии с государственного кадастрового учета земельных участков может быть принято, в том числе, в отношении:

исходного (преобразуемого) земельного участка (участков), из которого (которых) образуется один или несколько новых земельных участков (например, в случае раздела земельного участка или перераспределения земельных участков. Снятие с государственного кадастрового учета и государственная регистрация прекращения прав на исходные объекты недвижимости осуществляются одновременно с государственным кадастровым учетом и государственной регистрацией прав на все объекты недвижимости, образованные из таких объектов недвижимости (ч. 3 ст. 41 70 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» от 13.07.2015 №218-ФЗ (далее – Закон о регистрации);

земельного участка, образуемого из земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена, если в течение пяти лет со дня государственного кадастрового учета такого земельного участка не осуществлена государственная регистрация права собственности Российской Федерации, права собственности субъекта Российской Федерации, права муниципальной собственности, права частной собственности, постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного пользования, аренды, доверительного управления, за исключением образуемых при выполнении комплексных кадастровых работ земельных участков, занятых площадями, улицами, проездами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами общего пользования, образование которых предусмотрено утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории, которые после образования будут относиться к землям общего пользования, территориям общего пользования, а также земельных участков, занятых зданиями, сооружениями, объектами незавершенного строительства (ч. 14, 15 ст. 41 Закона о регистрации);

части земельного участка, в случае государственной регистрации прекращения обременения земельного участка, в связи с установлением которого была образована и поставлена на государственный кадастровый учет часть такого земельного участка, при отсутствии сведений о том, что в отношении такой части земельного участка зарегистрировано другое обременение (ч. 2 ст. 44 Закона о регистрации);

части земельного участка, сведения о которой внесены в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" до 1 января 2013 года в связи с наличием на соответствующем земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, здания, сооружения, объекта незавершенного строительства, в случае снятия с государственного кадастрового учета здания, сооружения, объекта незавершенного строительства в связи с прекращением их существования, либо внесения в Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН) сведений об описании местоположения здания, сооружения, объекта незавершенного строительства на земельном участке (ч.1 ст. 70 Закона о регистрации);

земельного участка, учтенного в установленном законодательством Российской Федерации порядке до 1 марта 2008 года, в случае, если сведения о правообладателях таких участков отсутствуют в ЕГРН (ч.3 ст. 70 Закона о регистрации);

земельного участка, государственный кадастровый учет которого и (или) государственная регистрация прав на который осуществлены до 1 сентября 2018 года, в случае, если право постоянного (бессрочного) пользования таким земельным участком или право аренды такого земельного участка переоформлено на публичный сервитут в соответствии со статьей 3.6 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

Основанием для осуществления снятия с государственного кадастрового учета земельного участка может являться, например, межевой план, вступившие в законную силу судебные акты, иные документы, предусмотренные федеральным законом.


ПОЛУЧЕНИЕ ДОКУМЕНТОВ ПОСЛЕ ПРОВЕДЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ ПРАВ, НЕ ПОЛУЧЕННЫХ ЗАЯВИТЕЛЕМ ВОВРЕМЯ

Система государственной регистрации прав на недвижимое имущество в нашей стране существует уже более 20 лет. Сегодня каждый гражданин, желающий стать законным правообладателем недвижимого имущества, знает, что для этого необходимо зарегистрировать свое право в органах, осуществляющих государственную регистрацию прав на недвижимое имущество.

С этой целью гражданин обращается в указанные органы и предоставляет необходимые документы для оказания государственной услуги в сфере государственного кадастрового учета и государственной регистрации права. По истечении установленного действующим законодательством сроков, гражданину выдают документы, на основании которых была оказана государственная услуга.

Но в силу различных жизненных обстоятельств возникают случаи, когда гражданин не смог обратиться за получение документов в указанный срок выдачи документов. Соответственно, у гражданина возникает вопрос- как действовать в такой ситуации.

Прежде всего, хотелось бы отметить, что в течение 30 календарных дней заявитель еще может обратиться в тот же пункт приема-выдачи документов многофункционального центра или филиала ФГБУ «Федеральной кадастровой палаты Федеральной регистрационной службы государственной регистрации кадастра и картографии» и сразу же получить документы, неполученные им вовремя.

