Основные нововведения федерального закона от 29 декабря 2022 года № 580-фз

10 июля 2023

Основные нововведения федерального закона от 29 декабря 2022 года № 580-фз

Основные нововведения федерального закона от 29 декабря 2022 года № 580-фз «Об организации перевозок пассажиров и багажа легковым такси в Российской Федерации, о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации»

(Закон вступает в силу с 01.09.2023г.)

Помимо юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, разрешение на перевозку пассажиров и багажа легковым такси смогут получать и самозанятые граждане.

Разрешения на осуществление перевозки пассажиров и багажа легковым такси будут предоставляться бесплатно, в электронном виде.

Разрешение будет предоставляться уполномоченным органом субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено место нахождения (место жительства) заявителя.

Юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям разрешение предоставляется на срок, установленный нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, но не менее чем на пять лет. Физическим лицам разрешение предоставляется на пять лет либо меньший срок в случае, если физическое лицо указало его в заявлении о предоставлении разрешения.

Новый закон предусматривает ведение трех реестров:

1. Региональный реестр перевозчиков легкового такси (включает информацию о перевозчиках, разрешениях по перевозке, а также приостановке, аннулировании разрешений);

2. Региональный реестр легковых такси (содержится информация о транспортных средствах);

3. Региональный реестр служб заказа легкового такси (содержит сведения о службах заказа такси, о приостановлении, возобновлении, аннулировании прав).

Примечание: В связи с расширением перевозок в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси, в частности включения в перечень государственной услуги «предоставление права на осуществление деятельности заказа легкового такси» 06.04.2023 (исх.68-610) Департаментом лицензирования и регионального государственного контроля Томской области в Министерство экономического развития Российской Федерации был направлен запрос: планируется ли внесение изменений в перечень типовых государственных услуг, предоставляемых исполнительными органами субъектов Российской Федерации.

Уменьшится срок оказания услуги по предоставлению разрешения с 10 до 5 рабочих дней. Предоставление права на осуществление деятельности службы заказа легкового такси составит также 5 рабочих дней. Срок внесения сведений в региональный реестр легковых такси составит 1 рабочий день с момента получения уведомления.

Законом предусмотрены требования к водителю легкового такси:

1. Субъектам РФ дано право устанавливать требования к аттестации водителей на знание города (объекты культуры, здравоохранения, органов власти и пр.), действий в чрезвычайных ситуациях, правил перевозки пассажиров;

2. К управлению не допускается водитель, у которого есть неснятая или непогашенная судимость за совершение тяжких преступлений, указанных в статье 328.1 Трудового кодекса Российской Федерации (убийство, умышленное причинение тяжкого вреда здоровью, похищение человека, грабеж, разбой, преступления против половой неприкосновенности и половой свободы личности, а также преступления против общественной безопасности, против основ конституционного строя и безопасности государства);

3. К управлению такси допускается водитель, у которого отсутствует более 3-х просроченных неуплаченных административных штрафов за нарушение ПДД;

4. К управлению не попускается водитель, который повторно лишен права управления транспортным средством или подвергнут административному аресту до истечения одного года со дня окончания предыдущего срока такого административного наказания.

Федеральным законом №580-ФЗ предусматриваются следующие требования к перевозчику легкового такси (перевозчик легковым такси – юридическое лицо, индивидуальный предприниматель или самозанятый, осуществляющие деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории субъекта Российской Федерации):

1. Допускать к управлению легковым такси водителя, являющегося работником перевозчика;

2. Находиться на учете в налоговых органах на территории субъекта Российской Федерации, уполномоченным органом которого предоставлено разрешение;

3. Вести в электронной форме или на бумажном носителе журнал регистрации заказов легкового такси;

4. Хранить сведения, содержащиеся в журнале заказов, не менее шести месяцев со дня исполнения заказа легкового такси и предоставлять их по требованию уполномоченного органа;

5. Не допускать к управлению легковыми такси лиц, которые имеют неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений, указанных в статье 328.1 Трудового кодекса Российской Федерации, и лиц, которые подвергаются уголовному преследованию за эти преступления (убийство, умышленное причинение тяжкого вреда здоровью, похищение человека, грабеж, разбой, преступления против половой неприкосновенности и половой свободы личности, а также преступления против общественной безопасности, против основ конституционного строя и безопасности государства).

Федеральным законом №580-ФЗ предусматриваются следующие требования к службе заказа легкового такси (служба заказа легкового такси - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, которым предоставлено право на осуществление деятельности по получению от лица, имеющего намерение стать фрахтователем, и (или) передаче лицу, имеющему намерение стать фрахтовщиком, заказа легкового такси в целях последующего заключения ими публичного договора фрахтования легкового такси):

1. Обеспечивать прием, передачу и сохранность сведений о заказах легкового такси с использованием баз данных и технических средств, находящихся на территории Российской Федерации;

2. Передавать заказ легкового такси на основании договора, заключенного с перевозчиком;

3. Передавать в региональную информационную систему легковых такси сведения о перевозках пассажиров и багажа легковым такси, в том числе о местоположении такси и водителе такси;

4. Вести журнал регистрации заказов такси, регистрировать в нем наименование перевозчика, которому передан заказ легкового такси;

5. Передавать ФСБ сведения из журнала регистрации заказов по запросу;

6. Направлять в уполномоченный орган уведомление о расторжении с физическим лицом договора службы заказа легкового такси с перевозчиком;

7. Ежедневно осуществлять проверку сведений о разрешениях в региональном реестре перевозчиков легковым такси и сведений в региональном реестре легковых такси. Не допускается передача службой заказа легкового такси заказов легкового такси (обеспечение доступа к таким заказам) перевозчику, не заключившему договор со службой заказа легкового такси;

8. Осуществлять контроль соблюдения требований, предъявляемых к водителям легкового такси, в случае если они содержатся в государственных информационных системах и к ним предоставлен доступ;

9. Хранить не менее 6 месяцев информацию о заказах и предоставлять их по требованию предоставлять их по требованию уполномоченного органа, федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности или его территориальных органов, а также федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, или его территориальных органов в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;

10. Осуществлять контроль времени работы водителей легковых такси.

Федеральный закон №580-ФЗ предусматривает дополнительные полномочия субъектов РФ:

1. Устанавливать минимальный размер тарифа в соответствии с методическими рекомендациями, утвержденными нормативным правовым актом уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти.

2. Устанавливать запрет на предложение услуги по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территориях аэропортов, железнодорожных вокзалов и автовокзалов (за исключением мест, оборудованных для предложения и (или) оформления таких услуг) (в настоящее время не вводится).

3. Устанавливать максимальное количество легковых такси, используемых перевозчиками на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, в соответствии с методикой, утвержденной нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации (в настоящее время не вводится).

4. Устанавливать требования к цветовой гамме кузова легкового такси, экологическому классу транспортного средства (в настоящее время не вводится).

5. Устанавливать требования к аттестации водителей на знание города (объекты культуры, здравоохранения, органов власти и пр.), действий в чрезвычайных ситуациях, правил перевозки пассажиров (в настоящее время не вводится).