После истечения 30-дневного срока невостребованные заявителем документы из пункта приемы-выдачи документов многофункционального центра передаются для последующего архивного хранения в филиал ФГБУ «Федеральной кадастровой палаты Федеральной регистрационной службы государственной регистрации кадастра и картографии». По этой причине, у заявителя будет отсутствовать возможность получить необходимые документы в день обращения в пункт приема-выдачи документов многофункционального центра.

Выдача документов заявителям, не получившим документы в установленное время, осуществляется так же специалистом многофункционального центра, но уже на основании заявок заявителей. Заявка должна содержать ФИО заявителя, адрес объекта, номер обращения при подаче документов на оказание государственной услуги.

Срок обработки заявки составляет семь рабочих дней от даты подачи заявителем заявки. По истечении данного срока гражданин повторно обращается в пункт приема-документов документов многофункционального центра за получением неполученных вовремя документов. Необходимо отметить, что срок хранения документов, поступивших на основании заявки заявителя из архива филиала ФГБУ «Федеральной кадастровой палаты Федеральной регистрационной службы государственной регистрации кадастра и картографии», составляет две недели с момента их получения многофункциональным центром. После чего, документы вновь будут переданы на архивное хранение в филиал ФГБУ «Федеральной кадастровой палаты Федеральной регистрационной службы государственной регистрации кадастра и картографии».

При этом, обращаем внимание, что при подаче заявителем заявки в офис многофункционального центра на выдачу неполученных документов, находящихся на хранении в другом городе или районе Томской области (экстерриториальный запрос), указать конкретный срок обработки заявки не представляется возможным, т.к. он определяется индивидуально в соответствии с логистикой перемещения документов, о чем заявитель уведомляется.


ОБЯЗАННОСТИ ПРАВООБЛАДАТЕЛЕЙ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ

Собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; сохранять межевые, геодезические и другие специальные знаки, установленные на земельных участках в соответствии с законодательством; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами; своевременно производить платежи за землю; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы, выполнять иные требования, предусмотренные Земельным кодексом, федеральными законами.

Одна из главных обязанностей собственников земельных участков и лиц, таковыми не являющихся, это использование земельных участков в соответствии с их целевым назначением, принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием.

В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по использованию земель в соответствии с их целевым назначением собственник земельного участка (лицо, не являющееся собственником земельного участка) может быть привлечен к административной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Например, если Вам принадлежит на праве собственности земельный участок с разрешенным видом использования: под индивидуальное жилищное строительство (ИЖС), то на данном земельном участке у Вас должен стоять жилой дом и использовать земельный участок Вы можете только под ИЖС, то есть: под строительство жилого дома и обслуживание этого дома. А если Вы на данном земельном участке построили магазин или используете свой жилой дом под магазин, то используете Вы свой земельный участок не по целевому назначению, что не соответствует ст. 42 Земельного кодекса РФ и является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена ч.1ст.8.8 КоАП РФ.

Чтобы не допустить данное нарушение, необходимо:

- использовать участок в соответствии с целевым назначением.

- сведения о целевом назначении земельного участка содержатся в ЕГРН и в правоустанавливающих документах на земельный участок. Информацию можно получить путем запроса выписки из ЕГРН, а также посмотрев свои правоустанавливающие документы на земельный участок.

- любой вид разрешенного использования из предусмотренных зонированием территорий видов выбирается правообладателем самостоятельно, без дополнительных разрешений и процедур согласования.

Также если Вам принадлежит на праве собственности земельный участок с видом разрешённого использования «для индивидуального жилищного строительства (ИЖС)», то Вы должны приступить к использованию данного земельного участка по целевому назначению, то есть освоить данный земельный участок (получить разрешение на строительство и приступить к строительству индивидуального жилого дома на данном земельном участке) в течение трёх лет с момента, когда Вы стали собственником земельного участка (право собственности возникает с момента государственной регистрации, то есть, когда правоустанавливающий документ (договор купли-продажи земельного участка, договор дарения земельного участка, постановление Администрации о предоставлении Вам земельного участка и т.д.), на основании которого Вам принадлежит земельный участок, прошёл государственную регистрацию и сведения о государственной регистрации внесены в ЕГРН. А если с момента возникновения у Вас права собственности на земельный участок прошло более трёх лет и Вами не предприняты меры по использованию земельного участка в соответствии с видом разрешённого использования, Вы нарушаете ст. 42 Земельного кодекса РФ, ст. 284 Гражданского кодекса РФ, что является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 8.8 КоАП РФ.

Обращаем Ваше внимание, что все меры, направленные на самостоятельное выявление и устранение нарушений, следует принимать заранее и заблаговременно до осуществления контрольных мероприятий.


ЗЕМЕЛЬНЫЙ УЧАСТОК В СОСТАВЕ ОБЩЕГО ИМУЩЕСТВА МНОГОКВАРТИРНОГО ЖИЛОГО ДОМА

Земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, который образован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации и в отношении которого проведен государственный кадастровый учет, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

В случае, если земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, не образован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (до 01.03.2005), любой собственник помещения в многоквартирном доме вправе обратиться в органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением об образовании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.

Образование земельного участка, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является обязанностью органов государственной власти или органов местного самоуправления.

В целях образования такого земельного участка уполномоченными органами государственной власти или органами местного самоуправления обеспечиваются утверждение проекта межевания территории, подготовка межевого плана земельного участка, обращение с заявлением о государственном кадастровом учете в отношении такого земельного участка в орган регистрации прав, в случае приостановления осуществления государственного кадастрового учета по этому заявлению указанными органами обеспечивается устранение причин, препятствующих осуществлению государственного кадастрового учета.

О начале действий по образованию земельного участка орган государственной власти или орган местного самоуправления не позднее чем через 5 рабочих дней после принятия решения уведомляет собственников помещений в многоквартирном доме, под которым образуется земельный участок, в том числе, путем размещения или обеспечения размещения извещения, содержащего информацию о начале действий по образованию земельного участка, планируемых этапах и сроках осуществления соответствующих действий, на информационных щитах, расположенных по месту нахождения соответствующего многоквартирного дома, а также на официальном сайте соответствующего органа государственной власти либо на официальном сайте (при его наличии) соответствующего органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Со дня проведения государственного кадастрового учета земельного участка, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, такой земельный участок переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

Обращаем Ваше внимание, что при осуществлении государственного кадастрового учета многоквартирного дома одновременно осуществляется государственный кадастровый учет всех расположенных в нем жилых и нежилых помещений, в том числе составляющих общее имущество в таком многоквартирном доме, а также расположенных в таком многоквартирном доме машино-мест. При государственной регистрации права собственности на квартиру или нежилое помещение в многоквартирном доме одновременно осуществляется государственная регистрация доли в праве общей собственности на помещения и земельный участок, составляющие общее имущество в нем. Государственная регистрация права собственности на многоквартирный дом не осуществляется.

Таким образом, для государственной регистрации права общей долевой собственности на земельный участок, входящий в состав общего имущества многоквартирного жилого дома, необходимо представить заявление о государственной регистрации, документы на жилое (нежилое) помещение, информацию об уплате государственной пошлины в размере 200 рублей. При этом, доля в праве на земельный участок будет пропорциональна общей площади жилого (нежилого) помещения в многоквартирном доме.


76% ВСЕХ ОБРАЩЕНИЙ В КОМИССИЮ ПО ПЕРЕСМОТРУ КАДАСТРОВОЙ СТОИМОСТИ РАССМОТРЕНО В ПОЛЬЗУ ТОМИЧЕЙ

За январь-декабрь 2019 года комиссии по пересмотру кадастровой стоимости, созданные при Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестре), рассмотрели 31345 заявлений в отношении 50852 объектов недвижимости. Доля решений, принятых комиссиями в пользу заявителей, составила 64,85% (за 2018 год – 59,39%). Суммарная величина кадастровой стоимости до рассмотрения заявлений в комиссиях составляла 1,36 трлн руб., после – 883 млрд. руб., что свидетельствует о её снижении на 35%.

За 2019 год в комиссию по пересмотру кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Томской области поступило 344 заявления в отношении 362 земельных участков и 7 объектов капитального строительства (нежилые здания, помещения), что больше 2018 года на 4,6%. Число положительных решений о пересмотре кадастровой стоимости, принятых комиссией при Управлении Росреестра по Томской области, составило 76%. При этом суммарная величина кадастровой стоимости объектов недвижимости (до оспаривания и после оспаривания) снизилась на 42,8% с 7,0 млрд. рублей до 4,0 млрд. рублей.

Росреестр не проводит кадастровую оценку объектов недвижимости. При этом Росреестр обеспечивает работу комиссий, которые рассматривают вопросы пересмотра результатов определения кадастровой стоимости, определенной в порядке, действовавшем до 1 января 2017 года. Заинтересованные лица могут обратиться в такие комиссии, если у них есть документы, подтверждающие недостоверность сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости, либо с целью уточнения кадастровой стоимости с использованием рыночной оценки, либо направить обращение в суд.

До 1 января 2017 года кадастровую стоимость объектов недвижимости определяли независимые оценщики, а утверждали региональные и местные органы власти. С 1 января 2017 года вступил в силу закон «О государственной кадастровой оценке». В соответствии с данным законом государственная кадастровая оценка недвижимости проводится региональными властями через подведомственные им государственные бюджетные учреждения. Ответственность за работу таких государственных структур по проведению кадастровой оценки возложена на региональные органы власти.

В 2019 году на территории Томской области прошло определение кадастровой стоимости для всех объектов недвижимости (кроме земельных участков). Департамент по управлению государственной собственностью утвердил результаты определения кадастровой стоимости объектов капитального строительства, помещений, машино-мест и иных видов объектов недвижимости (за исключением земельных участков), расположенных на территории Томской области. Ознакомиться с документом и узнать о кадастровой стоимости недвижимости жители Томской области могут на сайте администрации (https://tomsk.gov.ru) в разделе «Нормативные правовые акты».


НЕОБХОДИМЫЕ ДОКУМЕНТЫ ДЛЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ ПРАВА СОБСТВЕННОСТИ НА ЗЕМЕЛЬНЫЙ УЧАСТОК, ПРЕДОСТАВЛЕННЫЙ ДЛЯ ВЕДЕНИЯ ЛИЧНОГО ПОДСОБНОГО, ДАЧНОГО ХОЗЯЙСТВА, ОГОРОДНИЧЕСТВА, САДОВОДСТВА, ИНДИВИДУАЛЬНОГО ГАРАЖНОГО ИЛИ ИНДИВИДУАЛЬНОГО ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА

В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее – Закон) государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется на основании следующих документов:

1) акт о предоставлении такому гражданину указанного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, которые установлены законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;

2) акт (свидетельство) о праве такого гражданина на указанный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;

3) выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);

4) иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на указанный земельный участок.

Государственная регистрация права собственности гражданина на указанный в части 1 статьи 49 Закона, земельный участок в случае, если к такому гражданину перешло в порядке наследования или по иным основаниям право собственности на расположенное на этом земельном участке здание (строение) или сооружение, осуществляется в соответствии с положениями настоящей статьи. При этом вместо документа, устанавливающего или удостоверяющего право такого гражданина на этот земельный участок, в качестве основания осуществления государственной регистрации права собственности такого гражданина на этот земельный участок могут быть представлены следующие документы:

1) свидетельство о праве на наследство либо иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право собственности такого гражданина на указанное здание (строение) или сооружение;

2) один из документов, предусмотренных частью 1 статьи 49 Закона и устанавливающих или удостоверяющих право гражданина - любого прежнего собственника указанного здания (строения) или сооружения на этот земельный участок.

Представление предусмотренных частью 1 статьи 49 Закона документов не требуется в случае, если право собственности гражданина на указанное здание (строение) или сооружение зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости.


КАК ПОЛУЧИТЬ ГОСУДАРСТВЕННЫЕ УСЛУГИ В ЭЛЕКТРОННОМ ВИДЕ ПОСРЕДСТВОМ СЕРВИСА «ЛИЧНЫЙ КАБИНЕТ» САЙТА РОСРЕЕСТРА

Электронные услуги и сервисы Росреестра с каждым годом набирают все большую популярность. Граждане и организации могут оперативно через Интернет получать информацию об объектах недвижимости, различные услуги Росреестра в режиме реального времени, а также отслеживать статус своей заявки на получение этих услуг. Государственные услуги в электронном виде Росреестр оказывает посредством сервисов, размещенных в «Личном кабинете» на официальном сайте Росреестра (https://rosreestr.ru/).

В личном кабинете пользователь (как физическое, так и юридическое лицо) может просматривать информацию о принадлежащих ему объектах недвижимости. В разделе «Мои объекты» владелец может увидеть кадастровый номер, адрес, площадь, кадастровую стоимость, принадлежащих ему объектов, а также сведения о правах, ограничениях и обременениях прав на свою недвижимость. Чтобы воспользоваться сервисом, необходимо авторизоваться, то есть иметь логин и пароль на сайт